艾麗雅

【摘 要】畜牧業(yè)作為中國(guó)農(nóng)業(yè)的重要分支，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著十分重要的作用，它的發(fā)展不僅影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且也是農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)收入渠道。畜牧業(yè)發(fā)展不只是帶動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)還影響種植業(yè)、食品加工業(yè)、飼料工業(yè)、獸藥生產(chǎn)等其他工業(yè)的發(fā)展，也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要意義。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后，畜牧業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)已無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在這樣的大環(huán)境下，必須轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的發(fā)展方向。目前，我國(guó)正在積極推行城鎮(zhèn)化發(fā)展，如何對(duì)內(nèi)蒙古等這些西部地區(qū)有效的推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展顯得尤為重要。本文通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀，并運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、調(diào)查研究等多種研究方法，以內(nèi)蒙古錫林郭勒盟為研究對(duì)象，具體分析該地區(qū)的畜牧業(yè)的發(fā)展及其方向，用合作金融的方式實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化發(fā)展，從而總結(jié)合作金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)研究不難發(fā)現(xiàn)，合作金融使傳統(tǒng)牧業(yè)用更為科學(xué)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)西部城鎮(zhèn)化發(fā)展是最為有效和科學(xué)的。

【關(guān)鍵詞】合作金融；城鎮(zhèn)化；畜牧業(yè)

十八大提出加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，十八屆三中全會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，十九大提出東西部產(chǎn)業(yè)合作，激發(fā)企業(yè)投身貧困區(qū)域，這些政策不僅顯示出國(guó)家對(duì)西部地區(qū)發(fā)展的重視，同樣，也說(shuō)明了合作金融在西部地區(qū)發(fā)展中的重要意義。合作金融不僅能有效緩解市場(chǎng)失靈，構(gòu)件多元化金融服務(wù)主題，而且能有效的改善貧困。合作金融強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)的可持續(xù)性，良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境促進(jìn)合作金融扶助貧困，從而能有效的為其他國(guó)家提供正確的方向。

一、合作金融在錫林郭勒盟畜牧業(yè)的發(fā)展

（一）錫林郭勒盟畜牧業(yè)概況

1.錫林郭勒盟畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

錫林郭勒盟草原是我國(guó)四大草原之一，其擁有的草原面積高達(dá)18萬(wàn)平方公里，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是該地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜群的數(shù)量不斷增加，草原出現(xiàn)了不同程度的退化和沙漠化。

起初，畜牧業(yè)剛剛以草畜牧業(yè)雙承包的形式進(jìn)入家庭畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)中，在新的經(jīng)濟(jì)方式下，草原畜牧業(yè)的發(fā)展得到了前所未有的增長(zhǎng)，在畜牧業(yè)蒸蒸日上時(shí)，其背后所存在的問(wèn)題則是草原的研究超負(fù)荷。在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的同時(shí)，家庭對(duì)于畜牧業(yè)設(shè)施的投入不斷的增加?；A(chǔ)設(shè)施的增加在一定程度上，具有抵抗自然災(zāi)害的能力。在市場(chǎng)條件的過(guò)程中，該地區(qū)通過(guò)自主調(diào)節(jié)畜群的種類，但是，在一定程度上，依舊存在不合理的現(xiàn)象。

在這樣的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀中，不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)牧業(yè)已無(wú)法適應(yīng)畜牧業(yè)的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變其模式，通過(guò)科技的投入，改變畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

2.錫林郭勒盟畜牧業(yè)存在問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的不斷變化，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)畜牧業(yè)存在著一些問(wèn)題。首先，由于該地區(qū)的管理經(jīng)營(yíng)方式粗放，其管理水平也不高，現(xiàn)有的畜牧業(yè)以及其加工產(chǎn)業(yè)的科技化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，不能滿足整體的發(fā)展需求。其次，供給不足是傳統(tǒng)畜牧業(yè)的通病，不能滿足人們以及市場(chǎng)的需求。次之，傳統(tǒng)畜牧業(yè)在一定程度上，使整個(gè)環(huán)境受到了不同程度的破壞，退化草原無(wú)法恢復(fù)，畜牧業(yè)與環(huán)境相互制約。最后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難是畜牧業(yè)要發(fā)展，要升級(jí)的絆腳石，由于畜牧業(yè)養(yǎng)殖的成本較高，農(nóng)民的資金問(wèn)題成了重要的問(wèn)題。

