【摘 要】閱讀不僅影響公民個(gè)人的素質(zhì)修養(yǎng)，更關(guān)乎整個(gè)國(guó)家和民族的精神氣質(zhì)和文化水平。自全民閱讀工程實(shí)施以來，我國(guó)學(xué)界也開展了對(duì)全民閱讀的研究，但從整體來看，我國(guó)在這方面還處于初級(jí)階段?！吨袊?guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》是一部關(guān)于我國(guó)全民閱讀研究的佳作，該書的出版不僅填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)空白，而且具有豐富的學(xué)術(shù)價(jià)值、創(chuàng)新之處和實(shí)踐操作價(jià)值。

【關(guān) 鍵 詞】全民閱讀；全民閱讀工程；創(chuàng)新發(fā)展

【作者單位】戚庭躍，通化師范學(xué)院歷史與地理學(xué)院。

【中圖分類號(hào)】G236 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.07.027

閱讀無論是對(duì)一個(gè)人還是一個(gè)國(guó)家的影響都是巨大的。習(xí)近平主席曾說：“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人養(yǎng)成浩然之氣?！痹谌A夏五千年漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)人歷來就有讀萬卷書、行萬里路的理念與傳統(tǒng)，而文明的傳承和歷史的演進(jìn)也充分證明，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿艽蟪潭壬先Q于全民閱讀水平。因此，讀書不僅關(guān)乎個(gè)人之修為，更影響到整個(gè)中華民族的道德水平[1]。我國(guó)政府歷來重視全民閱讀，早在1997年，我國(guó)相關(guān)部門就發(fā)布了《關(guān)于全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，開始實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會(huì)”的知識(shí)工程。2014年至2018年，“全民閱讀”更是連續(xù)五年被寫入政府工作報(bào)告。根據(jù)第十四次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，2016年，我國(guó)成年國(guó)民各媒介綜合閱讀率為79.9%，較2015年的79.6%略有提升；數(shù)字化閱讀方式的接觸率為68.2%，較2015年的64.0%上升了4.2個(gè)百分點(diǎn)；圖書閱讀率為58.8%，較2015年的58.4%上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)[2]。

全民閱讀工作已被納入我國(guó)黨和政府的工作議程之中。在書香中國(guó)的進(jìn)程中，我們需要先進(jìn)理念的價(jià)值引導(dǎo)，需要法律制度的保駕護(hù)航，需要系統(tǒng)活動(dòng)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)，更需要活動(dòng)載體的創(chuàng)新探索。正是基于此，我們有必要對(duì)我國(guó)全民閱讀活動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行階段梳理、總結(jié)和記錄。王磊、李巖主編的《中國(guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》便是這方面的優(yōu)秀作品。該書從歷史維度對(duì)我國(guó)全民閱讀進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，給讀者呈現(xiàn)了一幅清晰的全民閱讀縱向圖，但該書并不限于簡(jiǎn)單的歷史敘事，還從農(nóng)家書屋、城市社區(qū)圖書館和法律政策環(huán)境等多角度對(duì)全民閱讀進(jìn)行了研究。總之，從出版價(jià)值的角度看，該書填補(bǔ)了全民閱讀著述的領(lǐng)域空白；從學(xué)術(shù)價(jià)值的角度看，該書開啟了全民閱讀研究創(chuàng)新性探索的步伐；從實(shí)踐價(jià)值的角度看，該書提出了全民閱讀工程未來發(fā)展的建議。

一、出版價(jià)值：填補(bǔ)全民閱讀著述的領(lǐng)域空白

通過文獻(xiàn)檢索，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)以全民閱讀為特定研究對(duì)象的學(xué)術(shù)性著作屈指可數(shù)。以全民閱讀為研究范圍的著作有兩種類型：其一，綜合性學(xué)術(shù)著作。比如，王宇、張艷偉主編的《全民閱讀從創(chuàng)新發(fā)展中走來》，尹昌龍主編的《深圳全民閱讀發(fā)展報(bào)告2017》。綜合性著作的研究范圍非常廣泛，涉及全民閱讀的方方面面，但往往散而空，學(xué)術(shù)價(jià)值并不突出。其二，專門性學(xué)術(shù)著作。比如，胡登全、鄧倩合著的《大眾傳播時(shí)代留守兒童的閱讀研究》，中國(guó)新聞出版研究院、江蘇省全民閱讀辦主編的《國(guó)外全民閱讀法律政策譯介》。專門性著作的研究范圍相對(duì)狹窄，往往將視野聚焦到某一領(lǐng)域或者某一方面。前述著作中有的專門對(duì)留守兒童這一特殊群體的閱讀狀況進(jìn)行論述，有的則通過對(duì)國(guó)外全民閱讀的法律政策進(jìn)行譯介與研究，為相關(guān)學(xué)術(shù)研究提供基礎(chǔ)性資料，為全民閱讀國(guó)家層面的立法工作提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

