程宇航

【摘 要】城市軌道交通的建設(shè)在最近幾年迎來(lái)了巨大的發(fā)展?，F(xiàn)在，各大城市都在大力修建地鐵、高鐵等城市軌道交通，城市軌道交通土建工程建設(shè)也就受到了廣大人民群眾的關(guān)注，成為熱議的話題。關(guān)于城市軌道交通土建工程建設(shè)的成本，往往是政府考慮得重要因素，修建城市軌道交通對(duì)政府來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是政府關(guān)心的重點(diǎn)。在此背景之下，我們來(lái)探討城市軌道交通土建工程成本管理的話題就顯得十分有意義了。本文將在城市軌道交通土建工程建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)城市軌道交通土建工程建設(shè)存在的問(wèn)題，給出自己的相關(guān)建議，以期能為城市軌道交通土建工程建設(shè)添磚加瓦。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；交通土建；工程成本管理；對(duì)策

城市軌道交通土建工程建設(shè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在城市軌道交通大力發(fā)展的情況之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人民出行的方面就大大增加了。所以加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通土建工程建設(shè)的關(guān)注，就使得我們要了解一下的信息和內(nèi)容了。

一、城市軌道交通土建工程建設(shè)現(xiàn)狀

（一）城市軌道交通土建工程建設(shè)呈現(xiàn)大發(fā)展局勢(shì)

城市軌道交通土建工程建設(shè)在近幾年呈現(xiàn)大發(fā)展的趨勢(shì)，政府越來(lái)越重視到城市軌道交通的建設(shè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益。城市軌道交通的建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一件利好的事情，所以，各地政府都大力興建城市軌道交通。在這樣的背景之下，城市軌道交通土建工程建設(shè)迎來(lái)了大發(fā)展。

（二）城市軌道交通土建工程建設(shè)呈現(xiàn)高質(zhì)量、高科技的特征

城市軌道交通土建工程建設(shè)現(xiàn)在主要是運(yùn)用了我國(guó)最新的軌道技術(shù)，我國(guó)的高鐵、地鐵等軌道交通的質(zhì)量在全世界來(lái)說(shuō)都是處于前列水平的。在這樣的現(xiàn)狀之下，我們的城市軌道交通土建工程建設(shè)呈現(xiàn)出一批最先進(jìn)的技術(shù)，也是給城市軌道交通土建工程建設(shè)注入了新的活力。

（三）城市軌道交通土建工程建設(shè)尚不能滿足人民日益增長(zhǎng)的需求

城市軌道交通土建工程建設(shè)就目前的情況來(lái)說(shuō)，數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是不能滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民出行的需求的。在以后的發(fā)展過(guò)程中需求量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)在是城市軌道交通存量，城市軌道交通土建工程一定是一個(gè)需要政府大力發(fā)展的事業(yè)。相關(guān)的建設(shè)公司也將迎來(lái)很大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、城市軌道交通土建工程建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）城市軌道交通土建工程建設(shè)過(guò)程中存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象

目前，由于政府質(zhì)量和技術(shù)要求的增加，城市軌道交通土建工程建設(shè)的成本越來(lái)越高。但是由于參與競(jìng)標(biāo)的建設(shè)企業(yè)和公司往往為了中標(biāo)而出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象對(duì)于城市軌道交通土建工程建設(shè)的質(zhì)量是存在質(zhì)量疑問(wèn)的。所以，低質(zhì)量的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于城市軌道交通土建工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是不利的，我們要在之后的實(shí)際操作過(guò)程中嚴(yán)格控制此類現(xiàn)象發(fā)生。

（二）城市軌道交通土建工程建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的道路規(guī)劃目標(biāo)

城市軌道交通土建工程建設(shè)在道路的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面尚存在不足的地方就是規(guī)劃不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。在實(shí)際的城市軌道交通規(guī)劃中，我們可以看到往往出現(xiàn)鬼步不是很科學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于有的地區(qū)來(lái)說(shuō)急缺城市軌道交通的建設(shè)，但是政府卻可能因?yàn)橄汝P(guān)的政治或者經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)而沒(méi)有優(yōu)先發(fā)展。所以，希望在政府在以后的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中從客觀實(shí)際出發(fā)，用最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）城市軌道交通土建工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間較長(zhǎng)