3.錫林郭勒盟畜牧業(yè)發(fā)展思路

通過(guò)分析該地區(qū)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)已無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，如何將其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的畜牧業(yè)大致總結(jié)出以下幾項(xiàng)發(fā)展思路：

（1）改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式

現(xiàn)今該地區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式主要是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，其發(fā)展思路由之前數(shù)量型、放牧型、散而小，轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘?、半飼養(yǎng)型、全而大，從經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展。

（2）合理布局畜種，培育優(yōu)良品種

市場(chǎng)需求與畜種的選擇有著重要的影響，倘若在畜種的布局中布局不合理，不僅影響牧民的收入，還影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。合理的布局畜種畜群，在某種程度上是現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。畜種的品種方面，要改良畜群的品種，通過(guò)品種的創(chuàng)新，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）加大科技投入

科技含量的多少是衡量畜牧業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，將科技加入傳統(tǒng)畜牧業(yè)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化畜牧業(yè)。加大科技投入的力度，為畜牧業(yè)的發(fā)展增添新的活力與動(dòng)力，縮短傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

（4）提高合作金融支持

合作金融在一定程度上能有效的解決牧民資金不足的問(wèn)題，解決了牧民的資金問(wèn)題，才能增添科技化的設(shè)備，從而有效的發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶的規(guī)?；l(fā)展。

（二）合作金融在錫林郭勒盟畜牧業(yè)中的作用

合作金融主要指的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的某些個(gè)人或企業(yè)，為了改善自身的經(jīng)濟(jì)條件并獲取便利的融資服務(wù)，按照合作經(jīng)濟(jì)原則所設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，目的是為社員或入股者提供資金融通等服務(wù)。信用合作社、合作銀行、民間合作基金會(huì)、合作金庫(kù)等，都是合作金融的某種組織形式?，F(xiàn)代合作金融制度是由信用合作社、合作銀行等合作金融機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)形成的一種金融制度。本文主要調(diào)研的是錫林郭勒盟農(nóng)村信用社服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，因此，在眾多合作金融中試主要研究農(nóng)村信用社在錫林郭勒盟畜牧業(yè)中所起的作用。

1.保證農(nóng)牧民生產(chǎn)生活信貸需求

農(nóng)村信用社支持農(nóng)牧戶購(gòu)買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、耕牛、農(nóng)機(jī)具、接羔保育、飼草料、棚圈改擴(kuò)建等基本生產(chǎn)資料為主。同時(shí)，圍繞乳、肉、絨、糧豆、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體，確保“三農(nóng)三牧”貸款增速、增量實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不低于。組織存款全部用于投放農(nóng)牧區(qū)民生貸款和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，存貸比例高達(dá)88.29%，其中涉農(nóng)涉牧貸款108.33億元，占貸款總量80.28%。在支持農(nóng)村、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用， 是黨和政府聯(lián)系農(nóng)牧民的金融紐帶，充分發(fā)揮了支農(nóng)支牧金融主力軍的作用。

2.大力扶持小微企業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

城鄉(xiāng)小微企業(yè)融資一直是個(gè)難題，是制約小微企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)。國(guó)有商業(yè)行和大型金融機(jī)構(gòu)門檻高，將城鄉(xiāng)小微企業(yè)作為弱勢(shì)群體所忽略。而農(nóng)村信用社充分利用小法人、機(jī)制靈活、決策鏈條短的經(jīng)營(yíng)特色，靈活滿足小微企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)和貸款需求急、期限短、周轉(zhuǎn)頻的融資特征，為小微企業(yè)提供了方便快捷的金融服務(wù)，緩解了小微企業(yè)融資難，限制和打擊了高利貸融資，維護(hù)了地方金融秩序的穩(wěn)定。同時(shí)，通過(guò)為小微企業(yè)提供信貸支持，為小微企業(yè)成為繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角色發(fā)揮了重要力量，間接地拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，提供勞動(dòng)就業(yè)崗位，創(chuàng)造地方財(cái)政稅收。據(jù)實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示農(nóng)村信用社已成了助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力銀行，2016年二季度轄內(nèi)農(nóng)村信用社共計(jì)支持了416戶小微企業(yè)，占全盟小微企業(yè)509戶的81.73%，累計(jì)投放信貸規(guī)模26.07億元（見(jiàn)表1）

3.提供城鄉(xiāng)金融服務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村牧區(qū)

