潘學靈

（滁州市公路管理局，安徽 滁州 239000）

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，我國的道路交通網(wǎng)絡建設力度也在不斷加大，建設投資逐年增加，目的是為了促進我國交通質(zhì)量的提高，讓人們的出行更加便利，推動我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，從而形成一種良性循環(huán)模式。但是在實際施工過程中，在眾多因素的影響下，施工成本計量混亂，難以進行全面細致的管控，為此需要采取有效措施合理控制施工成本，跟隨我國經(jīng)濟建設的發(fā)展潮流，促進道路建設工程的保質(zhì)保量順利進行。

一、高速公路工程施工造價中的主要問題

（一）招投標中的問題

報價投標是建設單位進行成本造價和成本控制的首要環(huán)節(jié)，具體問題主要包括沒有對施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件和自然環(huán)境進行全面細致的調(diào)查研究。建設單位沒有熟練掌握施工環(huán)境，同時在計算工程量的過程中存在失誤。沒有準確調(diào)查清楚材料的運輸距離和費用，以及不停變動的施工材料價格和人力成本。報價方面存在一定的不合理性，上下缺少銜接，并且為達到中標目的而將報價過分降低等。

（二）施工準備中的問題

首先是項目成本的實施計劃和項目責任成本過于表面化和形式化，不具備較強的操作性，從而無法對成本造價進行全面的控制，不能起到一定的指導作用。其次是工程項目的負責人和管理者缺乏相關經(jīng)驗，從而導致勞務團隊的整體實力較低。最后是設計施工方案的欠缺，施工設計的合理化，都會引起工程成本的在后期不可計量的增加。

（三）施工環(huán)節(jié)中的問題

在工程項目結束投標并完成合同簽訂后，根據(jù)相關文件要求，需要進行科學安排，保證工程項目在指定期限內(nèi)完成，同時還要保證施工質(zhì)量。而合同承諾實現(xiàn)階段是建設單位進行造價控制的重要環(huán)節(jié)。影響施工造價的因素主要包括以下幾點，一是施工隊伍沒有投入足夠力量，施工器械也不夠完善，從而導致工期延誤；二是沒有對施工材料進行全面管控，導致施工現(xiàn)場材料的浪費；三是工程進度的計量準確度較低，在設計方案和計量結果出現(xiàn)變更時，沒有進行及時的更正；四是現(xiàn)場施工人員存在技術能力不足的問題，在現(xiàn)場出現(xiàn)問題時無法采取有效措施及時進行解決；五是工程的返修成本過高，工程的整體質(zhì)量不過關，存在各種安全問題。后期由于設計變更和惡劣的環(huán)境氣候的影響出現(xiàn)的變更問題時都無法及時將相關資料補充完整，從而增加了成本計量的難度，無法有效的對施工成本進行控制。

二、高速公路施工成本造價進行有效控制和管理的對策

（一）打好工程造價基礎

首先應該建立牢固的成本意識，在管理控制過程中也要堅持全方面、全過程、全員的成本控制原則，從而將成本控制意識有效的落實到實際管理工作當中；其次是要健全組織機構，做好項目工程的成本控制工作，制定明確管理目標，將管控任務落實到每個人手中，促進管理目標的有效落實；再次是建立建全項目管理制度，將各種管理制度細化，并推出配套管理措施，提高制度的實踐性，促進成本管理由制度到實踐的轉(zhuǎn)化；同時還要建立獎懲制度，促進責任、利益和權利的有機結合，事實證明，只有責任、利益和權利之間的有機結合才能保證成本控制的有效落實；最后就是提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，組織造價管理人員定期進行業(yè)務培訓，從而促進管理人員提高造價技術水平，在實際工作過程中能夠?qū)Τ杀驹靸r進行準確的計量。

（二）加強招投標環(huán)節(jié)中的控制與管理

首先在進行投標報價之前應該進行全面的調(diào)查研究，隨后全力收集招標施工環(huán)境和需要材料等詳細的資料信息，從而為投標之前的成本預測提供科學的參考依據(jù)，對投標價格進行準確計算和報價。具體需要了解的信息包括業(yè)主情況、工程項目和市場發(fā)展狀況以及施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件等。其次是全面掌握招標文件，從而在設計圖紙中尋找對自己的有利條款，在根據(jù)工程項目的實際特點和建設單位的管理經(jīng)驗進行合理報價。對施工中潛在的增加項目進行科學的預估和報價，例如一些橋梁樁基礎和路基處理等，相反的情況下則可以減少可能取消的項目報價并且降低施工過程中無法落實的項目單價。

（三）重視施工準備階段的控制與管理

在進行施工成本控制過程中要以目標成本管理原則為基礎，在正式施工之前，要對施工現(xiàn)場的供應條件和市場行情進行全面的搜索，從而制定科學合理的責任目標成本。組建經(jīng)驗豐富、精明能干的建設隊伍，和實力強大的勞務隊伍之間建立起長期合作關系。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際條件和工程現(xiàn)狀制定各種可行性計劃，同時進行經(jīng)濟合理的施工組織設計，根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境和經(jīng)濟條件以及設備基礎、施工技術等現(xiàn)實情況，比較實際施工方法和編制標書中的成本差距，合理的在施工過程中進行成本的管控與目標落實。

（四）重點進行施工環(huán)節(jié)中的成本控制與管理

將施工環(huán)節(jié)作為工程成本造價控制管理的重點環(huán)節(jié)。施工成本的控制工作應該貫穿于建設施工項目的整體，但是也要有重點突出。目前我國雖然增加了高速公路工程建設中的投資力度，但是施工企業(yè)的建設實力也在不斷提高，競爭企業(yè)的數(shù)量也在持續(xù)增加，因此依然存在較為激烈的競爭關系，施工企業(yè)一般都會通過合理的低價來中標，這樣就需要在施工過程中有效降低施工成本，所以施工階段的成本造價控制就顯得尤為重要。首先應該針對材料消耗情況建立相應的臺帳，從而對工程建設中的設備使用情況、材料消耗和人工費用進行合理控制，減少資源浪費。高速公路工程項目會消耗大量的工程物資，同時具有一定的環(huán)境復雜性，因此成本的管理會存在一定的困難，為此就需要建立起相應的工程物資臺帳，對施工成本進行動態(tài)控制，特別是對施工現(xiàn)場，財務管理和項目管理要結合起來，進行不定期的抽查和核對。在進行材料成本控制時可以從材料價格和材料計量兩方面入手進行科學控制，根據(jù)定額定量實施材料管控，定期對工程建設進度和材料使用情況進行對比分析，對于建設工程成本管理中的問題要進行深入分析，找出有效的解決措施。

三、結語

綜上所述，施工成本關系到整個高速公路工程的順利進行，會對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，建設單位應該加強，施工環(huán)節(jié)的成本控制，建設完善的制度體系，對施工成本進行全面監(jiān)督，提高成本使用的合理性，促進高速公路建設工程施工質(zhì)量的有效提高。