文/中國國際工程咨詢有限公司　胡希捷　朱軍　趙旭峰

重大工程是人類文明的標志，代表時代科技進步水平，反映經(jīng)濟社會發(fā)展程度。新中國成立以來特別是改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，重大工程建設(shè)舉世矚目。進入新時代，我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以重大工程夯實社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)。

重大工程牽引“中國列車”砥礪前行

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，一大批基礎(chǔ)設(shè)施、高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的重大工程相繼問世，高鐵、橋梁、港口、天眼、大飛機等重大工程科技碩果累累，極大地推動了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

重大工程是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石。截至2017年年底，我國高速鐵路運營里程突破2.5萬公里，占世界高鐵總里程的66%。高鐵對中國的區(qū)域格局、人口流動、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了系統(tǒng)性的重要影響，高鐵正在讓整個國家處于一種“高速旋轉(zhuǎn)”的活力之中，對經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了巨大促進和推動作用。我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò)，2020年前實現(xiàn)5G商用，全球領(lǐng)先。南水北調(diào)是世界上最大的水利工程，輸送的水量相當(dāng)于從南到北搬運了770個西湖，讓超過1億人受益。西氣東輸是全世界距離最長的天然氣輸送工程，促進我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動鋼鐵、建材、石油化工、電力等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有效改善大氣環(huán)境、提高人民生活品質(zhì)。這些重大工程建設(shè)使得基礎(chǔ)設(shè)施空間得到有效擴展，形成完善、安全、高效、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為整個社會的運行提供了重要的基礎(chǔ)供應(yīng)。同時，工程也帶動了國民經(jīng)濟其他行業(yè)，促進了經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。

重大工程成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。我國抓住了世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，涌現(xiàn)了一大批具有世界先進水平的標志性的重大科技工程，如載人航天、深海探測、特高壓輸變電、移動通訊、蛟龍?zhí)栞d人潛水器、C919大飛機等，這些重大工程中創(chuàng)新之光處處閃現(xiàn)，引領(lǐng)了行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國“天眼”（500米口徑球面射電望遠鏡）是目前世界最大單口徑、最靈敏的射電望遠鏡，實現(xiàn)了科學(xué)前沿重大原創(chuàng)性突破，為我國天文學(xué)躋身世界一流創(chuàng)造了條件。中國“慧眼”（硬X射線調(diào)制望遠鏡衛(wèi)星）在X射線空間觀測方面，具有國際先進的暗弱變源巡天能力、獨特的多波段快速光觀測能力，標志著我國高能天體物理研究進入世界先進行列。中國首顆“墨子號”量子科學(xué)實驗衛(wèi)星成功發(fā)射，將跨越式提升我國國家信息安全和信息技術(shù)水平，對推動我國空間科學(xué)衛(wèi)星系列可持續(xù)發(fā)展具有重大意義?！皬?fù)興號”動車組標志著我國鐵路技術(shù)裝備進入嶄新時代。C919大飛機從機體結(jié)構(gòu)到機載系統(tǒng)設(shè)備、從機頭試驗到機尾復(fù)合材料應(yīng)用，擁有反推裝置設(shè)計、主動控制技術(shù)等102項關(guān)鍵技術(shù)突破，彰顯了我國航空工業(yè)的整體科技實力。

重大工程打造“走出去”中國名片，我國重大工程驚艷全球。舉世矚目的港珠澳大橋被英國《衛(wèi)報》譽為“新世界七大奇跡”。美國《華爾街日報》將京滬高鐵比作美國的阿波羅登月計劃?！疤鞂m二號”入選美國《時代周刊》年度“讓世界更美好”的最佳發(fā)明?！膀札?zhí)枴眲?chuàng)造了載人深潛新紀錄，英國《泰晤士報》報道稱中國成為繼美法俄日之后第五個掌握載人深潛技術(shù)的國家。英國《金融時報》評論認為C919大飛機讓中國向?qū)崿F(xiàn)航空強國夢更近一步。法新社報道稱，中國500米口徑球面射電望遠鏡將幫助人類聆聽更多來自遙遠星球的聲音，洞察宇宙的奧秘。如今，以高鐵、核電、橋梁等為代表的中國“大工程”正積極走出國門，為世界貢獻中國智慧和中國力量。從南美到北非，都可以見到建設(shè)中的中國“大工程”身影。雅萬高鐵連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆，全長142公里，最高設(shè)計時速350公里，全部采用中國高鐵技術(shù)和裝備，借鑒中國高鐵豐富的建設(shè)和運營管理經(jīng)驗。英國欣克利角C核電項目，是我國企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的西方發(fā)達國家核電項目，使用我國自主研發(fā)的“華龍一號”，實現(xiàn)我國自主核電技術(shù)向發(fā)達國家出口的突破。巴基斯坦恰?，敽穗姽こ淌侵袊孕性O(shè)計、建造的商用核電站。這些大工程已經(jīng)成為中國嶄新的名片和友好交流的紐帶，把中國和世界更緊密地聯(lián)系在一起。

