周建琳

太倉是蘇州下轄的一個(gè)縣級市，是離上海直線距離最近的城市，經(jīng)濟(jì)上更像是上海的“衛(wèi)星城”，綜合實(shí)力連續(xù)多年位列全國百強(qiáng)縣前十。在新時(shí)代長三角—體化發(fā)展戰(zhàn)略下，太倉這個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“桃花源”正低調(diào)地進(jìn)行著自己的彎道加速

近期，進(jìn)入白熱化的“搶人大戰(zhàn)”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這也倒逼著二三線城市必須重視和把握人才競爭的新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新規(guī)律，形成具有當(dāng)?shù)靥厣娜瞬鸥偁幉呗浴?/p>

此次，《中國新聞周刊》深入江蘇太倉采訪，在國內(nèi)激烈的“搶人”政策環(huán)境下，這里的人才政策表現(xiàn)出了難得的定力和自信，更加符合人才發(fā)展規(guī)律，走出了一條“量體裁衣”“集約發(fā)展”的改革創(chuàng)新路徑。我們期望通過這個(gè)樣本為全國人才引進(jìn)提供一點(diǎn)啟不。

解密：上海邊上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“桃花源”

從上海虹橋樞紐驅(qū)車北上，只花30分鐘，便進(jìn)入了市域面積810平方公里、歷史上有著魚米之鄉(xiāng)、“六國碼頭”聲譽(yù)的江蘇太倉。當(dāng)車子駛出上海朱橋收費(fèi)站，撲面而來的印象是：寬敞而便利的交通路網(wǎng)，精致而靜秀的城市風(fēng)貌，安逸而溫婉的市民生活。最為關(guān)鍵的是，與上海嘉定區(qū)一河之隔、與寶山區(qū)一路之隔的太倉，其房價(jià)僅是對方的三分之一，如此高的人居環(huán)境性價(jià)比，無怪乎太倉連續(xù)兩年雄踞“中國最具幸福感城市（縣級y榜首，記者仿佛找到了—個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“桃花源”。

太倉是蘇州下轄的一個(gè)縣級市，是離上海直線距離最近的城市，經(jīng)濟(jì)上更像是上海的“衛(wèi)星城”，綜合實(shí)力連續(xù)多年位列全國百強(qiáng)縣前十。在新時(shí)代長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略下，太倉這個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“桃花源”正低調(diào)地進(jìn)行著自己的彎道加速。

5月21日，蘇州市與上海市嘉定區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“規(guī)劃同圈、科創(chuàng)同圈、產(chǎn)業(yè)同圈、交通同圈、生態(tài)同圈、民生同圈”的嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈就此確立，根據(jù)計(jì)劃，到2020年，嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈GDP總量將超過8000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超6000億元。

達(dá)到如此經(jīng)濟(jì)體量，作為創(chuàng)新圈成員之一的太倉，底氣從何而來？

2016年1月，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里的滬通鐵路太倉段建設(shè)正式拉開序幕，至2020年全線建成通車后，從太倉到上海虹橋，只需18分鐘；另一條鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的蘇南沿江高鐵也已啟動(dòng)建設(shè)并在太倉設(shè)點(diǎn)，直通上海的嘉閔線正處規(guī)劃建設(shè)中，市內(nèi)任何區(qū)域15分鐘即可進(jìn)入長三角高速公路網(wǎng)。三條不同設(shè)計(jì)時(shí)速的鐵路拉開框架，“公鐵水”交通網(wǎng)不斷織密，將徹底改變太倉“五行缺鐵”的歷史，對太倉城市發(fā)展和投資環(huán)境產(chǎn)生巨大推力。

在全面邁入高鐵時(shí)代前，張家奇敏銳地嗅到了太倉的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良機(jī)。從同濟(jì)大學(xué)到美國加州大學(xué)伯克利分校，再從上海到太倉，是張家奇博士求學(xué)和創(chuàng)業(yè)的足跡。2016年，張家奇帶著幾個(gè)技術(shù)骨干從上海來到太倉，成立浩科機(jī)器人（蘇州）有限公司，開啟創(chuàng)業(yè)歷程?！疤珎}是‘德企之鄉(xiāng)，集聚了300多家德資企業(yè)，其中不少都在圍繞汽車等高端裝備制造行業(yè)生產(chǎn)研發(fā)，這也正符合小負(fù)載機(jī)器人的應(yīng)用市場，相比上海，太倉創(chuàng)業(yè)成本更低，團(tuán)隊(duì)成員穩(wěn)定性更好?！边@是張家奇選擇太倉的重要理由。

不只是高端裝備制造，太倉還依托新材料、生物醫(yī)藥等兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加大人才政策創(chuàng)新力度，成功吸引了一批頂尖創(chuàng)業(yè)者，僅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就集聚了11位國家“千人計(jì)劃”人才，涌現(xiàn)了中美冠科、昭衍新藥、雅本等多家上市企業(yè)。走進(jìn)位于古鎮(zhèn)沙溪的太倉生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，這里已集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超50家，形成了新藥研發(fā)、CRO服務(wù)、醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)特色。產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“沙溪生物醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)”有著完善的企業(yè)孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)基地，國際化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)初露崢嶸。

起底：大院名校緣何紛紛筑巢太倉

招才引智需要的往往是遠(yuǎn)慮的“智慧”。當(dāng)前，國內(nèi)不少城市為爭搶人才“煞費(fèi)苦心”，與其他城市追求政策效果立竿見影相比，太倉似乎有些“不按套路出牌”——立足長三角，實(shí)施“大院名校”戰(zhàn)略，為未來種下“搖才樹”。

