藺文剛

摘要：蘭州地形呈東西狹長狀態(tài)，南北距離較短，受此地理因素的制約，近年來，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的飛速增長，市區(qū)繁華地段已有的停車場已不能滿足機(jī)動(dòng)車停放的需求，停車難已成為廣大車主最關(guān)心的問題之一。臨時(shí)停車場在一定程度上緩解了車主停車?yán)щy的問題，但是由于一些制度的不完善，停車管理比較混亂，車輛的安全無法得到保障，因此，加強(qiáng)車輛停放管理，著力解決停車難的問題已經(jīng)刻不容緩。

關(guān)鍵詞：停車場；停車難；停車管理；對策

隨著社會(huì)的發(fā)展，停車問題已經(jīng)逐漸成為影響城市市容市貌的主要因素之一，各大城市對于停車問題的解決也越來越重視。本文通過對蘭州現(xiàn)有停車難、難停車、亂停車等現(xiàn)狀，調(diào)查分析產(chǎn)生停車難的具體原因，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市解決停車問題的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘問題的根本原因，進(jìn)而從實(shí)際出發(fā)指出一些具有可行性的對策，為解決蘭州停車難問題提供一定的理論依據(jù)。

1 蘭州市停車現(xiàn)狀

1.1 停車位嚴(yán)重不足

在城市發(fā)展的早起階段，由于當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車保有量相對較少，停車難的問題沒有凸顯出來，所以城市規(guī)劃和建設(shè)者對停車問題沒有足夠的認(rèn)識(shí)，大部分建筑物沒有配備停車設(shè)施或者配建停車位數(shù)量有限。隨著蘭州機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，停車難的問題已逐步顯現(xiàn)出來，尤其是公共停車泊位的需求急劇增加，供需矛盾日益嚴(yán)重，因此導(dǎo)致公共停車泊位需求急劇增大，停車泊位的建設(shè)壓力增大。[1]

1.2 占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重

目前蘭州市大多城市停車場、停車設(shè)施數(shù)量明顯不足且缺乏明顯的指示信息，車主一般都會(huì)選擇方便快捷的停車設(shè)施停車，路外停車場缺少明確指示信息致使路邊停車成為首選的停車方式，而路邊停車帶的設(shè)置大多根據(jù)停車需求而定，分布較廣，具有車輛停放方便等因素，選擇路邊停車人越來越多，停車位數(shù)量在總量不足的情況下，路外泊位和路內(nèi)占道泊位的比例存在嚴(yán)重失調(diào)，路外公共停車位的缺失，不得不靠路內(nèi)臨時(shí)占道來彌補(bǔ)，這樣便形成路內(nèi)、外停車比例的嚴(yán)重失調(diào)。路內(nèi)違規(guī)占道停車不僅破壞了城市交通和諧而且破壞了城市環(huán)境的協(xié)調(diào)。

2 蘭州市停車問題的解決對策

2.1 進(jìn)一步建設(shè)停車場及停車設(shè)施

從蘭州市目前的停車問題來看，停車缺口大，停車泊位嚴(yán)重短缺是主要問題，因此解決停車難問題應(yīng)該從根本上解決即重視配建停車位的規(guī)劃建設(shè)以及加快公共停車場的建設(shè)和管理。根據(jù)《蘭州中心城區(qū)公共停車場（庫）布局規(guī)劃（20152020）》，在未來城市發(fā)展及改造中將增加對公共停車位的建設(shè)的投入，按照國家相關(guān)政策指標(biāo)配建足夠數(shù)量的停車位，在加強(qiáng)地下停車場建設(shè)的同時(shí)鼓勵(lì)公共建筑的配建停車位向社會(huì)開放。

為了通過加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范公共停車場的管理，合理優(yōu)化價(jià)格體制等多種措施緩解停車難的問題，蘭州市相關(guān)部門規(guī)劃至2020年中心城區(qū)小型客車公共停車設(shè)施供給總量為1239萬個(gè)，包括路外公共停車泊位8.28萬個(gè)，P+R（換乘停車場）停車泊位2.26萬個(gè)，路內(nèi)停車泊位1.85萬個(gè)。新建住宅配建停車位應(yīng)預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施與預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例達(dá)到20%，建設(shè)配建停車位、公共停車場、路內(nèi)臨時(shí)停車為一體的停車體系，全部建成后可有效緩解目前的停車難問題。[2]

2.2 鼓勵(lì)專用停車場對外開放和分時(shí)段停車

在工作日上班時(shí)段，商業(yè)繁華地段及一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位對停車位需求比較大，與此同時(shí)，附近的生活小區(qū)大部分車輛已外出，空閑停車位比較多，而在下班時(shí)段，這種現(xiàn)象則剛好相反，由此導(dǎo)致了大量停車資源的浪費(fèi)。市政府相關(guān)部門可以將小區(qū)、單位停車位統(tǒng)一調(diào)配，上班時(shí)間將單位附近的住宅小區(qū)停車位對外開放，使附近單位的一部分車輛停放，而非上班時(shí)間將單位的停車位對附近住宅小區(qū)開放。這樣即解決了上班族停車難問題，也解決了小區(qū)居民晚上無處停車的尷尬處境，同時(shí)將停車位的利用率提高，也可避免亂停車等停車現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 從重從快進(jìn)行處罰

