郭銳

【摘 要】新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進過程中，農(nóng)村對用電量不斷增加，為了滿足農(nóng)村地區(qū)的用電需求，需要不斷擴大農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)規(guī)模。目前我國農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)當中存在農(nóng)村地貌變化較大，施工缺乏有效監(jiān)管，且線路施工困難等問題，影響農(nóng)配網(wǎng)施工安全有效性。因此，本文著重對農(nóng)配網(wǎng)施工當中存在的問題進行深入分析，并針對現(xiàn)存問題，提出規(guī)范管理和設(shè)計標準，并加強宣傳和督導的應對策略，以全面加強農(nóng)配網(wǎng)施工。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)配網(wǎng)；施工；問題；對策

一、前言

農(nóng)配網(wǎng)施工直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，為了進一步加快新農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)民切身利益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，需要全面加強農(nóng)配網(wǎng)施工，為農(nóng)村地區(qū)提供安全可靠的供用電服務。但是目前在農(nóng)配網(wǎng)施工當中依然存在諸多問題，需要積極采取應對措施加以解決，全面提升農(nóng)配網(wǎng)施工的效率和綜合質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的高效、安全建立。

二、農(nóng)配網(wǎng)施工中存在的問題

（一）農(nóng)村地貌變化大

在農(nóng)配網(wǎng)施工之前，相應工程都需要由相關(guān)單位事先對農(nóng)村地質(zhì)地貌實現(xiàn)勘探，并結(jié)合勘探結(jié)果進行具體的工程設(shè)計工作，而這些工作基本上都要在實際施工作業(yè)前一年實現(xiàn)。在勘探結(jié)束至實際施工這一時間段內(nèi)，農(nóng)村由于建設(shè)發(fā)展較快，農(nóng)村地貌環(huán)境可能已經(jīng)發(fā)展了巨大改變，比如由于一定區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)發(fā)生變化，或者由于建設(shè)相關(guān)設(shè)施需要居民進行房屋拆遷等活動，都可能導致實際施工作業(yè)環(huán)境與當初的地質(zhì)勘測結(jié)果存在出入，那么以之前勘測結(jié)果設(shè)計出來的工程施工方案已經(jīng)和現(xiàn)代施工環(huán)境不相一致，難以作為準確的施工依據(jù)進行有效施工[1]。此時，進行工程施工的時候只能將以往的勘測數(shù)據(jù)以及設(shè)計資料當做參考依據(jù)，實現(xiàn)在此規(guī)劃和設(shè)計，直接耽誤了施工進度，影響農(nóng)配網(wǎng)施工有效性。

（二）農(nóng)配網(wǎng)施工缺乏有效監(jiān)管

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，要求在進行農(nóng)配網(wǎng)施工過程中，需要相關(guān)部門和相關(guān)管理人員對施工現(xiàn)場加強監(jiān)理工作。然而實際在農(nóng)配網(wǎng)施工過程中，受到很多外界因素影響，或者由于監(jiān)管單位自身存在的問題，難以有效的實施監(jiān)督工作。即便有監(jiān)管人員對農(nóng)配網(wǎng)施工加以監(jiān)督和管理，也常由于自身技術(shù)能力欠缺，不熟悉實際監(jiān)理業(yè)務，在日常監(jiān)理工作當中常常對施工問題缺乏有效監(jiān)督，即便發(fā)現(xiàn)施工當中存在相關(guān)問題，有時候也是睜一只眼閉一只眼，不予明確指出并及時糾正。由于農(nóng)配網(wǎng)施工當中缺乏嚴格有效的監(jiān)督管理，導致工程建設(shè)質(zhì)量存在難以得到有效保障。

（三）農(nóng)配網(wǎng)高低壓線路施工困難

針對農(nóng)配網(wǎng)線路施工建設(shè)，電網(wǎng)公司對相應線路施工具有明確且嚴格的要求與標準，在實際施工當中對施工環(huán)境要求也是非常嚴格的。很多地區(qū)進行農(nóng)配網(wǎng)施工，主要就是為了充分滿足農(nóng)村地區(qū)居民生活以及照明用電需求，解決農(nóng)村供用電問題，但是對于谷物加工以及經(jīng)營性用地等非生活相關(guān)方面實際用電要求，農(nóng)配網(wǎng)很少涉及。在農(nóng)配網(wǎng)施工過程中，因為需要架設(shè)電線等設(shè)備，此時可能需要占用一些農(nóng)民的私人領(lǐng)地，還可能在架設(shè)過程中影響到農(nóng)民正常的生活，所以一些農(nóng)民會在農(nóng)配網(wǎng)施工當中提出一些要求，對農(nóng)配網(wǎng)施工造成重大影響。在施工當中，個別居民還會以影響農(nóng)作物正常生長以及占用農(nóng)作物的位置、影響過路等原有不配合農(nóng)配網(wǎng)施工，對施工作出抗拒動作，影響施工進度和有效性。