城市軌道交通土建工程建設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)有的能建設(shè)的企業(yè)和公司技術(shù)、人員能力有限，在也加長(zhǎng)了項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間成本。我們可以看到，很多城市軌道交通土建工程的規(guī)劃都是放在了幾年后才能實(shí)現(xiàn)，這么唱的時(shí)間成本對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是不利的。

三、關(guān)于城市軌道交通土建工程建設(shè)存在問(wèn)題法人幾點(diǎn)思考

（一）城市軌道交通土建工程建設(shè)中要建立責(zé)任成本安全控制中心

城市軌道交通土建工程建設(shè)要制定嚴(yán)格的項(xiàng)目成本管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格的項(xiàng)目成本管理措施是整個(gè)城市軌道交通土建工程建設(shè)的基本保證，在嚴(yán)格的項(xiàng)目成本管理措施保證之下，將每一項(xiàng)程序嚴(yán)格執(zhí)行，落到實(shí)處，將成本控制分包到人。城市軌道交通土建工程建設(shè)在成本控制上的保證，應(yīng)該把具體的責(zé)任劃分到每個(gè)相關(guān)的負(fù)責(zé)人，避免出現(xiàn)管理混亂，責(zé)任不明的狀況出現(xiàn)。將城市軌道交通土建工程建設(shè)成本控制的責(zé)任落實(shí)到人，就要對(duì)人員進(jìn)行管理。在項(xiàng)目進(jìn)行的前期，我們有必要對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行充分的劃分，確保在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，專業(yè)的人員從事專業(yè)的事情以及在整個(gè)過(guò)程中的責(zé)任是誰(shuí)，這些都要進(jìn)行嚴(yán)格的劃分。此外，我們還要建立完善的城市軌道交通土建工程建設(shè)責(zé)任成本安全控制中心。完善的責(zé)任成本安全控制中心是關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，也是監(jiān)控每環(huán)節(jié)，對(duì)每一項(xiàng)步驟進(jìn)行監(jiān)管的約束手段。所以，需要建立嚴(yán)格的制約和相互監(jiān)督的管理機(jī)制，只有在相互制約的情況之下，才不至于權(quán)利的失衡。在保證責(zé)任落實(shí)到人的基礎(chǔ)之上，要對(duì)城市軌道交通土建工程建設(shè)中要建立責(zé)任成本安全控制中心，還需要成立專門的督查小組，對(duì)項(xiàng)目的控制成本進(jìn)行全程監(jiān)控。

（二）城市軌道交通土建工程建設(shè)需要全員審核項(xiàng)目成本

城市軌道交通土建工程因?yàn)轫?xiàng)目的特殊，很難找到一個(gè)負(fù)責(zé)人全程的技術(shù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等都清楚明白。所以在這樣的情況之下，就需要全員審核項(xiàng)目成本。尤其是各個(gè)主管的部門，在此昂?jiǎn)岢杀镜挠懻撝跻欢ㄒ钊爰?xì)致到最小的成本細(xì)節(jié)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)部分建立相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格控制城市軌道交通土建工程建設(shè)的成本，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)的跟蹤調(diào)研工作，為項(xiàng)目成本的一首數(shù)據(jù)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)材料。

在合同訂立之初，要明確項(xiàng)目的成本收益以及風(fēng)險(xiǎn)等方面，要建立預(yù)算為中心的成本核算。嚴(yán)格控制成員勞務(wù)費(fèi)、控制材料的單價(jià)成本、控制項(xiàng)目相關(guān)的必要支出以及堅(jiān)決減少項(xiàng)目建設(shè)的不必要支出。

（三）將城市軌道交通土建工程建設(shè)項(xiàng)目成本納入考核體系

城市軌道交通土建工程建設(shè)的項(xiàng)目成本控制還要講成本考核納入考核體系。只有嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的考核體系，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)成本控制的人員進(jìn)行行政責(zé)任和績(jī)效方面的考核，加大激勵(lì)和獎(jiǎng)懲的力度，才能有效將項(xiàng)目成本控制到一個(gè)比較優(yōu)的程度。

四、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通土建工程建設(shè)不僅需要上述提到的：城市軌道交通土建工程建設(shè)中要建立責(zé)任成本安全控制中心；城市軌道交通土建工程建設(shè)中要建立責(zé)任成本安全控制中心；將城市軌道交通土建工程建設(shè)項(xiàng)目成本納入考核體系三點(diǎn)建議，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，更是要不斷更具變化了的客觀實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的調(diào)整，使項(xiàng)目成本的控制有效服務(wù)于城市軌道交通土建工程建設(shè)。

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