朱玉青
(中央軍委訓(xùn)練管理部軍運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)辦公室,北京 100851)
隨著競(jìng)技體育職業(yè)化進(jìn)程逐步加快,軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展面臨著前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn),由于軍隊(duì)性質(zhì)的特殊性及隊(duì)伍自身存在的問題,使得軍隊(duì)競(jìng)技體育在政策、人才、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面滯后于地方,造成某些項(xiàng)目,特別是群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)影響大、市場(chǎng)化程度高的籃球、足球等集體球類項(xiàng)目的水平產(chǎn)生了大幅度的滑坡。曾經(jīng)擁有光榮歷史,并給國家培養(yǎng)出李富勝、賈秀全、郝海東、江津等眾多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的八一足球隊(duì)因?yàn)槌煽?jī)滑落正式撤編,八一男子籃球隊(duì)也于2004年再次走下神壇。這預(yù)示著軍隊(duì)體育工作進(jìn)入歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如何處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與舉國體制、部隊(duì)與地方的關(guān)系成為新一代軍隊(duì)競(jìng)技體育人亟待解決的重要課題?,F(xiàn)結(jié)合國內(nèi)外軍隊(duì)競(jìng)技體育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,提出我國軍隊(duì)競(jìng)技體育的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和操作路徑,為促進(jìn)軍隊(duì)競(jìng)技體育的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
軍隊(duì)競(jìng)技體育的基本職能是為國家和軍隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才,代表軍隊(duì)和國家參加國內(nèi)外比賽和體育交往活動(dòng),以優(yōu)異成績(jī)壯軍威、揚(yáng)國威,為鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭,努力為國家和軍隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才?!皣?yán)”是軍事文化中對(duì)軍人行為的一種特殊定義,競(jìng)技體育對(duì)“嚴(yán)格”的標(biāo)準(zhǔn)和要求與部隊(duì)進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中所強(qiáng)調(diào)的“嚴(yán)格”一脈相承。軍隊(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)姓“軍”的性質(zhì)決定了軍人運(yùn)動(dòng)員。教練員首先是軍人,然后才是運(yùn)動(dòng)員、教練員,軍隊(duì)的體育工作者從入伍的第一天起,就必須接受軍隊(duì)的條令、條例和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的教育,并貫徹執(zhí)行?!皬膰?yán)治軍”是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律,也是軍事文化的“歸化”所在,具體體現(xiàn)在軍隊(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)上就是始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì),嚴(yán)格制度、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理,人人做到令行禁止。軍事化管理的強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一,為軍隊(duì)競(jìng)技體育出成績(jī)、出人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新世紀(jì)新階段,軍隊(duì)競(jìng)技體育要認(rèn)真貫徹落實(shí)我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的重任,推動(dòng)軍隊(duì)體育事業(yè)更加繁榮、科學(xué)發(fā)展,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀體育人才。
以優(yōu)異成績(jī)?yōu)樘岣卟筷?duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。軍隊(duì)競(jìng)技體育自建隊(duì)以來,在世界、亞洲、全國各類比賽中創(chuàng)造了輝煌戰(zhàn)績(jī),極大激勵(lì)了官兵士氣,提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,深受全軍官兵熱愛。在今后,軍隊(duì)各競(jìng)技體育隊(duì)伍要認(rèn)真貫徹軍委首長(zhǎng)重要指示,代表國家參加奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、世錦賽等世界體育比賽,代表軍隊(duì)參加世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)、國際軍體錦標(biāo)賽等世界軍體比賽和全運(yùn)會(huì)、全國聯(lián)賽等國內(nèi)比賽,頑強(qiáng)拼搏,勇奪桂冠,升國旗奏國歌,壯軍威揚(yáng)國威,為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù),是軍隊(duì)競(jìng)技體育崇高的歷史使命。
