馬光遠

最近，媒體報道，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進入到全面運行階段。

而自然資源部最新調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前全國335個地市、2 853個縣區(qū)共設立3 001個不動產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業(yè)和群眾提供不動產(chǎn)登記服務。

不動產(chǎn)信息實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，的確是中國房地產(chǎn)制度建設中一件大事，如果信息全面、準確、權威，對于摸清中國房地產(chǎn)市場的基本家底，具有重要的數(shù)據(jù)價值作用；對于房地產(chǎn)其他制度建設具有前提和基礎性的作用。然而，媒體和民眾之所以關注這個問題，很顯然，還是希望通過聯(lián)網(wǎng)，能實質(zhì)性地遏制房價上漲，甚至導致房價下跌乃至大跌。

對于上述天真的想法，我必須毫不客氣地潑一盆冷水，因為不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，其主要目的絕對不是為了遏制房價，而是通過統(tǒng)一登記制度以及全國聯(lián)網(wǎng)，搞清中國房地產(chǎn)的基本面。

中國房地產(chǎn)的最大基本面，就是中國究竟有多少房子，中國究竟有多少住宅用地，各個城市究竟有多少房子，有多少基建用地，房子夠不夠，地夠不夠。更高一點，可以搞清楚全國擁有2套以上住房的家庭所占比重，從而為房地產(chǎn)其他制度建設，比如土地制度、信貸制度、稅收制度，以及交易制度提供最基礎的數(shù)據(jù)。提供基礎的信息是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和聯(lián)網(wǎng)的最本質(zhì)的目的。

在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和聯(lián)網(wǎng)之前，由于中國沒有進行過一次真正的住房普查，房地產(chǎn)市場化20年來，中國究竟有多少房子，各個城市究竟有多少房子，從來都是一個謎。

一個國家有多少房子，比一個國家有多少豬要好統(tǒng)計很多，但是，幽默的是，我們能搞清楚老百姓家里每年養(yǎng)多少頭豬，但就是搞不清楚有多少房子。在各行各業(yè)都熱衷大數(shù)據(jù)的當下，那么多站著不動的房子我們都沒搞清楚，這是大數(shù)據(jù)行業(yè)最大的利空。不過，現(xiàn)在至少房子數(shù)和土地數(shù)可以搞清楚了。

在沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)的情況下，關于中國究竟有多少房子，官方也好，研究機構的專家也好，大家都在猜測，而且數(shù)據(jù)差距很大。由于基礎數(shù)據(jù)搞不清楚，中國房地產(chǎn)究竟有沒有泡沫，甚至和其他國家都沒法參照比較。如果這一次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量做得不錯，起碼普通老百姓總共有多少房子的大數(shù)據(jù)可以搞清楚了。

這是一個很大的進步。房價的穩(wěn)定是一個很復雜的工程，需要在制度建設上全方位地努力，把房價的下降寄托在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這一件事上不現(xiàn)實。就制度建設而言，不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)只是一個開始，后續(xù)還有很多工作要做。

在陸家嘴論壇上，中財辦原副主任楊偉民提出，目前行政性措施已經(jīng)不能根治房地產(chǎn)市場的亂象和風險，他提出要在改革政府壟斷住宅用地體制、改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應體制、改革售多租少的結構、改革房地產(chǎn)稅、改革住房公積金制度、改革農(nóng)村土地制度等6個方面去推動改革。這可以說觸及到了一些根本性的問題。

中國高房價的本質(zhì)，根子上的原因仍然是各種各樣的壟斷導致的“供應人為短缺”。要在這個方面下功夫，任重道遠，不可能一蹴而就。少點幻想，有利于心理健康。