本刊記者 周玉萍 陽勇 通訊員 代百春

“強、轉(zhuǎn)、樹”整訓活動

綠色，是洪湖的底色。如今的洪湖，歷經(jīng)蝶變，人氣十足，放眼皆青翠，流水展新顏。建設綠色洪湖、美麗洪湖，已經(jīng)成為水鄉(xiāng)兒女的共識。

洪湖浪里踏歌行。新時代新作為，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，城市管理已經(jīng)成為社會治理的一個重要方面。黨的十九大提出要打造共建共治共享的社會治理格局，賦予了洪湖全新的意義。強力作為是對新時代召喚的最好回應，洪湖市城市管理執(zhí)法局正以時不我待、只爭朝夕的精神躍馬揚鞭、蹄疾步穩(wěn)，奮力開啟城市治理新征程。

黨組書記、局長黃華武同志帶隊到扶貧駐村開展“清潔家園”活動

精細化管理落小、落細、落實、落地

“如何讓洪湖市天更藍、地更綠、水更清、氣更爽、景更美、路更暢？”這是洪湖市城市管理執(zhí)法局（簡稱“洪湖城管局”）一直在苦思冥想的問題。

2017年以來，該局圍繞市委、市政府確定的“打基礎、管長遠、立規(guī)矩、促發(fā)展”為工作目標，堅持“鐵腕管城市”的方針不動搖，圍繞以路為市、廣告雜亂、道路擁堵、垃圾圍城等市民群眾關(guān)注的難點熱點問題，開展了各項系列的集中整治行動。

如何維護城市之美？一直以來，城區(qū)流動商販和門店商戶出店經(jīng)營者與城市管理者長期打著“你來我走，你走我占”的“游擊戰(zhàn)”。

該局堅持做好校園周邊環(huán)境整治工作，規(guī)范洪一中、賀龍中學、雙語實驗學校、實驗小學、一小等校園周邊占道經(jīng)營行為630余處，執(zhí)法人員重點對占道經(jīng)營、各類流動攤販等學校周邊50米以內(nèi)區(qū)域進行了清理整治。

“只要是與人民生活息息相關(guān)的事就不是小事”——這是洪湖城管人堅守的一條工作準則。該局堅持文明執(zhí)法、耐心勸導、現(xiàn)場督促、整改落實，對跨門檻占道經(jīng)營的商戶進行逐一規(guī)范，對無證無照的游攤商販進行取締和疏導。對人民路、教育路、跑馬路、沿河路、玉沙路、沿江路、民主街、烏林大道、工會巷、宏偉南路、農(nóng)機巷、六合路、新洪路等10余條路段進行綜合整治，截至2017年底，共規(guī)范占道經(jīng)營行為9653處，收繳占道物品38車次。處罰亂倒垃圾行為22人次，確保道路暢通，營造了良好的城市環(huán)境。

“牛皮癬”一直是城市難以根治的頑疾，是城市風景中的一塊“疙瘩”。城市日常執(zhí)法管理是一項持久而繁雜的工作，不可能一蹴而就，城市精細化管理要求落小、落細、落實、落地。該局采取市場運作的方式，將“牛皮癬”清理工作承包給第三方，由其對城區(qū)主次干道及公共建筑和設施上的“牛皮癬”進行及時清理，以其更專業(yè)的手段還城市清潔與文明，全年共清除城市“牛皮癬”8000余平米。

整潔有序、美觀大方的店招招牌是一個城市特有的風景線。在全市的美麗鄉(xiāng)村建設中，該局多次組織執(zhí)法人員、調(diào)用機械設備，協(xié)助烏林、老灣、螺山、新堤及洪湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，對悅兮半島迎賓大道兩側(cè)的占道泳衣銷售點和集鎮(zhèn)主干道旁的占道棚亭等進行了拆除，并對臨街的戶外廣告和門店招牌的設置進行了規(guī)范。

該局負責人告訴記者，重點整治臨街、臨路的建筑立面，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志，整治亂堆亂扔、亂牽亂掛、建筑材料占道等行為以及清理亂搭亂建、有礙觀瞻的坍塌破屋、殘墻斷壁等。

隊列演練

“我們希望能有效解決、盡量杜絕之前在店招上出現(xiàn)的一些問題，針對不達標現(xiàn)象，我們先是告知商家問題所在，然后下達限期整改通知書，并告知商家怎樣設置是合法的，如果不能在期限內(nèi)自行整改，我們還會再上門，與商家再行溝通。原有的招牌都是設在樓頂?shù)?，“欲與天公試比高”的樣子，現(xiàn)在都按規(guī)定‘下樓’，重新設置在了建筑外立面上?！痹摼重撠熑私榻B。

鐵腕管控、枝葉總關(guān)情

隨著洪湖城鄉(xiāng)一體化進程快速推進，偷建突建搶建等違法建筑有抬頭之勢，既嚴重影響城市形象，也制約了城市發(fā)展的空間。

開展違章建筑拆除活動

城管管的事兒都是與人民群眾息息相關(guān)的小事，為深入推進中心城區(qū)的規(guī)劃執(zhí)法工作，該局加大了對違建行為的查處力度，對全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的44個村場社區(qū)及名流大道兩側(cè)500米范圍內(nèi)所有在建項目加大了巡查力度，對頂風違建依法進行了打擊。