積極向世界展示中國軍隊(duì)形象。中華人民共和國成立以來,我國軍隊(duì)體育隊(duì)伍先后有近400支團(tuán)隊(duì)出訪,接待超過200支外軍體育隊(duì)伍來訪,派出130多名體育專家赴近20個(gè)國家執(zhí)行軍援任務(wù)。我國軍隊(duì)自1979年1月正式加入國際軍事體育理事會(huì)后, 33年間承擔(dān)了國際軍體數(shù)十項(xiàng)重大比賽、會(huì)議和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。尤其是我國軍隊(duì)健兒在世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)上的出色表現(xiàn),使我國軍隊(duì)在國際軍體理事會(huì)中的影響越來越大。在被國際傳媒稱為“和平時(shí)期的世界大戰(zhàn)”的世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,以其出色表現(xiàn)受到世人的高度贊譽(yù)。軍隊(duì)專業(yè)體育隊(duì)伍通過對(duì)外交往,加深了我國軍隊(duì)與各國軍隊(duì)間的了解,增進(jìn)了彼此友誼,已成為軍事外交乃至國家外交的一支重要力量。
通過示范輔導(dǎo)推動(dòng)部隊(duì)群眾性體育活動(dòng)開展。建隊(duì)以來,我國軍隊(duì)專業(yè)體育隊(duì)伍堅(jiān)持面向基層、為兵服務(wù),各運(yùn)動(dòng)隊(duì)每年都要結(jié)合下連當(dāng)兵鍛煉,積極為基層官兵表演、輔導(dǎo),幫助培訓(xùn)骨干、傳授技藝,組織連隊(duì)開展群眾性的體育比賽和健身活動(dòng),深受基層官兵喜愛。新形勢(shì)下,軍隊(duì)競(jìng)技體育要承擔(dān)更多的推動(dòng)部隊(duì)群眾性體育活動(dòng)的任務(wù)和責(zé)任。
(1)切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,發(fā)揮我國軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)有力的思想政治工作,是我黨我國軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是我國軍隊(duì)體育隊(duì)伍戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的法寶,也是完成備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。面對(duì)高強(qiáng)度、大負(fù)荷備戰(zhàn)訓(xùn)練帶來的挑戰(zhàn),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的奧運(yùn)選拔比賽帶來的壓力,要通過深入細(xì)致的思想政治工作,有的放矢地化解矛盾,振奮精神,鼓舞士氣。要緊緊圍繞備戰(zhàn)訓(xùn)練和比賽,瞄準(zhǔn)備戰(zhàn)奧運(yùn)的任務(wù)目標(biāo),積極探索并把握教練員、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽中思想變化的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,始終保持堅(jiān)強(qiáng)革命意志和旺盛戰(zhàn)斗精神,全力以赴投入備戰(zhàn)。(2)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新形勢(shì)下國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述,學(xué)習(xí)競(jìng)技體育專業(yè)理論和相關(guān)知識(shí),不斷探索適合運(yùn)動(dòng)隊(duì)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法,營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的濃厚氛圍,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提高從思想上政治上組織上掌握隊(duì)伍、建隊(duì)育人、組織訓(xùn)練指揮比賽的能力。發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,在完成以訓(xùn)練競(jìng)賽為中心的各項(xiàng)任務(wù)中充分發(fā)揮核心作用。(3)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》,認(rèn)真加強(qiáng)各運(yùn)動(dòng)隊(duì)、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。及時(shí)做好基層黨組織調(diào)整,配備好黨支部正、副書記。每年組織黨支部書記培訓(xùn),根據(jù)運(yùn)動(dòng)隊(duì)特點(diǎn)落實(shí)好組織生活制度,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性、戰(zhàn)斗性,提高黨支部解決自身問題、加強(qiáng)本單位全面建設(shè)、帶領(lǐng)隊(duì)伍完成訓(xùn)練比賽任務(wù)的能力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課,每年“七一”表彰一批基層先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,年終表彰一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和機(jī)關(guān)干部,力爭(zhēng)推出在全軍起標(biāo)桿作用的先進(jìn)典型。加強(qiáng)黨、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè),在訓(xùn)練比賽中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和團(tuán)員骨干的生力軍作用。
