滕斌圣

在比較優(yōu)勢(shì)和全球價(jià)值鏈分工的基礎(chǔ)上，中美兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度互補(bǔ)性，短期內(nèi)難以改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于制造，按照比較優(yōu)勢(shì)理論，發(fā)達(dá)國(guó)家不必?fù)碛型暾漠a(chǎn)業(yè)鏈，只需聚焦高附加值環(huán)節(jié)，例如研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌管理等。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力豐富，主要從事加工制造等勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)。比如，美國(guó)占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)，控制核心技術(shù)，中國(guó)企業(yè)則重點(diǎn)參與加工和組裝。

這在智能手機(jī)行業(yè)表現(xiàn)明顯，美國(guó)有高通、蘋(píng)果，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈的高端，生產(chǎn)制造則基本在中國(guó)。按照微笑曲線，兩端的研發(fā)和營(yíng)銷附加值較高，而中部的制造環(huán)節(jié)附加值較低?，F(xiàn)在看來(lái)，制造也能成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。富士康不做自有品牌，恰好能承接所有智能終端、PC、家電等行業(yè)的制造業(yè)務(wù)，形成規(guī)模效應(yīng)。特斯拉要在上海建廠，因?yàn)槠洚?dāng)前的生產(chǎn)能力跟不上需求的增長(zhǎng)，尤其是X、S之外的低端產(chǎn)品領(lǐng)域。但如果不在中國(guó)設(shè)廠，制造就將成為制約特斯拉持續(xù)增長(zhǎng)的短板。

然而制造能力不是一個(gè)國(guó)家短期內(nèi)就能構(gòu)建的。中國(guó)之所以能在制造方面建立起競(jìng)爭(zhēng)力，得益于低勞動(dòng)力成本、完善的產(chǎn)業(yè)配套等綜合優(yōu)勢(shì)。名滿天下的華強(qiáng)北擁有電子元器件到模具廠等最為齊備的產(chǎn)業(yè)鏈，雖然關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)在國(guó)外，但珠三角的優(yōu)勢(shì)是，從模具到制造，速度最快、時(shí)間最短。在相互依賴的全球分工中，中國(guó)制造是難以替代的。

美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的巨額逆差，很大一個(gè)原因便是其加工制造能力的弱化和制造業(yè)空心化。為扭轉(zhuǎn)局面，美國(guó)實(shí)施先進(jìn)制造計(jì)劃多年，戰(zhàn)略重心逐漸向制造業(yè)創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)移。在17個(gè)創(chuàng)新中心中，美國(guó)越來(lái)越聚焦于新材料等領(lǐng)域，通用電氣提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念，也試圖在工業(yè)領(lǐng)域復(fù)制美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的輝煌。

在正在開(kāi)打的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”中，美國(guó)看起來(lái)像農(nóng)業(yè)國(guó)，而中國(guó)看起來(lái)更像發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)。為抗衡中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，美國(guó)選擇在十大領(lǐng)域發(fā)力，意欲重塑自己的制造能力。一方面，制裁中興通訊所代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為期7年，而7年后正是《中國(guó)制造 2025》實(shí)施10周年。并且美國(guó)在戰(zhàn)略上保持著高度的一致性，利用全球價(jià)值鏈頂端的地位優(yōu)勢(shì)，確保其在先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)力，非常有針對(duì)性。美國(guó)的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略包括先進(jìn)制造業(yè)振興計(jì)劃、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃、機(jī)器智能等6大國(guó)家戰(zhàn)略，試圖利用智能制造彌補(bǔ)美國(guó)勞動(dòng)成本高企的劣勢(shì)，強(qiáng)化生產(chǎn)制造向美國(guó)本土的回溯，加強(qiáng)美國(guó)的生產(chǎn)制造。另一方面，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，布局下一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

對(duì)比中美產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)集中于成熟產(chǎn)業(yè)，比如機(jī)械、化工、運(yùn)輸、裝備制造和下游的消費(fèi)品制造等領(lǐng)域。在技術(shù)密集度較高的電子、通信、電氣、醫(yī)療、新能源、新材料等成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)并無(wú)優(yōu)勢(shì)，有些甚至差距較大，例如半導(dǎo)體和醫(yī)藥，而這些正是美國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以人工智能芯片為例，中國(guó)發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，到2020年帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。現(xiàn)實(shí)卻是，谷歌、英偉達(dá)等企業(yè)占據(jù)了全球人工智能芯片80%以上的市場(chǎng)份額。

所以，中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)眼下不會(huì)對(duì)美國(guó)形成威脅，與其對(duì)立不如合作，真正的共同利益，在于做大新興科技市場(chǎng)。尤其科技革命正爆炸性產(chǎn)生種種新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)應(yīng)用設(shè)計(jì)將定義產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)有科技，中國(guó)有制造，需要中美兩國(guó)共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，中美貿(mào)易爭(zhēng)端有向各新興技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)大的趨勢(shì)，這極其危險(xiǎn)。如果失去中國(guó)的制造支持，新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進(jìn)程必將大打折扣。中美之間的產(chǎn)業(yè)不平衡，固然帶來(lái)令人側(cè)目的貿(mào)易逆差，但本質(zhì)上，互補(bǔ)意味著合作機(jī)遇，而非對(duì)抗的理由。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，錙銖必較，未必是好的生意經(jīng)。