針對一些車主為圖方便或者存在僥幸心理不惜違章占道停車等亂停、亂放的現(xiàn)象，可以建議交通主管部門制定嚴(yán)格整治方案，加大執(zhí)法力度和執(zhí)法強(qiáng)度。對違章占道停車的車輛實(shí)行見停就拖、見停就鎖，從重從快的進(jìn)行處罰，在管理上形成威懾作用。嚴(yán)格執(zhí)法才能讓人們感覺到違章占道停車的錯(cuò)誤做法，引導(dǎo)人們從錯(cuò)誤的觀念中走出來，形成良好的停車習(xí)慣。

3 蘭州市停車問題發(fā)展探討[3]

從目前的發(fā)展來看，機(jī)動(dòng)車保有量還在不斷增加，停車問題是一個(gè)長期的問題，因此我們必須重視停車位的供需平衡，在城市建設(shè)之初要做好停車位的需求預(yù)測，準(zhǔn)確的需求預(yù)測不僅可以知道停車位的建設(shè)而且可以避免建設(shè)不合理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。目前蘭州市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破100萬輛，相關(guān)部門正在加大停車設(shè)施的建設(shè)力度，雖然增加的停車位將有效緩解停車難問題，但并不能從根源上解決停車位的供需矛盾，要解決供需平衡，除了規(guī)劃建公共停車場外還應(yīng)該提高開發(fā)商和管理者對配建停車位重要性的認(rèn)識(shí)，配建停車位在城市總的停車位中占比例較大，對停車問題影響突出，因此在規(guī)劃建設(shè)公共停車場、設(shè)施的同時(shí)大力發(fā)展配建停車場的建設(shè)，以滿足小區(qū)居民及商業(yè)中心地段上班族對停車位的需求。[4][5]

同時(shí)蘭州市政府正大力的發(fā)展公共交通，施行公交優(yōu)先政策，與此同時(shí)加快地鐵建設(shè)，這些市政政策的落實(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施的建成都將在一定程度上會(huì)對城市的交通情況的緩解及停車問題改善有積極的作用。在空間有限的情況下，城市的發(fā)展開始向地下、天空要空間，比如建在地下的商業(yè)街，比如伸向高空的摩天大樓，而在汽車越來越多沒辦法安置時(shí)，汽車也開始“上架”，立體停車場應(yīng)運(yùn)而生。為破解停車難，蘭州市將規(guī)劃建設(shè)49座立體停車場，已經(jīng)定下來的有安寧區(qū)市政所立體停車庫、南山路交口立體停車庫、土門墩立體停車庫、武威路地下立體停車庫、小西湖立交橋立體停車庫這五個(gè)項(xiàng)目。

規(guī)劃建設(shè)是一方面，另一方面應(yīng)該從管理的角度進(jìn)行，目前蘭州市停車業(yè)管理不容樂觀，因此不論是管理制度的建立還是制度的施行都要進(jìn)一步的貫徹落實(shí)，管理不到位再多的停車位供給也于事無補(bǔ)，因此要管理和建設(shè)同時(shí)抓，只有形成高效的管理，將現(xiàn)有的停車場利用率提高在另一角度也是解決供需平衡。隨著汽車保有量的增長，汽車行駛過程中產(chǎn)生的尾氣及噪音都對城市環(huán)境有一定的影響，因此蘭州市施行車輛“尾號限行”制度，這樣可以在一定程度上減少上路行駛的車輛，在很大程度上不僅解決了公共停車位的短缺問題而且減少汽車尾氣及噪音對城市環(huán)境的破壞。[6]

4 結(jié)論

蘭州市正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，隨著蘭州新區(qū)的大力發(fā)展，城市規(guī)模越來越大，地下停車場、路邊停車位等設(shè)施也在不斷的完善當(dāng)中，但是，目前每天400輛機(jī)動(dòng)車的增長速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出停車設(shè)施的建設(shè)速度。因此，為解決蘭州停車難的問題，應(yīng)該大力建設(shè)路內(nèi)停車設(shè)施和提高路內(nèi)、外停車場的管理效率、運(yùn)用錯(cuò)時(shí)停車等措施來緩解停車難問題。以上手段在一定程度上緩解了停車難的問題，但沒能從根本上解決停車問題。停車難問題解決的根本出路還在于合理規(guī)劃配建停車設(shè)施、公共停車設(shè)施以及發(fā)展多種交通方式，施行公交優(yōu)先的政策，鼓勵(lì)市民使用公共交通工具出行，以降低車輛對公共停車位的需求。雙管齊下多頭并舉的采取措施，城市停車問題會(huì)得到改善，但城市停車問題由來已久，要從根本上解決還得長遠(yuǎn)考慮。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宏禮.大城市停車問題淺析[J].甘肅科技，2011，（3）.

[2]張俊杰.城市公共空間停車問題分析與對策[J].山西建筑，2011（20）.

[3]盧紅峰.城市公共停車設(shè)施選址方法研究[D].長沙：長沙理工大學(xué)，2008.

[4]孟潔.淺析城市中心地帶停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)面對的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011.

[5]郭雪琴.城市公共停車場規(guī)劃研究[D].西安：西安交通大學(xué)，2006.

[6]王秋平，等.西安市停車問題解決方案初探[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2011.