(1)健全備戰(zhàn)參賽組織領(lǐng)導(dǎo)體系。圍繞奧運(yùn)、全運(yùn)目標(biāo),建立備戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,系統(tǒng)研究備戰(zhàn)方案,加強(qiáng)與國家體育總局的協(xié)調(diào)聯(lián)系,吃透政策規(guī)定,科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍備戰(zhàn),力爭(zhēng)多人多項(xiàng)入選國家亞運(yùn)、奧運(yùn)集訓(xùn)和參賽名單,力爭(zhēng)拿到更多全運(yùn)會(huì)決賽資格。適時(shí)建立科學(xué)、快速、高效的奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)參賽戰(zhàn)時(shí)指揮體系,制訂詳細(xì)周密的參賽預(yù)案,指揮打贏奧運(yùn)、全運(yùn)戰(zhàn)役。(2)狠抓訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量提升。更新訓(xùn)練理念,加強(qiáng)訓(xùn)練理論的前瞻性研究,鉆研項(xiàng)目制勝規(guī)律,創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法,提高訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感。堅(jiān)持“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則,建立實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練模式,提高運(yùn)動(dòng)員適應(yīng)比賽節(jié)奏能力和抗壓能力。檢查督導(dǎo)教練員教案、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練日記,實(shí)施規(guī)范化教學(xué)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好夏訓(xùn)、冬訓(xùn)等集中系統(tǒng)訓(xùn)練,有針對(duì)性地解決訓(xùn)練問題,提高競(jìng)技水平。建立以質(zhì)量為中心的訓(xùn)練評(píng)價(jià)考核體系,督促檢查訓(xùn)練質(zhì)量落實(shí)。著眼世界強(qiáng)隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,逐步形成軍隊(duì)特色的技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格。(3)扎實(shí)做好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和軍隊(duì)關(guān)于反興奮劑有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作。模范遵守賽場(chǎng)紀(jì)律,爭(zhēng)取更多體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。堅(jiān)持“零容忍”政策,成立反興奮劑組織管理機(jī)構(gòu),完善反興奮劑責(zé)任制。堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)員行蹤信息報(bào)告制度,確保行蹤信息申報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)養(yǎng)品、食品及藥品管理制度,堅(jiān)決杜絕私自用藥,嚴(yán)防誤食誤用,確保不發(fā)生興奮劑問題。
(1)加大人才引進(jìn)力度。認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下引進(jìn)體育人才的思路辦法,充分運(yùn)用“雙計(jì)分”、不同注冊(cè)時(shí)限等人才政策和軍隊(duì)競(jìng)技體育品牌優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)一切力量,多渠道、多形式,積極引進(jìn)高水平教練員和尖子運(yùn)動(dòng)員,特別是薄弱項(xiàng)目和薄弱位置上的緊缺人才,搶奪先機(jī),下大力氣,確保成功率。根據(jù)第12屆全運(yùn)會(huì)集體項(xiàng)目青年隊(duì)參賽的新情況,繼續(xù)在全國范圍內(nèi)凝聚起點(diǎn)高、有潛質(zhì)的青少年隊(duì)員,打造一支能在全運(yùn)會(huì)上奪獎(jiǎng)牌的全新青年隊(duì)。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,樹立“不為我所有,但為我所用”的觀念,聘請(qǐng)?bào)w能教練、防守教練、心理專家等專家型人才。接收、選調(diào)部分具有基層工作經(jīng)驗(yàn)和較高專業(yè)素養(yǎng)的干部和文職人員充實(shí)到機(jī)關(guān),提高服務(wù)保障能力。(2)增強(qiáng)人才自身造血功能。按照結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)銜接、持續(xù)發(fā)展的要求,大力培養(yǎng)后備人才。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)、氣質(zhì)、性格等特點(diǎn),因材施教,加大個(gè)性化訓(xùn)練力度,最大限度地挖掘現(xiàn)有人才的潛力。著眼人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,克服工學(xué)矛盾,積極選送各類優(yōu)秀人才到院校學(xué)習(xí)、下部隊(duì)代職、參加部隊(duì)和國家體育總局組織的各類培訓(xùn)交流,提高綜合素質(zhì)。與北京體育大學(xué)合作共建研究生工作站,鼓勵(lì)教練員在職參加研究生層次繼續(xù)教育班。鼓勵(lì)大專以下學(xué)歷干部參加函授和高等教育自學(xué)考試,完成大學(xué)本科學(xué)歷教育;鼓勵(lì)中層領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀教練員和機(jī)關(guān)干部在職攻讀碩士學(xué)位;推薦取得優(yōu)異成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員到全國重點(diǎn)大學(xué)學(xué)習(xí)深造。(3)完善人才獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,形成“能者上、平者讓、庸者下”人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)獲得奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、世界三大賽等重大比賽金牌的人員予以重獎(jiǎng)。實(shí)施教練員聘任制,開展優(yōu)秀教練員評(píng)選活動(dòng),對(duì)執(zhí)教成績(jī)突出、招生選人成器率成材率輸送率高、工作責(zé)任心強(qiáng)的教練員給予大力表彰,優(yōu)先晉職調(diào)級(jí),著重選拔培養(yǎng);對(duì)執(zhí)教能力偏弱、工作責(zé)任心不強(qiáng)的教練員逐步退出教練員崗位。