李育林

摘要：市場管理的實(shí)質(zhì)缺陷在于：首先，市場中機(jī)構(gòu)重疊極易造成資源浪費(fèi)，這是市場管理最難以解決的問題；其次，市場管理存在本位主義，不顧全大局；最后，市場相關(guān)組織層次過多，影響組織效率。以上種種缺陷在市場管理的領(lǐng)域范圍中已經(jīng)展現(xiàn)出了無奈。在市場運(yùn)轉(zhuǎn)的推動(dòng)下如何完善市場管理的缺陷正是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的深層問題，因此，要把以資源浪費(fèi)，本位主義，組織層次過多作為研究與改善問題的基點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：資源浪費(fèi)；本位主義；組織層次過多

一、市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)問題分析

（一）管理機(jī)構(gòu)重疊資源浪費(fèi)嚴(yán)重

1.市場在空間上的局限性

在多數(shù)情況下，由于很多特殊因素的原因，某一個(gè)特定的商品市場有可能擴(kuò)大也有可能縮小。然而，那些具有廣大市場的商品，幾乎都可以滿足人們的普遍要求，并且可以被人們準(zhǔn)確地識(shí)別出來。為了便于消費(fèi)者安全消費(fèi)，在消費(fèi)者開始買賣前，需要一定數(shù)量的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理人員從商品中抽取一些典例的樣品對商品總質(zhì)量進(jìn)行評估。在市場管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定中，具體比如《廣東省市場監(jiān)管條例》第四十八條對此作了詳細(xì)規(guī)定：縣級以上人民政府及其市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度，對存在或者可能存在隱患的市場狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)防控，防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.市場在時(shí)間上的局限性

市場在時(shí)間很短的情況下，市場的供給只能局限在現(xiàn)有的存貨。存貨的的規(guī)模與種類決定市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)量，而在中國這個(gè)大市場的環(huán)境下存貨規(guī)模與種類必然不小，這一點(diǎn)再加上上述的一點(diǎn)就造成了市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)重疊，造成資源浪費(fèi)的結(jié)果。

（二）市場管理機(jī)構(gòu)個(gè)人本位主義分析

市場監(jiān)管人員面對市場出現(xiàn)的情況，不顧大局，從個(gè)人角度出發(fā)考慮，這是一種放大化的個(gè)人主義。要正常地剖析出工作人員的正常價(jià)值這復(fù)雜的問題，我們首先采用的方法是靜態(tài)假設(shè)。在靜態(tài)假設(shè)的思維幫助下我們會(huì)更好地對這一問題進(jìn)行處理。在靜態(tài)中，價(jià)值取決于生產(chǎn)成本，這些結(jié)果之間也沒有較多地作用于反作用的存在。在其他經(jīng)濟(jì)力量的作用下，被經(jīng)濟(jì)力量所包圍的那種經(jīng)濟(jì)力量會(huì)逐漸發(fā)生改變。研究本位主義的出現(xiàn)原因，我們可以先假設(shè)后在對他有影響的力量進(jìn)行研究，同時(shí)也要對趨于均衡力量的所有趨勢進(jìn)行研究。對于不能一次解決的困難，我們只要通過局部的研究就可以解決。

（三）組織層次過多帶來影響的分析

市場監(jiān)管人員過多，職位過雜導(dǎo)致降低辦事效率，管理人員之間不明白對方分工，使事務(wù)無法準(zhǔn)確傳達(dá)。我們要從其他方面來考慮這個(gè)問題，在現(xiàn)在的供給當(dāng)中，其中一部風(fēng)產(chǎn)品產(chǎn)生于生產(chǎn)者以往的生產(chǎn)活動(dòng)。而這種生產(chǎn)活動(dòng)，是生產(chǎn)者對生產(chǎn)這些所需商品總共支出與他們預(yù)期收到的效益進(jìn)行比較后開會(huì)開始進(jìn)行。但從長期來說，為了使這些人適應(yīng)產(chǎn)品的未來需求，市場監(jiān)管人員會(huì)想辦法對它們的總量進(jìn)行調(diào)整。而監(jiān)管組織過多會(huì)大大影響市場監(jiān)管組織效率，使市場總量調(diào)整受到影響。

二、強(qiáng)化市場監(jiān)管局限性探索

（一）優(yōu)化并調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化本地市場職能對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)技術(shù)結(jié)構(gòu)，起到優(yōu)化，完善調(diào)整的作用。

（二）加強(qiáng)道德建設(shè)與引導(dǎo)

1.加強(qiáng)市場監(jiān)管人員的道德素質(zhì)

道德規(guī)范是如何強(qiáng)化市場監(jiān)管局限性的重要措施，它可以從根本上最大化地解決市場管理缺陷出現(xiàn)的原因。通過輿論，傳統(tǒng)習(xí)慣可以有效監(jiān)督市場管理人員行為，規(guī)范他們的思想道德建設(shè)。

2.完善行政理論體系

構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適合的行政理論前，首先要求市場監(jiān)管人員熟悉行政理論體系，并且清楚自身政治理論體系價(jià)值取向。只有市場監(jiān)管人員有正確的行政理論體系作為指導(dǎo)，才能糾正自身在行使監(jiān)管職責(zé)中一些漠視群眾，公眾利益的行為。這樣才能為廣大的人名群眾提供根本的服務(wù)。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)

制度是現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范組織和人的重要手段，科學(xué)合理的制度可以有效地降低資源浪費(fèi)與提高行政效率。我國現(xiàn)如今正在大力加強(qiáng)法律制度對于資源浪費(fèi)的約束和懲罰力度，這樣可以從最大化來解決市場監(jiān)管的問題。

三、結(jié)束語

近幾年，國家在大力完善強(qiáng)化市場監(jiān)管中所出現(xiàn)的缺陷與漏洞。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一個(gè)方面，在生活中普及并強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，規(guī)范每一個(gè)人的思想道德建設(shè)體系。第二個(gè)方面，國家在最大化制定出符合時(shí)代市場監(jiān)管市場的法律條文，如經(jīng)濟(jì)法中《反不正當(dāng)競爭法》在近幾年不斷完善，其中部分涉及市場監(jiān)管人員的責(zé)任問題。只有講求實(shí)際，從事實(shí)出發(fā)來考慮問題，才會(huì)有最適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。

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（作者單位：山西省太谷縣太谷二中啟航學(xué)校）