楊靖韜

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，地方和國家建設(shè)中對水利水電項目的需求量不斷擴大，我國的水利水電建設(shè)項目上也取得了令世人矚目的輝煌成績，與此同時，水利水電項目建設(shè)工程因為其時間周期長，技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)難度大等因素，導(dǎo)致水利水電建設(shè)項目的質(zhì)量控制、過程管理上存在很多不容易被解決的痛點。本文在針對水利水電建設(shè)項目中的主要問題、解決途徑辦法進行了梳理和總結(jié)，并在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了提升工程建設(shè)質(zhì)量管理能力和水平的初步建議。

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量管理；問題分析；策略探討

一、前言

眾所周知，我們國家從改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，我們國家成功建成了今天世界上最大的水電項目——三峽水電項目，而且我們國家的水利發(fā)電量居于世界前列的地位。在我國經(jīng)濟改革發(fā)展進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展開啟供給側(cè)改革的今天，水利水電建設(shè)項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然為地方和國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善發(fā)揮著重要作用，水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大的發(fā)展空間和余地。國家經(jīng)濟總量的不斷增加和增長，相應(yīng)的在水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入也不斷增加，國家和地方政府每年在水利水電等項目建設(shè)方面投入了非常巨大的資金總量，促進了我國水利水電建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，為人民生活和企事業(yè)單位生產(chǎn)提供了很大的便利。對于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和人民生活水平而言，水利水電工程建設(shè)是實現(xiàn)以上目標必不可少的一項重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，因此，針對水利水電建設(shè)項目存在的時間周期長，技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)難度大等因素，對水利水電建設(shè)項目中的主要問題、解決途徑辦法進行了梳理和總結(jié)，并在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了提升工程建設(shè)質(zhì)量管理能力和水平的初步建議就顯得具有十分重大的必要性和重要意義。

二、水利水電工程管理主要特點

（一）工程建設(shè)的復(fù)雜性

水利水電工程建設(shè)一般都是大項目，甚至是超大項目，工程建設(shè)具有相對大的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，工程建設(shè)的復(fù)雜主要體現(xiàn)在以下幾個重要的方面：工程建設(shè)的規(guī)模和總量往往十分巨大，比如三峽水電項目、葛洲壩、向家壩等水利水電項目都是超級大工程，涉及數(shù)十萬上百萬人的大工程；水利水電工程建設(shè)的技術(shù)難度非常大，電站的裝機容量巨大、大壩的建設(shè)技術(shù)水平要求極高等技術(shù)挑戰(zhàn)往往也是很高的；水利水電建設(shè)項目往往建設(shè)周期長、資金需求量十分巨大、面臨的不確定性因素很多，難以預(yù)期等，都增大了水利水電工程建設(shè)的難度和挑戰(zhàn)，因此工程建設(shè)具有相當(dāng)大的復(fù)雜性，工程質(zhì)量控制管理因此也面臨復(fù)雜的環(huán)境和客觀條件的限制等因素的制約。

（二）施工管理過程動態(tài)性

水利水電工程建設(shè)施工過程周期往往很長，甚至達到十年以上，建設(shè)項目內(nèi)容又具有相對的復(fù)雜性，因此，管理者對整個水利水電工程建設(shè)項目、對施工技術(shù)人員和建設(shè)工人的管理過程一般都是具有動態(tài)性的特點。數(shù)月、數(shù)年甚至十年以上的建設(shè)周期，管理模式和方式必須適應(yīng)水利水電工程建設(shè)的需要也不斷跟新和進行有針對性的動態(tài)化調(diào)整，以次用于滿足水力水電水利工程的施工管理模式以及建設(shè)工程管理運行方式的多樣性和復(fù)雜性特點。與此同時，水利水電建設(shè)項目一般都是在室外，必然要與自然環(huán)境因素發(fā)生關(guān)系，管理中也就必須要綜合考慮降水、天氣、水文、地質(zhì)條件的變化和規(guī)律，對工程建設(shè)項目的進度、技術(shù)要求、施工設(shè)計等環(huán)節(jié)進行有針對性的動態(tài)調(diào)整和適應(yīng)變化。在考慮自然環(huán)境因素的同時，還要綜合考慮社會經(jīng)濟、法制環(huán)境的變化，做到與社會的發(fā)展變化同步的更新和調(diào)整水利水電建設(shè)項目的相關(guān)內(nèi)容的管理方式。

