濮于淳
【摘 要】自保守主義執(zhí)政以來國際之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一度出現(xiàn)了下滑并且出現(xiàn)了摩擦的現(xiàn)象,保守主義決策者的經(jīng)濟學理念與措施也對國際經(jīng)濟貿(mào)易造成了一定的影響,為應對這一現(xiàn)象,本文從多個要點詳細的闡述了保守主義經(jīng)濟學與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系之間的幾項問題。
【關(guān)鍵詞】保守主義經(jīng)濟學;國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系;貿(mào)易切磋;經(jīng)濟學
一、保守主義經(jīng)濟學的幾個要點
在保守主義決策者經(jīng)濟策略中有幾個重要的措施及要點針對A國和B國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著一定的影響,但是無論從哪個方面看,保守主義經(jīng)濟學的措施在世界最大兩個經(jīng)濟體經(jīng)貿(mào)摩擦之間都沒有占到優(yōu)勢。
(一)促進民間投資
在保守主義經(jīng)濟學措施中的第一個就是促進民間投資,假設要搞1萬億美元的基礎設施比如道路學校的建設或翻新。這很顯然是目標,但是并沒進行實際具體的辦法實施。
(二)創(chuàng)造雇傭機會
創(chuàng)造2500萬人的雇傭機會,實現(xiàn)3.5%經(jīng)濟增長,也是個目標,并沒有采取有效的措施。
(三)法人稅率下降
法人稅率由35%降低到15%,這個是措施,也就是說如果在A國內(nèi)實施,降低稅收是無法有效的促進民間投資的,可是如果在世界范圍內(nèi)進行措施,其他不降低法人稅率,可能會帶來外資從國外返回A國內(nèi)投資,如果這些投資結(jié)果不是用于出口,只是增加了在國內(nèi)投資,而沒有增加在其國內(nèi)的消費(最終消費),換言之,最終消費總量沒變,只是生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,就是具體消費的產(chǎn)品現(xiàn)在來自本國而不是進口。
(四)放松環(huán)境和能源的管制
放松環(huán)境和能源的管制,這是一種不計算環(huán)境成本換取GDP的措施。當然,化石能源的放松導致的比如溫室效應帶來的環(huán)境成本將由世界上的所有國家來承擔。
二、保守主義經(jīng)濟學與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系
(一)保守主義決策者對B國貿(mào)易態(tài)度
保守主義決策者執(zhí)政以來,針對B國崛起,特別是對其沒有按照西方所設計的價值觀和體制模式發(fā)展起來的情況下,表現(xiàn)出強烈的戰(zhàn)略焦慮。實際上,不僅僅是美國,西方發(fā)達國家的對B國戰(zhàn)略焦慮帶有一定普遍性。對于特朗普來說,政策趨于強硬是全面的,現(xiàn)在是拿貿(mào)易下手,貿(mào)易保護只是其手段之一。在這樣的背景下,對保守主義講雙邊貿(mào)易的特殊性,解釋A國貿(mào)易逆差增加的合理性和客觀原因,作用不會太大。其政府并不是不懂這些,而是需要借助這些問題,全面遏制B國實力上升的勢頭。
(二)A國與C國經(jīng)貿(mào)摩擦的借鑒作用
當年A國和C國之間的摩擦也同樣如此,前不久,第36屆亞洲第一二經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟知識交流會在長沙召開。C國經(jīng)濟體代表中有幾位當年曾參加過AC兩國貿(mào)易談判的政府前高官,說起當年的經(jīng)歷似乎還流露出一些屈辱感。他們說,在軍事安全上存在同盟關(guān)系,不得不接受強勢當年提出的許多要求,被迫采取自主限制出口方式消除逆差擴大的壓力,對隨對經(jīng)濟走向產(chǎn)生了較大沖擊。A國對C國目的在于遏制其經(jīng)濟實力上升勢頭,對同盟國伙伴尚且如此,何況對正在崛起的最大發(fā)展中國家。
(三)其政府對B國貿(mào)易的認知
只要B國崛起還在持續(xù),按照保守主義決策者的邏輯,其就會B國展開打壓,我們應該認識到這一點,需要做好應對各種挑戰(zhàn)的長期準備。解決這些問題的關(guān)鍵是如何讓西方國家改變對B國崛起的認知。B國的對外開放一定會持續(xù)擴大和深化,B國的發(fā)展會為其他各國帶來機遇;其地位提升并不是對現(xiàn)有國際體系和規(guī)則的沖擊,而是有利于促進全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展;有利于維護全球秩序的穩(wěn)定性;有利于提升全球治理的權(quán)威性和有效性。
(四)世界兩大經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟影響
關(guān)于兩國貿(mào)易摩擦的影響分析,媒體報道很多。許多研究是很到位的,尤其是一些研究團隊使用復雜數(shù)學模型進行模擬,得到的結(jié)論也具有參考價值。筆者也曾做過一些測算,包括對全球貿(mào)易和全球經(jīng)濟的影響,對其主要貿(mào)易伙伴國的影響等等。結(jié)論是A國作為全球第一大經(jīng)濟體,其貿(mào)易保護主義會嚴重影響全球經(jīng)濟回升進程,一些對其市場依賴程度較高國家受到的沖擊會更大,并且其自身也沒有什么好處。貿(mào)易摩擦沒有贏家,這已經(jīng)是被長期的實踐所證明的普遍規(guī)律。
三、B國的應對之策
(一)明確經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展方向
若要應對保守主義經(jīng)濟措施下的雙邊貿(mào)易競爭關(guān)系,B國首先需要明確經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展方向,要認真總結(jié)在處理雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的經(jīng)驗和教訓,謀劃更具長期性的對策和戰(zhàn)略,重點放在補短板、建長效上。尤其是在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上明確提出了應對其挑起的貿(mào)易摩擦的根本指導方針,向全球發(fā)出了B國堅定執(zhí)行對外開放基本國策的最強音。這四個策略分別是大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、主動擴大進口,根據(jù)這四個主要指導思想進行對雙方貿(mào)易摩擦的應對才能使其在世界競爭中立于不敗之地[2]。
(二)實施反制策略
從維護全球秩序、維護正常雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系和利益的角度來看,貿(mào)易之間不打比開打好;小打比大打好;少打比多打好;短打比長打好。當然這并不是以我們的意志為轉(zhuǎn)移的,如果保守主義執(zhí)政者一意孤行執(zhí)意要打,一定要出招反制,因為國際經(jīng)驗表明,反制是遏制對方貿(mào)易保護的有效手段。
(三)向WTO提起申訴
在批評對方違反多邊規(guī)則的同時,B國也要注意回應方法。根據(jù)WTO規(guī)則,在沒有WTO授權(quán)的情況下,其不能單方面停止減讓,受害一方的報復措施也同樣需要得到授權(quán)。作為受害者的B國可以采取首先向WTO申訴的必要措施,但眾所周知,WTO爭端解決機制周期較長,短期內(nèi)無法解決任何問題,為了避免事態(tài)擴大,被迫先行采取反制措施。
四、總結(jié)
總而言之,B國只有在新時代中明確方向,認清形勢才能在現(xiàn)階段中的雙邊貿(mào)易關(guān)系中勝出立于不敗之地。
【參考文獻】
[1]徐明棋.美國的自由主義經(jīng)濟思想是否正走向終結(jié)——特朗普政府“新干預主義”經(jīng)濟政策評析[J].人民論壇·學術(shù)前沿. 2017(06).
[2] 吳澗生,金瑞庭,姚淑梅.特朗普新經(jīng)濟政策的特點、影響及對策建議[J].中國發(fā)展觀察,2017(06).