從類型學(xué)的角度分析，本文評(píng)述的《中國(guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》一書應(yīng)屬于專門性學(xué)術(shù)著作，因此，該書在研究?jī)?nèi)容上盡可能克服了散而空的弊端，具有領(lǐng)域性特色，學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義較為突出。在該書出版之前，國(guó)內(nèi)還沒有從歷史維度對(duì)全民閱讀工程進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)性著作。因此，該書出版的貢獻(xiàn)在于填補(bǔ)了我國(guó)關(guān)于全民閱讀學(xué)術(shù)研究著作的一項(xiàng)空白，豐富了全民閱讀的學(xué)術(shù)成果體系。

二、學(xué)術(shù)價(jià)值：開啟全民閱讀研究的創(chuàng)新探索

不可否認(rèn)，我國(guó)的全民閱讀研究仍然處于早期階段，真正本土化、深入性和系統(tǒng)性的理論研究成果不多見，亟待更多閱讀理論方向的構(gòu)建研究 [3]?！吨袊?guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》一書擁有豐富的學(xué)術(shù)價(jià)值與創(chuàng)新之處，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。

1.研究?jī)?nèi)容清晰，目的明確

該書從全民閱讀工程的歷史視角切入，從時(shí)間線索上呈現(xiàn)全民閱讀的發(fā)展。因此，全書的主要內(nèi)容是對(duì)全民閱讀工程的歷史梳理與敘述。全書共分為11章，雖然僅從每一章的標(biāo)題來看，只有第二章到第五章比較明顯地流露著歷史味道，但實(shí)際上第六章至第十章的內(nèi)容也是采用歷史的敘事手法予以展開的。比如，在描述全民閱讀工程的政策法律時(shí)，作者嚴(yán)格按照我國(guó)全民閱讀政策法律的時(shí)間發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)描述，首先從全民閱讀工程實(shí)施之前的讀書活動(dòng)著筆。20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)群眾性讀書活動(dòng)開展伊始，其中最值得稱頌的是“振興中華”職工讀書活動(dòng)，而后為了克服該活動(dòng)的目標(biāo)過大、過空等問題，我國(guó)開展了全國(guó)青少年愛國(guó)主義教育讀書活動(dòng)。21世紀(jì)初期，始于廣西、推及全國(guó)的“知識(shí)工程”以及十六大的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”又再次掀起了新的讀書熱潮。2007年，中宣部、中央文明辦等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出了《開展以“同享知識(shí)、共建和諧”為主題的全民閱讀活動(dòng)倡議》，隨后于2008年我國(guó)專門設(shè)立全民閱讀活動(dòng)組織協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)活動(dòng)的組織和開展，全面推進(jìn)全民閱讀工程。2009年，中宣部、原國(guó)家新聞出版總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的通知》。2010年，原國(guó)家新聞出版總署發(fā)布《2010年全民閱讀活動(dòng)計(jì)劃》。2011年，原國(guó)家新聞出版總署又下發(fā)《關(guān)于深入開展2011年全民閱讀活動(dòng)的通知》。2012年之后，“倡導(dǎo)全民閱讀”被寫入黨和政府的工作報(bào)告之中。2016年，《全民閱讀促進(jìn)條例》（征求意見稿）發(fā)布，由此，全民閱讀的立法工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。除此之外，《中國(guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》在對(duì)全民閱讀相關(guān)載體、機(jī)制等客體進(jìn)行闡述的時(shí)候，同樣遵循歷史敘事的明確目的，堅(jiān)持通過時(shí)間軸線對(duì)相關(guān)客體的演變發(fā)展予以充分描述。

2.研究方法多樣，運(yùn)用合理

該書在對(duì)全民閱讀工程的研究過程中，綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)參考法、比較研究法和調(diào)查研究法等多種研究方法，使該書的研究更加具有立體感。同時(shí)，各種研究方法運(yùn)用得當(dāng)也使得該書的研究更具有說服力。

（1）文獻(xiàn)參考法。作者注重站在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究，比如，作者在第一章參考了徐雁的《全民閱讀推廣手冊(cè)》、史大勝的《美國(guó)兒童早期閱讀教學(xué)研究》、富琳的《國(guó)外全民閱讀面面觀及其啟示》、聶震寧的《國(guó)民閱讀的狀況與全民閱讀的意義》等17個(gè)參考文獻(xiàn)，并在整理分析這些文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)全民閱讀工程興起的社會(huì)背景進(jìn)行了翔實(shí)而有力的闡述。全書通過對(duì)既往研究成果的分析、繼承和創(chuàng)新，建構(gòu)了該書的理論體系與獨(dú)到觀點(diǎn)。