對(duì)比賽成績(jī)長(zhǎng)期下滑、帶隊(duì)育人能力偏弱、工作責(zé)任心不強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),長(zhǎng)期得不到改進(jìn)的逐步退出中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)政治素質(zhì)差、業(yè)務(wù)水平低、工作不盡責(zé)的機(jī)關(guān)干部及時(shí)督促教育,效果不明顯的視情交流或轉(zhuǎn)業(yè)。(4)暢通人才退出機(jī)制。遵循軍隊(duì)人才建設(shè)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)人才建設(shè)的特殊規(guī)律,探索解決人才退出機(jī)制。依據(jù)政策法規(guī),堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)說服教育,努力解決歷年轉(zhuǎn)業(yè)未離隊(duì)干部和不在位戰(zhàn)士學(xué)員問題,防止出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)業(yè)退伍滯留干部和學(xué)員。做好人才分流,對(duì)發(fā)展受限的干部運(yùn)動(dòng)員,根據(jù)大隊(duì)建設(shè)需要、個(gè)人綜合素質(zhì)和退役轉(zhuǎn)型意向,綜合考量,努力安排好去向。對(duì)戰(zhàn)士學(xué)員的招生、管理、退伍等進(jìn)行專題研究,制訂《戰(zhàn)士學(xué)員學(xué)籍管理規(guī)定》,建立考核考評(píng)制度,規(guī)范退伍秩序。
(1)理順科研運(yùn)行機(jī)制。加大與國家體育總局、北京體育大學(xué)、反興奮劑中心和地方省市體育科研所的交流合作,形成固定與流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的科研工作用人制度,逐步建立“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持攻關(guān)課題必須來源于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練第一線、攻關(guān)成果的評(píng)價(jià)必須以實(shí)踐效果為主要標(biāo)準(zhǔn)的原則,建立合理有效的科研評(píng)估制度。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入和使用管理。(2)健全科研下隊(duì)服務(wù)保障體系。逐步健全和規(guī)范為運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展科研服務(wù)的管理模式和管理方法。積極借鑒國家隊(duì)備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會(huì)的科研成果,規(guī)范科研下隊(duì)的服務(wù)程序。明確下隊(duì)科研人員的業(yè)務(wù)管理、日常管理等各項(xiàng)職責(zé),理順為隊(duì)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。為運(yùn)動(dòng)隊(duì)配置相應(yīng)的便攜式科研測(cè)試儀器設(shè)備和訓(xùn)練監(jiān)控設(shè)備,對(duì)科技服務(wù)測(cè)試的方法、指標(biāo)、儀器配置和使用、測(cè)試數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員選材資料和訓(xùn)練比賽信息資料的收集、整理、分析和追蹤,逐步建立科學(xué)選材和訓(xùn)練比賽信息服務(wù)平臺(tái)。(3)增強(qiáng)體育科研隊(duì)伍。逐步培養(yǎng)科研帶頭人,形成一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的體育科研隊(duì)伍。充分運(yùn)用北京地域優(yōu)勢(shì)和人才資源,成立涵蓋訓(xùn)練監(jiān)控、體能訓(xùn)練、技術(shù)分析、營(yíng)養(yǎng)恢復(fù)、心理治療等領(lǐng)域的多學(xué)科科研專家組。加強(qiáng)科研課題攻關(guān),圍繞隊(duì)伍訓(xùn)練中遇到的難點(diǎn)問題開展科研攻關(guān),著力抓好體能類項(xiàng)目備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)難點(diǎn)重點(diǎn)問題研究,重點(diǎn)做好運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練監(jiān)控、營(yíng)養(yǎng)恢復(fù)和心理訓(xùn)練等備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)關(guān)鍵問題攻關(guān)。
在新形勢(shì)下,軍隊(duì)競(jìng)技體育發(fā)展既面臨著建設(shè)體育強(qiáng)國,加強(qiáng)軍隊(duì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的良好政治與社會(huì)環(huán)境,也面臨著以職業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為取向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,及競(jìng)技體育項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的技術(shù)環(huán)境,軍隊(duì)競(jìng)技體育發(fā)展面臨著蘊(yùn)含諸多不確定性的復(fù)雜的外部環(huán)境。面向未來,軍隊(duì)競(jìng)技體育應(yīng)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,圍繞訓(xùn)練比賽這個(gè)中心,深化軍隊(duì)體育體制改革,積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)競(jìng)技體育特色發(fā)展道路,高標(biāo)準(zhǔn)完成奧運(yùn)會(huì)、軍運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)的參賽任務(wù),確保建設(shè)政治方向正確、軍隊(duì)特色鮮明、競(jìng)技水平高超、保障有力的一流運(yùn)動(dòng)隊(duì),為加強(qiáng)軍隊(duì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。