三、加強農(nóng)配網(wǎng)施工的對策

（一）規(guī)范設(shè)計標準

農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)工程的施工基礎(chǔ)就是項目規(guī)劃設(shè)計，而農(nóng)配網(wǎng)施工規(guī)劃設(shè)計的有效性直接影響后期施工結(jié)果，所以，需要從農(nóng)配網(wǎng)施工項目設(shè)計入手，全面加強工程規(guī)劃方案的具體設(shè)計，從新建饋線以及線路的絕緣化改造等出發(fā)，將施工建設(shè)的具體規(guī)格、范圍以及配置等進行明確規(guī)定。針對初步設(shè)計文件，要實現(xiàn)專門的論述，并進行技術(shù)經(jīng)濟比較的開展，對工程造價加強控制，全面提升農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)工程整體壽命周期相應投資效益。同時，在農(nóng)配網(wǎng)工程相應圖紙設(shè)計當中，需要對圖紙內(nèi)容、標注以及說明加強規(guī)范，促使圖紙設(shè)計更加標準化，以此全面提升農(nóng)配網(wǎng)工程設(shè)計質(zhì)量[2]。為了進一步實現(xiàn)農(nóng)配網(wǎng)工程相關(guān)設(shè)計資料的規(guī)范性審查，需要對相關(guān)資料的完整性以及技術(shù)合理性等方面進行全面評價，確保工程設(shè)計質(zhì)量可靠，能夠全面應用到后期施工當中。在勘測設(shè)計過程中，相關(guān)工作人員需要加強和線路附近農(nóng)戶進行協(xié)調(diào)溝通，在滿足雙方共同利益需求基礎(chǔ)上，提升勘測設(shè)計有效性。

（二）加強規(guī)范管理

在農(nóng)配網(wǎng)施工當中，需要結(jié)合實際施工情況，適當?shù)某檎{(diào)農(nóng)電部門、農(nóng)技部門以及安監(jiān)部門等工作人員，組成農(nóng)配網(wǎng)監(jiān)督小組，對施工現(xiàn)場進行不定期的檢查。農(nóng)配網(wǎng)施工單位要對監(jiān)理單位相關(guān)工作人員的日常監(jiān)理工作進行充分支持并信任，促使工程監(jiān)理在施工管理當中全面發(fā)揮自身監(jiān)管作用。在實際施工當中，要求所有施工人員嚴格依據(jù)電力安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度進行規(guī)范化施工，監(jiān)理人員要對施工當中的安全措施與施工方案進行嚴格審核并加強管理，對施工當中存在的違章行為及時制止并糾正。農(nóng)配網(wǎng)施工單位要積極組織工作人員對安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定加強學習，促使工程施工人員以及管理人員都接收規(guī)范化培訓，實現(xiàn)農(nóng)配網(wǎng)項目安全有序的順利進行。并著重提升管理人員和施工人員自身工藝安裝標準化意識，全面提升其工藝安裝水平。

（三）政府加強宣傳和督導

農(nóng)配網(wǎng)施工屬于一項重要的惠民工程，針對施工當中存在個別居民不配合施工的消極態(tài)度，電力部門要加大農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)工作宣傳力度，將相關(guān)規(guī)章制度與法律政策都宣傳到位，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變對農(nóng)配網(wǎng)項目的態(tài)度，對工程施工模式與施工情況全面了解，在獲取其支持與理解之下，實現(xiàn)順利施工[3]。電力部門還要加強與當?shù)卣膮f(xié)調(diào)溝通，由政府出面制定相關(guān)扶持和管理政策，提升宣傳威信度，并給與支持工程施工的農(nóng)戶一定政策激勵。

四、結(jié)束語

農(nóng)配網(wǎng)施工由于項目環(huán)境變化大，施工缺乏有效監(jiān)管，施工過程中還會受到各種人為因素影響，導致農(nóng)配網(wǎng)施工存在諸多問題，影響施工進度和質(zhì)量。針對農(nóng)配網(wǎng)施工當中存在的各種問題，相關(guān)部門要加強關(guān)注，針對性的提升設(shè)計科學合理性，在施工當中加強監(jiān)督和管理，并聯(lián)合政府加強宣傳工作，促使農(nóng)民都深入了解并支持農(nóng)配網(wǎng)施工，以此全面提升農(nóng)配網(wǎng)施工的有效性和安全性。

【參考文獻】

[1]董曉， 付宏才， 冷雪梅，等. 淺析云南農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)存在的問題與改造對策[J]. 電子世界， 2016（18）：7-8.

[2]杭愛民. 淺議實施農(nóng)配電網(wǎng)工程管理有效措施[J]. 工程技術(shù)：文摘版， 2016（11）：00137-00137.

[3]易成， 陳斌. 淺談農(nóng)網(wǎng)配網(wǎng)“低電壓”治理的典型經(jīng)驗[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技， 2017， 28（20）：147-147.