胡 俊，楊紹昌

（保山學(xué)院體育學(xué)院，云南 保山 678000）

新時期，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的顯著提升，社會大眾在物質(zhì)生活得到保障的基礎(chǔ)上開始關(guān)注自身綜合素質(zhì)的強化以及身體健康問題，體育鍛煉受到社會大眾的廣泛關(guān)注，對我國整體國民素質(zhì)的提升產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響，當今社會全民健身觀念已經(jīng)深入人心，推動了我國體育教育事業(yè)的健康發(fā)展。所以，基于全民建設(shè)的社會背景，為了滿足社會大眾對參與體育鍛煉的需求，必須在城市建設(shè)過程中加強社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的公共服務(wù)評價體系，保證社區(qū)公共體育服務(wù)質(zhì)量，為全民健身活動的開展貢獻相應(yīng)的力量。

1 當前全民健身社會理念與社區(qū)公共體育服務(wù)之間的關(guān)系

社區(qū)是城市社會得以進一步建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是貫徹落實全民建設(shè)政策理念的重要載體，為城市居民提供了相應(yīng)的參與體育鍛煉活動的平臺，對我國城市體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著一定的積極影響。社區(qū)公共體育服務(wù)是社區(qū)體育建設(shè)工作的重要組成部分，其發(fā)展目標是為社區(qū)民眾提供方便快捷的體育產(chǎn)品和公共服務(wù)，有利于推進城市全民健身規(guī)劃的貫徹落實。因此，在全民健身社會背景下，社區(qū)公共體育公共服務(wù)工作的開展應(yīng)積極貫徹全民健身正確思想，在政府部門的主導(dǎo)和社會各界的積極參與下，滿足城市社區(qū)民眾體育發(fā)展需求，為全民健身綱要的貫徹落實提供相應(yīng)的保障。同時，黨中央、國務(wù)院在新時期體育工作指導(dǎo)意見中還明確指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和政府部門應(yīng)該加強對全民健身工作的重視程度，將全民健身思想納入到社區(qū)公共服務(wù)體系中，并加強社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系建設(shè)和完善，推動城市體育建設(shè)工作的發(fā)展，促使全民健身計劃在新時期得到貫徹落實。

2 全民健身視域下社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系的構(gòu)建與完善

2.1 基于全民健身背景的社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系構(gòu)建

現(xiàn)階段，隨著全民健身理念在社會中的滲透，以及全民健身思想對社會大眾體育意識的影響，我國城市社區(qū)公共體育服務(wù)已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，體育服務(wù)評價體系建設(shè)也取得了階段性的成果，但是從整體上看依然存在一定的問題，對評價工作的開展和評價體系的構(gòu)建產(chǎn)生著一定的不良影響，需要社會體育相關(guān)部門加以重視，并采取一定的方法建設(shè)更為健全、完善的服務(wù)評價體系，促使社區(qū)公共服務(wù)工作得到更好的發(fā)展。

近年來，在社會主義市場經(jīng)濟不斷進步的社會背景下，我國城市化進程逐漸加快，城市人口激增，在一定程度上造成城市用地相對緊張，促使社區(qū)公共體育服務(wù)工作的成本隨之增加，對社區(qū)公共體育服務(wù)體系的建設(shè)提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。而城市用地的緊張必然會導(dǎo)致社區(qū)開展公共體育服務(wù)運動場地的縮減，體育活動的數(shù)量和質(zhì)量隨之受到不良影響，極大抑制了居民參與社區(qū)體育運動的熱情，不利于城市社區(qū)公共體育服務(wù)評價工作的持續(xù)健康發(fā)展。此外，由于我國社會前期建設(shè)中對全民體育工作的開展缺乏相應(yīng)的重視，到當今社會尚未形成具有代表性的民間體育運動教育引導(dǎo)組織，造成政府全民體育政策的提出和貫徹落實與社會大眾基本體育活動的參與存在一定的融合障礙，不利于城市社區(qū)公共體育服務(wù)體系的推廣，也對評價體系的建設(shè)產(chǎn)生不良影響。