（三）工程項目具有綜合性

水利水電建設(shè)工程項目因為工程建設(shè)的眾多的特殊性質(zhì)，因此往往還具有綜合性的特點與特性，主要表現(xiàn)為：水利水電工程建設(shè)一般都是大項目，甚至是超大項目，工程建設(shè)具有相對大的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，工程建設(shè)的復(fù)雜性；管理者對整個水利水電工程建設(shè)項目、對施工技術(shù)人員和建設(shè)工人的管理過程一般都是具有動態(tài)性的特點；地質(zhì)地理環(huán)境的復(fù)雜多變性特點，南北各地區(qū)也是緯度跨度非常大，導(dǎo)致了各地氣候差異特別大，全國各地不同的非常復(fù)雜的地質(zhì)條件不同、變化多種的水文條件、差異巨大的氣候條件等等方面都有著較大的差異，對水利水電項目建筑技術(shù)就提出了較高的要求。另一方面，全國南、北、東、西各個地區(qū)的年降水量也存在很大差異，降水量整體上南多北少、東多西少，各地土壤的惺忪度也不同。因此，針對不同地區(qū)土壤環(huán)境下的水利水電建設(shè)項目的建筑技術(shù)就有差異，不同土壤條件要求不同的建筑技術(shù)要求。

三、水利水電工程質(zhì)量管理的主要問題

（一）質(zhì)量管理目標不清晰

水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理目標不夠清楚導(dǎo)致管理人員在工作中不能目標明確的開展相關(guān)的質(zhì)量控制工作，質(zhì)量管理力度和措施往往不夠到位，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)偏差甚至是不合格、不合規(guī)的情況也會時常出現(xiàn)。水利水電工程質(zhì)量管理涉及到的人員主要為以下幾大類的項目建設(shè)人員：項目管理團隊，負責(zé)對整個水利水電工程建設(shè)進行總體把關(guān)和整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；工程建設(shè)技術(shù)人員，這部分員工負責(zé)水利水電項目建設(shè)的圖紙設(shè)計繪制、技術(shù)標準設(shè)計、施工程序管理和建設(shè)工人技術(shù)指導(dǎo)等工作，他們是整個項目的技術(shù)支持和顧問；項目建筑施工工人，他們負責(zé)水利水電項目的具體建筑和施工，是整個質(zhì)量控制和管理最直接的涉及人員，對項目質(zhì)量也有非常直接而且重大的影響。在項目建設(shè)過程中，以上三大類的管理施工技術(shù)人員任何一個環(huán)節(jié)對建設(shè)質(zhì)量的把關(guān)不到位、控制不嚴格都將會對整個建筑項目的質(zhì)量安全造成非常大的影響。

（二）施工程序執(zhí)行不規(guī)范

水利水電建設(shè)項目本身具有十分復(fù)雜的技術(shù)特性要求，水利水電工程建設(shè)一般都是大項目，甚至是超大項目，工程建設(shè)具有相對大的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，工程建設(shè)的復(fù)雜性，因此施工程序執(zhí)行不規(guī)范將會對整個工程質(zhì)量造成巨大的影響。工程建設(shè)過程中，工程建設(shè)技術(shù)人員和建筑工人扮演了非常重要的角色，這部分員工負責(zé)水利水電項目建設(shè)的圖紙設(shè)計繪制、技術(shù)標準設(shè)計、施工程序管理和建設(shè)工人技術(shù)指導(dǎo)、具體施工等工作，他們是整個項目的技術(shù)支持和顧問，負責(zé)水利水電項目的具體建筑和施工，是整個質(zhì)量控制和管理最直接的涉及人員，對項目質(zhì)量也有非常直接而且重大的影響。一旦工程建設(shè)技術(shù)人員和建筑工人沒有嚴格按照標準的建筑施工程序執(zhí)行來建造整個水利水電工程，工程建設(shè)質(zhì)量將會大大折扣，嚴重影響整個工程的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

四、結(jié)束語

我國的水利水電建設(shè)項目上已經(jīng)取得了令世人矚目的輝煌成績，與此同時，水利水電項目建設(shè)工程因為其建設(shè)時間周期長，技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)難度大等因素，導(dǎo)致水利水電建設(shè)項目的質(zhì)量控制、過程管理上存在很多不容易被解決的痛點。本文在針對水利水電建設(shè)項目中的主要問題、解決途徑辦法進行了梳理和總結(jié)，希望以此能夠貢獻出為水利水電建設(shè)項目實施過程中提升工程建設(shè)質(zhì)量管理能力和水平的初步建議。

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