（2）比較研究法。該書充分運(yùn)用了比較研究的方法，不僅在時(shí)間上對(duì)各個(gè)歷史階段的全民閱讀工程進(jìn)行了比較分析，而且在空間上對(duì)代表性國(guó)家的全民閱讀情況以及國(guó)內(nèi)各地的全民閱讀情況都進(jìn)行了全面的比較分析。

（3）調(diào)查研究法。該書作者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文獻(xiàn)查閱和實(shí)地走訪等方式對(duì)全民閱讀的實(shí)施情況進(jìn)行了深入調(diào)研，不僅為我們呈現(xiàn)了我國(guó)全民閱讀在各個(gè)歷史階段的真實(shí)樣態(tài)，而且為我們呈現(xiàn)了各地方政府推進(jìn)全民閱讀工程的實(shí)踐圖景。作者通過對(duì)實(shí)踐材料的歸納分析，為我們?nèi)媪私馊耖喿x的實(shí)施情況，總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)未來工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.研究結(jié)構(gòu)合理，邏輯順暢

該書主要闡述了我國(guó)全民閱讀工程的發(fā)展歷程，著眼于全民閱讀工程的歷史性研究，內(nèi)容主次分明，邏輯結(jié)構(gòu)清晰合理。

第一章是對(duì)全民閱讀工程興起背景的介紹。在不同的歷史時(shí)期，閱讀行為呈現(xiàn)了不同的特征，受到的重視程度也隨著時(shí)代發(fā)展而變化。在近30年中，倡導(dǎo)和推廣國(guó)民閱讀已經(jīng)逐步成為世界各國(guó)的一項(xiàng)重要文化戰(zhàn)略。當(dāng)下，全世界有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都積極開展了讀書日活動(dòng)，采取多種措施，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，與社會(huì)各界廣泛合作，開展了一系列閱讀推廣活動(dòng)以提升全民閱讀服務(wù)的整體水平，提高民眾的閱讀興趣。作者重點(diǎn)就美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本、新加坡七個(gè)國(guó)家的閱讀推廣實(shí)踐做了介紹與評(píng)述，并對(duì)中國(guó)因社會(huì)閱讀率下降出現(xiàn)的閱讀危機(jī)進(jìn)行了闡述。這種閱讀危機(jī)主要表現(xiàn)在：第一，閱讀時(shí)間縮短，閱讀效率降低；第二，淺閱讀增加，深閱讀減少；第三，閱讀需求受到阻礙；第四，國(guó)民缺少閱讀習(xí)慣；第五，功利性閱讀替代經(jīng)典閱讀。同時(shí)，作者提出了我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮需要推進(jìn)全民閱讀工程，國(guó)民素質(zhì)的提升和中華民族的復(fù)興也需要推進(jìn)全民閱讀工程。

第二章至第五章是我國(guó)全民閱讀發(fā)展簡(jiǎn)史的總論部分，這四章是對(duì)我國(guó)全民閱讀歷史發(fā)展的整體性脈絡(luò)梳理。作者從全民閱讀工程的前身開始談起，到具體梳理我國(guó)是如何推動(dòng)與升級(jí)全民閱讀工程，再到詳細(xì)介紹全民閱讀在全國(guó)的蓬勃發(fā)展。

第四章、第五章對(duì)我國(guó)各地推動(dòng)發(fā)展全民閱讀的實(shí)踐狀況進(jìn)行分析與闡釋，猶如全民閱讀的地方志，資料非常翔實(shí)。以北京為例，通過該書，我們了解到，北京在推廣全民閱讀過程中做了很多努力，比如，辦好“書香中國(guó)·北京閱讀季”品牌；打造閱讀特色文化名片；聘請(qǐng)“北京讀書形象大使”；舉辦北京書市；開展系列“領(lǐng)讀者培訓(xùn)”；組織發(fā)展民間讀書會(huì)；成立北京閱讀新媒體聯(lián)盟；開展國(guó)際閱讀交流活動(dòng)等。

第六章至第十章是我國(guó)全民閱讀發(fā)展歷史的分論部分，作者分別對(duì)農(nóng)家書屋、城市社區(qū)圖書館和法律政策環(huán)境等進(jìn)行了介紹，讓讀者可以從某一個(gè)層面窺探到全民閱讀的真實(shí)樣態(tài)，加之翔實(shí)的史料，使得該書有很強(qiáng)的說服力。最后，《中國(guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》用了整整一章的筆墨對(duì)我國(guó)全民閱讀工程的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行暢想，提出了推進(jìn)全民閱讀工程的思考與建議，使得該書不只是一部歷史性學(xué)術(shù)作品，還具有時(shí)代關(guān)照與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義。