太倉精致而靜秀的現(xiàn)代田園城市新風(fēng)貌。

2017年11月10日，受太倉市委盛情邀請，西北工業(yè)大學(xué)黨委副書記張駿第一次來到太倉。在經(jīng)歷了一天的考察后，張駿切身感受到太倉市各級干部工作的高效，并被太倉市委合作辦學(xué)、求賢若渴的誠意所打動(dòng)，“太倉面積不大，人口不多，歷史上卻考出了3位狀元、200多位進(jìn)士”，張駿感慨道，“這地方整潔、安靜，自古崇文尚教，很適合辦學(xué)?！?/p>

一所大學(xué)與一座城市的牽手就此開篇。

此后，西北工業(yè)大學(xué)各級領(lǐng)導(dǎo)和專家教授密集考察太倉，并最終與太倉市政府簽訂合作協(xié)議——共建西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)、西北工業(yè)大學(xué)長三角研究院。從張駿第一次到太倉，到正式簽訂合作協(xié)議，雙方僅用了67個(gè)日夜。

后續(xù)的合作可以用“蹄疾步穩(wěn)”來形容，其中，太倉校區(qū)將逐步建設(shè)民用航空學(xué)院、柔性電子學(xué)院、智能制造學(xué)院等十余個(gè)專業(yè)學(xué)院，全面建成后可滿足約6003名本科生、4000名研究生的教學(xué)、生活需要；長三角研究院將圍繞太倉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引3D打印、無人機(jī)等20余支國家級人才團(tuán)隊(duì)入駐。

與西北工業(yè)大學(xué)同期落戶太倉的，還有另一所以融合式教育和國際化辦學(xué)著稱的高?！鹘焕锲执髮W(xué)。

至此，太倉引進(jìn)人才的“大院名校”戰(zhàn)略邁上新臺階。

有數(shù)據(jù)顯示，太倉已先后引進(jìn)了中科院上海硅酸鹽所、技物所、計(jì)算所等科研院所，與同濟(jì)大學(xué)合作建立太倉高新技術(shù)研究院，累計(jì)建立企業(yè)院士工作站等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體227個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目上千項(xiàng)。

太倉市委書記沈覓直言，太倉的創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)一直期盼有高端的“智囊團(tuán)”、廣泛的“朋友圈”和優(yōu)秀的“同盟軍”。兩所高校落戶及各類科研機(jī)構(gòu)和人才的入駐，對于太倉集聚高端要素、提升城市能級具有重要意義，必將有力助推太倉高質(zhì)量建設(shè)“兩地兩城”。

講述：這里的服務(wù)更有溫度

魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴。留住人才不能僅憑一時(shí)紅利。哪里的服務(wù)好，哪里就能讓人才落地生根。其中關(guān)鍵，在于服務(wù)貼不貼心、有沒有溫度。

2014年湯旭東與幾個(gè)好友，在太倉市創(chuàng)辦了同高科技?！皠偟教珎}發(fā)展時(shí)，我完全沒有料到這邊的人才政策會(huì)這么給力，創(chuàng)業(yè)當(dāng)年我就獲評為太倉科技領(lǐng)軍人才，獲得了100萬項(xiàng)目啟動(dòng)資金，此后又連續(xù)獲評蘇州市和江蘇省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，這些年來，各級政府部門給我們公司的扶持資金超過了1000余萬元?！睖駯|的感激溢于言表，“如今，同高科技已經(jīng)在國際激光焊接市場上初露頭角?！?/p>

人才政策既要兼顧新老企業(yè)，也要兼顧新老人才，不能“招來女婿氣走兒”。

在一次座談會(huì)中，賽業(yè)生物的一名高管反映說：“我們公司有些人才既不是博士，也不是海歸，達(dá)不到人才評定的標(biāo)準(zhǔn)，但他們對企業(yè)起的作用比博士、海歸更大，他們對企業(yè)至關(guān)重要。”

太倉市人才辦研究以后，在國內(nèi)首創(chuàng)“人才特貼”計(jì)劃，將認(rèn)定人才的自主權(quán)交給企業(yè)，首期安排1000萬元資金，按照“不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份”原則，每年給予企業(yè)一定的“人才特貼”自主認(rèn)定名額，只要企業(yè)認(rèn)可，政府即給予最高15萬元“人才特貼”，目前已有近百位企業(yè)“能人”享受到“人才特貼”資助。

“太倉的人才工作，力求精益求精，尤其在服務(wù)方面，做了很多細(xì)致入微的創(chuàng)新嘗試，政府的真心真情服務(wù)體現(xiàn)了城市的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。”太倉市委常委、組織部部長孫建江說。

在組建全市人才服務(wù)聯(lián)盟基礎(chǔ)上，去年，太倉市人才辦組織開展了“政企對接走幫服”活動(dòng)，為全市200多家人才企業(yè)解決了12類1300多項(xiàng)發(fā)展需求。活動(dòng)中，市國稅局根據(jù)企業(yè)提出的服務(wù)訴求，有針對性地簡化辦稅流程，新辦納稅人首次領(lǐng)用發(fā)票業(yè)務(wù)從“跑兩天、兩三次”簡化為“40分鐘、一次辦”，納稅人平均等候時(shí)間由原來的7.8分鐘，減少為了2.47分鐘。

走在太倉，這里靜水深流，沒有轟轟烈烈、翻天覆地，她既靜秀又開放，營造出一種特別的城市生態(tài)。4年來，習(xí)慣了上海與太倉雙城記生活的湯旭東對太倉很偏愛，他稱太倉“低調(diào)務(wù)實(shí)、有內(nèi)涵、有溫度”。