錫林郭勒盟12家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)156個(gè)，從業(yè)人員1807名，部放ATM機(jī)225臺(tái)，POS機(jī)3969臺(tái)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木基層網(wǎng)點(diǎn)51個(gè)，占全盟73個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的69.86%。錫林郭勒盟成為網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)范圍最廣的地方性金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社面對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)成本高、設(shè)置“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”投入成本大的實(shí)際困難，依然堅(jiān)定實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)全覆蓋工程，目的就是充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)廣大客戶提供高效、便捷的金融服務(wù)，使農(nóng)牧民不出村就能享受取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、余額查詢、繳費(fèi)等服務(wù)，真正打通農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”（見(jiàn)表2）。

二、錫林郭勒盟畜牧業(yè)接軌城鎮(zhèn)化

（一）錫林郭勒盟城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要性

1.城鎮(zhèn)化減輕生態(tài)壓力

城鎮(zhèn)化的發(fā)展在很大的程度上，能防止草原的退化，減輕生態(tài)壓力。從傳統(tǒng)畜牧業(yè)到現(xiàn)代化畜牧業(yè)，已經(jīng)很大一定程度上減少了對(duì)草原、生態(tài)的影響，但是依舊依賴草原，城鎮(zhèn)化能有效的打破依賴草原的局面。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，牧區(qū)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)，減輕了人口對(duì)草地資源的壓力，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)，減輕生態(tài)壓力。

2.城鎮(zhèn)化促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，畜牧業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展，企業(yè)的投資環(huán)境也得到了不同程度的改善，畜牧業(yè)加工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新發(fā)展，無(wú)污染、綠色、生態(tài)的畜產(chǎn)品深受消費(fèi)者的信賴，在市場(chǎng)上具有很高的占有率，同時(shí)也拉動(dòng)著牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)著畜牧業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化為規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供條件

城鎮(zhèn)化只是推動(dòng)了畜牧業(yè)土地使用權(quán)的流動(dòng)，對(duì)牧區(qū)土地資源的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)提供了條件。要實(shí)現(xiàn)牧區(qū)土地資源的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，首先建立較普及的牧民合作組織，改變牧民在生產(chǎn)過(guò)程中的弱勢(shì)地位，解決制度需求動(dòng)力的不足，促使及時(shí)合理的制度供給。

（三）城鎮(zhèn)化促進(jìn)新技術(shù)的使用

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，牧區(qū)的城鎮(zhèn)化不僅促進(jìn)畜牧業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用，也能有效的提高牧民的素質(zhì)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得牧民在牧區(qū)與城鎮(zhèn)之間頻繁的流動(dòng)，將所學(xué)到的新的技術(shù)以及市場(chǎng)信息傳遞給當(dāng)?shù)氐哪撩瘢行У拇龠M(jìn)牧民的技術(shù)水品和傳統(tǒng)的觀念。通過(guò)城鎮(zhèn)化有效的促進(jìn)牧民接受新技術(shù)，從而更好地利用新技術(shù)，為牧區(qū)的發(fā)展提供了技術(shù)指導(dǎo)。

三、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)在，對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展顯示出無(wú)比的熱情，但是在合作金融體系并不健全，需要進(jìn)一步的改善和發(fā)展。

內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)緩慢，在西部城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，合作金融起著十分重要的作用，只有最大限度的提高金融機(jī)構(gòu)的積極性，才能在充分利用當(dāng)?shù)刭Y源的情況下，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)這一愿景。合作金融支持當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間進(jìn)行良性互動(dòng)，合作金融的發(fā)展對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)兩者之間相互作用，相輔相成，在整個(gè)西部城鎮(zhèn)化這個(gè)大環(huán)境下，畜牧業(yè)的發(fā)展將更為合理、有效。合作金融的支持對(duì)推進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)的牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展起著相當(dāng)大的作用。要想充分發(fā)揮合作金融支持效應(yīng)，首要任務(wù)是從完善金融治理機(jī)制以及相應(yīng)的、健全的農(nóng)業(yè)金融體系，制定畜牧業(yè)金融政策以及利用科學(xué)的技術(shù)手段來(lái)創(chuàng)新畜牧業(yè)金融支持的方式，通過(guò)這樣的政策、方法，多方面的發(fā)展西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

合作金融在西部地區(qū)的發(fā)展具有一定的影響，采用相應(yīng)的政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，完成畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型。合作金融對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展起著重要的作用，在今后的發(fā)展中，應(yīng)隨著時(shí)代的變遷，發(fā)展和改革農(nóng)村金融，為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展提供更有效的金融支持。

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