港珠澳大橋　張可為/攝

新時代賦予重大工程新的歷史使命

中國特色社會主義進入了新時代，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出許多新要求。要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。習(xí)近平總書記對工程建設(shè)與發(fā)展多次作出重要論述，我們要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準確把握新時代工程建設(shè)與發(fā)展新的歷史使命。

重大工程是人類文明的重要標志。習(xí)近平總書記指出：“工程科技與人類生存息息相關(guān)。”“萬里長城、都江堰、京杭大運河等重大工程，都是當(dāng)時人類文明形成的關(guān)鍵因素和重要標志，都對人類文明發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，都對世界歷史演進具有深遠意義?！薄肮糯こ炭萍紕?chuàng)造的許多成果至今仍存在著，見證著人類文明編年史?！绷?xí)近平總書記這些重要論述深刻闡明了重大工程對人類文明進步的作用，這既是對重大工程的高度概括，也是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。

著力推動工程科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“工程科技創(chuàng)新驅(qū)動著歷史車輪飛速旋轉(zhuǎn)，為人類文明進步提供不竭動力源泉，推動人類從蒙昧走向文明、從游牧文明走向農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，走向信息化時代。”“工程科技的每一次重大突破，都會催發(fā)社會生產(chǎn)力的深刻變革，都會推動人類文明邁向新的更高的臺階?！薄爸ν苿庸こ炭萍紕?chuàng)新，實現(xiàn)從以要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主?！薄肮こ炭萍歼M步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎?！绷?xí)近平總書記重要論述指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)工程科技發(fā)展的第一動力”，為工程科技創(chuàng)新指明了方向。重大工程要更加突出現(xiàn)代工程科技創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代化強國提供有力支撐。

工程科技創(chuàng)新催生產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“工程科技更直接地把科學(xué)發(fā)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力?！薄耙豁椆こ炭萍紕?chuàng)新，可以催生一個產(chǎn)業(yè)，可以影響乃至改變世界。”“任何一個領(lǐng)域的重大工程科技突破，都可能為世界發(fā)展注入新的活力，引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變革和社會變革?！绷?xí)近平總書記深刻闡述了工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)變革的哲學(xué)關(guān)系，工程科技一頭連著科學(xué)一頭連著產(chǎn)業(yè)，是社會變革的動力。

工程的使命在于造福人民。習(xí)近平總書記指出：“工程造福人類，科技創(chuàng)造未來?！薄肮こ炭萍际侨祟悓崿F(xiàn)夢想的翅膀，承載著人類對美好生活的向往，能夠讓明天充滿希望、讓未來更加輝煌。”“人類生活各個方面無不打上工程科技的印記?！薄肮こ炭萍歼M步和創(chuàng)新不僅成為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提升的決定性因素，而且成為推動教育、文化、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)等事業(yè)發(fā)展的重要力量?！薄肮矂?chuàng)人類美好未來，是工程科技發(fā)展的強大動力?！绷?xí)近平總書記的重要論斷回答了工程的歷史使命，以人民為中心，以人民對幸福生活的追求為動力，重大工程影響經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，推動人的全面發(fā)展，社會全面進步。

工程科技的靈魂在于開放。習(xí)近平總書記指出：“工程科技的靈魂在于開放?！薄肮こ炭萍紘H合作是推動人類文明進步的重要動力?！薄疤岣吖こ炭萍及l(fā)展國際化水平已成為各國推動工程科技創(chuàng)新的普遍共識和重要手段?！薄耙ㄟ^加強國際工程科技合作，相互借鑒，相互啟發(fā)，推動工程科技進步和創(chuàng)新。”習(xí)近平總書記從構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度對工程科技提出了要求。

杭瑞高速公路　何遠志／攝

習(xí)近平總書記關(guān)于工程建設(shè)和發(fā)展的一系列重要論述，科學(xué)回答了現(xiàn)代工程的歷史使命、重點任務(wù)、發(fā)展動力、發(fā)展方向等重大問題，是新時代工程建設(shè)和發(fā)展的科學(xué)理論和指導(dǎo)思想，是推動現(xiàn)代工程建設(shè)的基本要求和根本遵循。

以重大工程夯實現(xiàn)代化強國基礎(chǔ)