截至2017年底，共拆除頂風搶建的違建戶239戶（其中：強拆154戶，工作后自拆85戶）。通過強制拆除，有效地遏制了頂風無序搶建的苗頭，對2起暴力抗法的違建行為當事人依法進行了治安拘留，規(guī)劃執(zhí)法震懾力不斷增強，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)良好。

記者了解到，在抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建工作的同時，該局對歷年存量違建的拆除工作也絲毫沒有放松。2017年至今，該局分別對城區(qū)3條進出城通道兩側(cè)、郵電巷、民主街棉花巷、玉沙路、宏偉南路、工會巷、州陵大道、文泉東路、解放路、望江路、沿江路、洪林大道、長渠路、新洪路、人民路、園林路、沿河路等路段及閩洪建材市場、城區(qū)各小區(qū)院內(nèi)的歷年存量違建逐一進行了拆除，共依法拆除各類歷年存量違建766處，總面積達27499.97平方米。

霧霾的形成，與建筑揚塵脫不了干系。建筑工地沙石亂堆、泥漿四濺、塵土飛揚，不免讓人掩鼻。按照《洪湖市揚塵污染防治工作方案》的要求，該局嚴格對城區(qū)范圍內(nèi)在建工地和道路運輸揚塵實施了管控，對4家渣土運輸公司資質(zhì)進行了審查和備案，對建設工地違法違規(guī)行為采取停工、下發(fā)執(zhí)法提示單、暫扣違規(guī)運輸車輛、加大違停車輛的處罰力度等措施。

每當傍晚和節(jié)假日，江灘公園、內(nèi)荊河兩岸、湖濱金灣大道上，都會有成群結(jié)隊休閑、散步的人群，洪湖人的生活越來越“精致化”。

黨組書記、局長黃華武同志帶隊到扶貧駐村開展植樹活動

“融入式”黨建、緊抓群眾關(guān)注焦點

群眾是城市管理的主體，習近平總書記強調(diào)，要“讓人民生活更加幸福美滿”。在新時代、新矛盾面前，城市的精細化管理應該緊緊圍繞滿足人民對美好生活的需要這一核心任務，創(chuàng)建更加整潔、安全、干凈、有序、公正的城市環(huán)境。

為進一步提高市民意識，努力提升城市管理水平，該局采取了多種途徑和手段，加大宣傳力度。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新媒介進行宣傳教育，將“禁鞭”、“禁香”、“禁建”通告制成錄音在中心城區(qū)大街小巷巡回宣傳，將“給市民朋友的一封信”送到市民手中，積極引導市民參與到城市管理中來。

“群眾關(guān)注的焦點在哪里，我們就在哪里”，洪湖市通過推進城管“進學?！?、“進小區(qū)”、“進社區(qū)”，解決市民反映的難點問題，把城市管理服務到基層。群眾紛紛反映這樣的方式接地氣，拉近了與城管人的距離。

如何把城管難事變成民生實事，考驗城管鐵軍的管理水平，充當好城市管理的“繡花針”，自身要“尖”，要敢于面對工作難題，勇于自我突破，創(chuàng)新工作方法，才能提升城市治理的能力，促進城市管理不斷推進。

在作風建設上，該局通過推行“廉政建設+業(yè)務工作”法，狠抓作風建設和隊伍建設。在全市開展“打造絕對忠誠、勇立潮頭、敢打硬仗、能打勝仗綜合行政執(zhí)法鐵軍”建設，從執(zhí)法辦案平臺建立、執(zhí)法主體能力提升、執(zhí)法裝備配置增強等方面入手，全方位推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

車站出入口清理積雪

同時，創(chuàng)造性地把黨建元素融入到禁建拆違等重點工作中，探索出一條黨建助推精品城市建設的好路子。執(zhí)法鐵軍在“五城同創(chuàng)”、“清潔家園”等工作中克服困難，創(chuàng)新做法，在禁建拆違工作中發(fā)揮了重要作用。

“融入式”黨建讓該局全體黨員干部“動”了起來，城管工作“實”了起來，為人民服務品牌“亮”了起來。在思想文化建設上，該局認真開展“兩學一做”“三比三促三爭創(chuàng)”和治理“人情風、庸懶癥、圈子文化”等活動，堅持“三會一課”制度和每月黨日活動，提高黨組織戰(zhàn)斗力。

有人說，一個城市的發(fā)展是一個地方發(fā)展的縮影，一座城市的建設風貌是一個地方特色的展現(xiàn)。洪湖，一個倚水而建、傍水而生、邀水而居、因水而靈的城市。建設人民滿意城市是洪湖城市建設與管理的出發(fā)點和落腳點，我們相信，不斷完善的美麗水鄉(xiāng)城市會讓人民更加滿意。