三、實(shí)踐價(jià)值：建構(gòu)全民閱讀工程的可能路徑

從第十四次全國(guó)國(guó)民閱讀的調(diào)查來看，我國(guó)閱讀整體向前發(fā)展，國(guó)民閱讀呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但不得不承認(rèn)的是，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)國(guó)民閱讀水平還相對(duì)較低，在全民閱讀工程的推進(jìn)過程中還存在諸多亟待解決的問題。《中國(guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》非常重要的現(xiàn)實(shí)意義就體現(xiàn)在它通過借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)自身在推進(jìn)全民閱讀進(jìn)程中的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)未來推進(jìn)全民閱讀的良性發(fā)展提供了不可多得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)材料。

當(dāng)然，《中國(guó)全民閱讀工程發(fā)展簡(jiǎn)史》的創(chuàng)造性價(jià)值還不止于此。作者在該書的最后一章提出了對(duì)我國(guó)全民閱讀工程發(fā)展趨勢(shì)的思考，并試圖建構(gòu)更好推進(jìn)全民閱讀工程的可能路徑，使得該書具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

其一，完善國(guó)家全民閱讀推廣促進(jìn)工程。為此，我國(guó)首先要建立全民閱讀專門機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合各項(xiàng)社會(huì)資源，強(qiáng)化工程推進(jìn)的系統(tǒng)性和效力保障；其次要為全民閱讀工程立法，盡快修改完善《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》，并早日通過《全民閱讀促進(jìn)條例》；再次要設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”， 以解決全國(guó)讀書節(jié)多而亂的困境，強(qiáng)化公眾認(rèn)同，營(yíng)造更好的讀書氛圍；最后要設(shè)立國(guó)家全民閱讀基金，由國(guó)家財(cái)政撥款，并納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，夯實(shí)全民閱讀工程的資金保障。

其二，加強(qiáng)地方全民閱讀推廣計(jì)劃方案。我國(guó)首先要大力發(fā)展公益性閱讀聯(lián)盟和閱讀使者，組建聯(lián)盟工作，負(fù)責(zé)審定工作方案與指導(dǎo)開展活動(dòng)，倡導(dǎo)發(fā)展閱讀形象大使與閱讀推廣志愿者，以提升閱讀的影響力；其次要對(duì)公共圖書館體系實(shí)行總分管制，改革舊有圖書館管理體制，更好提升圖書館的服務(wù)水平；再次要開展分眾閱讀指導(dǎo)，圖書館可依據(jù)讀者年齡，將讀者初步劃分為少兒讀者、青少年讀者、成年讀者及老年讀者，并根據(jù)圖書館自身能力和館藏資源特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致劃分，選擇相應(yīng)年齡段讀者作為閱讀推廣工作的重點(diǎn)方向。

其三，培育全社會(huì)的閱讀秩序和閱讀風(fēng)尚。我國(guó)首先要堅(jiān)持漸進(jìn)滲透機(jī)制，尊重漸次發(fā)展規(guī)律，潛移默化地培育國(guó)民閱讀習(xí)慣，將全民閱讀活動(dòng)逐步滲透到全國(guó)的每一個(gè)地方；其次要建立引導(dǎo)教育機(jī)制，讓國(guó)民認(rèn)識(shí)圖書館、走進(jìn)圖書館，充分利用圖書館的公共文化資源；再次要實(shí)施閱讀激勵(lì)措施，通過理性化、科學(xué)化、常態(tài)化和政策化的制度進(jìn)行激勵(lì)，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)國(guó)民閱讀積極性的目的。

其四，提高國(guó)民閱讀效率，建立書香社會(huì)。我國(guó)首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，精心組織策劃，建立完善全民閱讀組織協(xié)調(diào)機(jī)制和公共服務(wù)體系，做好全民閱讀活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與主題策劃；其次要面向社會(huì)基層，服務(wù)基本群眾，扎扎實(shí)實(shí)地把閱讀作為振興中華民族的有效途徑，千方百計(jì)提升國(guó)民素質(zhì)；再次要鼓勵(lì)社會(huì)參與全民閱讀工程，主張多元發(fā)展，重視常態(tài)化閱讀活動(dòng)與業(yè)界的合作；最后要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，提升推廣效能，要在推廣活動(dòng)過程中積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，助力我國(guó)全民閱讀活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)。

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