新時代賦予重大工程新的歷史使命，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工程建設(shè)與發(fā)展的重要論述，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的思想，按照傳承文明、創(chuàng)新驅(qū)動、變革產(chǎn)業(yè)、造福人民、開放共享的總體要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，面向經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場，在關(guān)系國計民生、產(chǎn)業(yè)命脈、國家安全和基礎(chǔ)科學(xué)等領(lǐng)域推動一批世界領(lǐng)先的重大工程，夯實科技強國、制造強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、海洋強國基礎(chǔ)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供強有力的工程支持和保障。

建設(shè)創(chuàng)新工程。創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。重大工程建設(shè)不僅可以大幅度提升我國的基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力和水平，加快我國現(xiàn)代化進程，重大工程科技成就還可以大幅度提升我國的綜合國力和國際地位。重大工程的重要標志是具有創(chuàng)新水平。工程創(chuàng)新是創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場，工程的競爭力很大程度上取決于技術(shù)創(chuàng)新的競爭力，先進的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)是重大工程的內(nèi)在要求，掌握自主核心技術(shù)是強國的關(guān)鍵，通過建造一批世界第一甚至獨一無二的工程，由此實現(xiàn)一系列工程科技創(chuàng)新，夯實強國基礎(chǔ)。在現(xiàn)代工程創(chuàng)新中，必須繼續(xù)發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量，整合資源，協(xié)同攻關(guān)，在國家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實現(xiàn)跨越。

建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶。黨的十九大提出質(zhì)量第一、質(zhì)量強國、質(zhì)量變革、經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢等重大命題，勾畫了新時代中國特色社會主義質(zhì)量發(fā)展的壯麗藍圖。工程質(zhì)量是衡量一個國家工程水平的重要維度。工程質(zhì)量不僅體現(xiàn)在工程本身的質(zhì)量和產(chǎn)品的合格率的提升，還需要工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力的增強。重大工程是復(fù)雜系統(tǒng)工程，更需要弘揚工匠精神，精益求精。重大工程也體現(xiàn)在由于工程的高質(zhì)量、先進性而使其在經(jīng)濟上獲益，形成優(yōu)良資產(chǎn)，實現(xiàn)工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益之間的良性互動。只有高質(zhì)量的精品工程大量涌現(xiàn)出來，才可能被認可為強國。要形成一系列優(yōu)質(zhì)工程，真正實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

建設(shè)綠色工程。工程是人類改造自然的行為，但必須符合自然規(guī)律。重大工程建設(shè)要貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，既要滿足人民日益增長的美好生活需要，也要滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。工程必須有良好的環(huán)境與生態(tài)效應(yīng)，工程建設(shè)要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生為目標，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會?，F(xiàn)代化強國必須是可持續(xù)發(fā)展的國家，要圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署一批重大工程。著力解決霧霾等一系列突出環(huán)境問題，實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)展非常規(guī)化石能源開采利用技術(shù)、可再生能源的高效利用技術(shù)，推進能源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。強化污染防治，建立多污染物、跨區(qū)域流域的全方位污染防控、環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)體系；聚焦先進材料與制造技術(shù)，構(gòu)建潔凈、低耗、循環(huán)的制造模式。

建設(shè)幸福工程。工程是人建造的，也是為人而建造的，由此需要有人本意識和人文關(guān)懷貫穿其中。工程建設(shè)要高度關(guān)注民生，著力解決人民的衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，讓人民過上更好的日子，真正實現(xiàn)工程的人文價值，這也是重大工程之“強”、之“重”的一個重要維度。工程謀劃、設(shè)計、建設(shè)、運營要貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，不能只把工程當(dāng)成物來看待，而是要當(dāng)成人的一種存在與活動場所來看待，看成是人的一種廣延形式，真正實現(xiàn)工程的人文價值，讓廣大人民群眾從現(xiàn)代工程建設(shè)中獲得更多幸福感。

建設(shè)開放工程。中國人民和世界各國人民休戚與共，中國人民的夢想和世界各國人民的夢想緊緊相連。在“一帶一路”建設(shè)中，加強國際工程合作，抓好大項目建設(shè)。積極推進陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。深入開展產(chǎn)業(yè)合作，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機遇，培育新業(yè)態(tài)，增添共同發(fā)展新動力。在更高水平上開展工程科技創(chuàng)新合作，打造國際合作新平臺，推動人類文明交流互鑒。加強重大科技工程合作，參與或牽頭開展對未來發(fā)展、人類健康、應(yīng)對氣候變化等國際大科技合作工程，在更廣泛的利益共同體范圍參與全球治理。

縱觀人類文明歷史，重大工程為人類文明進步提供不竭的動力源泉，推動人類文明向著更高水平發(fā)展。當(dāng)今，中國特色社會主義進入了新時代，工程在新的歷史方位中承擔(dān)了新的歷史使命，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、綠色、共享、開放的現(xiàn)代工程為引擎，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實基礎(chǔ)。