李中東

摘 要：該文闡述了太湖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并對其提出了相關(guān)建議，以期為其發(fā)展提供理論指導。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展情況；存在問題；建議

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）10-0007-02

太湖縣是全國商品糧、商品牛和瘦肉型豬基地縣，是安徽省生豬、肉雞、茶葉、板栗、油茶重點生產(chǎn)縣，是全國第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣?？h委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，提出以推進生豬、肉雞、茶葉、油茶、毛竹、水果等“四養(yǎng)六種”特色產(chǎn)業(yè)為重點，穩(wěn)步發(fā)展糧、油、棉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，兼顧其他種養(yǎng)業(yè)的齊步發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

1 發(fā)展情況

1.1 基地建設(shè)成效顯著 截至2017年特色經(jīng)濟林發(fā)展到5.3萬hm2，林下經(jīng)濟規(guī)模超0.4萬hm2，實行土地規(guī)模流轉(zhuǎn)1.82萬hm2，占全縣耕地的46.7%。2017年茶園總面積0.72萬hm2，總產(chǎn)2241.5t，產(chǎn)值2.71億元；油茶1.13萬hm2，油茶茶籽產(chǎn)量8000t；以獼猴桃為主的水果面積0.15萬hm2，總產(chǎn)1.16萬t；蔬菜面積0.29萬hm2，年產(chǎn)量3.3萬t，年產(chǎn)值1.25億元；全縣2017年出欄生豬58萬頭，肉雞3000萬羽，肉類總產(chǎn)量8.87萬t，禽蛋總產(chǎn)量0.77萬t；牛出欄1.82萬頭；羊出欄3.17萬只。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達22億元，居全省第25位，全市第一。我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為安慶市畜牧板塊經(jīng)濟發(fā)展亮點。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建穩(wěn)步推進 到2017年底，全縣有11家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得“安徽省著名商標”，13家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得“安慶市知名商標”，“太湖六白豬”等4家獲得“中國地理標志證明商標”；“潤樂植物油”等5個農(nóng)產(chǎn)品獲“安徽省名牌產(chǎn)品”，“金珂樂葛根粉”等13個農(nóng)產(chǎn)品獲“安慶市名牌產(chǎn)品”；全縣共有154家農(nóng)業(yè)企業(yè)認證無公害農(nóng)產(chǎn)品130個、綠色食品54個、有機產(chǎn)品120個；“天華谷尖茶葉”被認定為地理標志保護產(chǎn)品，2017年成功列入農(nóng)業(yè)部“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”。

1.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大 2017年全縣擁有省級龍頭企業(yè)10家，市級龍頭企業(yè)49家，縣級龍頭企業(yè)167家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)138個，其中產(chǎn)值億元以上企業(yè)15個，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2個。農(nóng)民專業(yè)合作社1246家，其中縣級以上示范合作社145家（國家級6家、省級4家、市級42家）合作社發(fā)展社員48147人，帶動農(nóng)戶48463戶；家庭農(nóng)場927家，其中縣級以上示范家庭農(nóng)場153家（省級23家、市級27家）。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體12家。

1.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效顯著 熙岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在2016年被評為全省優(yōu)秀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！拔鍏^(qū)二園一中心”的格局初具雛形，實行特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中，產(chǎn)生群聚效應。城西鄉(xiāng)的1667hm2生態(tài)高效糧油生產(chǎn)示范區(qū)；紅土地蔬菜合作社20hm2蔬菜基地、綠之洲67hm2果園為主體的生態(tài)特色果蔬生產(chǎn)示范區(qū)；以八里崗農(nóng)業(yè)有限公司53hm2油用牡丹種植基地、萬秀園200hm2苗木花卉為主體的生態(tài)特色林果生態(tài)示范區(qū)；以程嶺黑豬、興牧肉雞為載體的生態(tài)特色養(yǎng)殖生產(chǎn)示范區(qū)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉67hm2的山林生產(chǎn)示范區(qū)已基本成型。以城西花海、方洲水庫、九井溪為主線的休閑農(nóng)業(yè)示范園正在啟動；綠之洲公司的茶葉加工廠、冷庫、糧食烘干廠、喜樂田園公司已進入農(nóng)產(chǎn)品加工物流園。園區(qū)管理研發(fā)中心已建成2000㎡溫控大棚、200m2育苗組培室和500m2農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測養(yǎng)蟲室。示范區(qū)正著手創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一二三產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭鹊?太湖縣農(nóng)業(yè)資源豐富，產(chǎn)業(yè)多，但同時存在種養(yǎng)種類雜亂、基地分散、規(guī)模小、管理粗放的現(xiàn)象，以至產(chǎn)量、品質(zhì)不高及產(chǎn)值低、制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 龍頭企業(yè)帶動力不強，市場競爭力弱 部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，技術(shù)創(chuàng)新能力、市場研發(fā)能力不強，管理水平低，產(chǎn)品的系列化、多元化不夠，產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，抵御市場的風險能力不強，市場競爭力弱。

2.3 利益鏈連接機制不夠健全 龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)戶之間關(guān)系松散，還未真正建立“利益共享、風險共擔”的利益運行機制，未形成規(guī)范、完善的技術(shù)、信息服務(wù)體系。

2.4 企業(yè)融資困難，發(fā)展緩慢 大多數(shù)企業(yè)租借土地、廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，沒有有效抵押物；部分企業(yè)雖有土地、廠房，但固定資產(chǎn)價值較低，抵押標準低，企業(yè)融資困難，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議

基本思路：深入貫徹新發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，確立主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育壯大多種經(jīng)營主體，促進一二三產(chǎn)融合。

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量。打破區(qū)域界限，強化區(qū)域聯(lián)動。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，完善支持政策；建設(shè)一批規(guī)?；藴驶?、集約化、商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

3.2 加強品牌建設(shè)，壯大龍頭企業(yè) 廣泛運用廣告、媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳、展示展銷、農(nóng)交會、推介會、進超市、開專賣店等手段宣傳推介優(yōu)質(zhì)、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)品品牌。以創(chuàng)建名、優(yōu)、新、精、特農(nóng)產(chǎn)品品牌為戰(zhàn)略方向，培育省級以上名牌產(chǎn)品，打造著名、馳名商標。龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高科技創(chuàng)新能力，不斷增強活力，提高市場占有力和競爭力。

3.3 建立和完善產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的運行機制 努力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體之間地位平等，堅持民主決策，高效溝通協(xié)作，品牌共創(chuàng)共享，市場信息互通，根據(jù)不同情況，采取合同契約、保底分紅、訂單農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包土地、股份制、股份合作制等形式進行利益鏈連接機制，實現(xiàn)共贏合作。

3.4 增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入 充分發(fā)揮市、縣兩級財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的獎補政策，加大對示范帶動力強的經(jīng)營主體和個人進行獎勵扶持；整合各類支農(nóng)資金用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展；鼓勵各類金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)各經(jīng)營主體的特點采取聯(lián)合體貸款、聯(lián)合授信、銀團貸款、與農(nóng)業(yè)擔保公司合作等方式加大貸款投放力度；積極推進信貸支農(nóng)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，引導更多的金融與社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

（責編：王慧晴）