同時，由于全民健身視域下城市社區(qū)公共體育服務(wù)工作的開展存在的復(fù)雜影響因素，所以對體育運動的開展成效進行考察和分析不能使用基本的評價模型實施定量和定性評價方式，也就是說為了保證評價工作的真實性和客觀性，相關(guān)工作人員可以結(jié)合實際情況采用模糊層次分析法對社區(qū)公共體育服務(wù)體系進行分析和評價，進而得到相對可靠和客觀的數(shù)據(jù)結(jié)果。模糊層次分析法簡單的說就是將模糊研究理論與較為先進的分析方式——層次分析法有機結(jié)合在一起投入使用。其一般應(yīng)用流程主要可以劃分為4個環(huán)節(jié)：（1）探究所要評價和分析事件評價體系各要素評價標準之間的內(nèi)在關(guān)系，進而結(jié)合其關(guān)系建立相應(yīng)的階梯型遞進式層次分析模型；（2）針對層次分析模型中同一個層次的評價指標，按照特定的原則進行相互之間對比研究，進而建立起科學(xué)的模糊分析判斷矩陣；（3）對所有評價要素及其之間的關(guān)系加以檢驗，進而對無法與眾多要素達成一致性的模糊矩陣進行調(diào)整，直至真正達成一致，可以進行下一步研究；（4）通過在研究實踐中對下層評價指標相對于上層指標準則的權(quán)重來計算當前我國城市社區(qū)公共體育服務(wù)體系在不同層次評價原色下所產(chǎn)生的權(quán)重。而對于使用這一方法對主觀評價指標權(quán)重系數(shù)加以確定來說，首先應(yīng)對模糊層次分析法的基本結(jié)構(gòu)模型加以確定，即在當前已有的社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)公共體育建設(shè)需求，構(gòu)建符合社區(qū)公共體育服務(wù)基本發(fā)展情況的、包含評價指標、原則、依據(jù)等內(nèi)容的服務(wù)評價體系，并結(jié)合這一相對科學(xué)的服務(wù)評價體系對模糊層次分析法所具有的結(jié)構(gòu)模型加以完善。其次，還應(yīng)根據(jù)評價需要組建相應(yīng)的模糊判斷矩陣，邀請相關(guān)專家對其進行多方論證，對評價指標之間各類相關(guān)關(guān)系加以反映，進而對社區(qū)公共體育服務(wù)做出客觀、可靠的評價。

此外，由于在當前全民健身環(huán)境的影響下社區(qū)公共體育服務(wù)工作的開展受到諸多因素的影響，所以在對科學(xué)評價體系進行構(gòu)建和完善的過程中，為了保證評價體系的科學(xué)性，還應(yīng)結(jié)合實際情況解決當前社區(qū)公共體育服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題，進而逐步改善當前我國城市社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀等。在具體操作方面，相關(guān)社區(qū)公共體育服務(wù)部門應(yīng)該堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，號召社會群眾積極參與其中，并通過促進政府與群眾之間的和諧交流在二者之間形成一種良性互動關(guān)系，進而提升社區(qū)公共體育服務(wù)體系的科學(xué)性。同時，為了推進全民健身的深入發(fā)展，政府還應(yīng)在社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)方面增加經(jīng)濟投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為服務(wù)體系的構(gòu)建奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)也是社區(qū)公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重點內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)該充分挖掘高素質(zhì)專業(yè)人才的潛力，向社會大眾傳遞相對專業(yè)的體育鍛煉知識，進而促使其逐漸養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，在群眾中營造良好的社會運動環(huán)境，促使社區(qū)公共體育服務(wù)體系建設(shè)得到更好的發(fā)展。只有解決這些問題，才能通過全面的分析建立相對科學(xué)的評價體系，為全民健身背景下社區(qū)公共體育服務(wù)評價工作的深入開展奠定基礎(chǔ)。

2.2 基于全民健身背景的社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系的構(gòu)建與完善

全民健身視域下社區(qū)公共體育服務(wù)評價體系的完善具體包含內(nèi)容、原則、指標等多方面因素，只有進行科學(xué)的分析和研究，才能保證評價體系的客觀性和可靠性，為社區(qū)公共體育服務(wù)評價工作的開展貢獻特定的力量。本文主要從服務(wù)主體、客體、目標、環(huán)境等方面入手進行分析，希望能夠為評價體系的構(gòu)建與完善作出相應(yīng)的貢獻。（1）對社區(qū)全民建設(shè)公共體育服務(wù)工作的主體來說，通過模糊層次分析法相關(guān)研究可知，當前社區(qū)公共體育服務(wù)工作的管理在服務(wù)工作的開展中占據(jù)著重要的位置，主要在社區(qū)體育服務(wù)普及和推廣方面發(fā)揮著相應(yīng)的協(xié)調(diào)功能，甚至可以說社區(qū)公共體育運動的管理人員自身心態(tài)、知識結(jié)構(gòu)以及職業(yè)道德素養(yǎng)等，都對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生著決定性影響，制約著全民健身活動的開展，所以評價體系的構(gòu)建應(yīng)該將社區(qū)公共體育服務(wù)主體作為重點考察對象，保證評價體系的全面性。（2）對于全民健身公共體育服務(wù)工作的客體來說，公共體育服務(wù)的客體對社區(qū)體育服務(wù)工作質(zhì)量進行直接表現(xiàn)，其中體育活動的多樣性、趣味性、科學(xué)性等是吸引社會大眾積極參與相關(guān)體育活動的關(guān)鍵因素。此外，公共體育服務(wù)客體中的基礎(chǔ)設(shè)施因素也對服務(wù)評價工作產(chǎn)生著相應(yīng)的影響，所以相關(guān)管理部門還應(yīng)該加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，積極引進先進的信息技術(shù)和豐富的體育資源，促使社區(qū)公共體育服務(wù)得以繁榮發(fā)展，為服務(wù)評價體系的構(gòu)建與完善創(chuàng)造條件。（3）對社區(qū)全民健身公共體育的基本服務(wù)目標來說，社區(qū)公共體育服務(wù)基本發(fā)展目標的實現(xiàn)對全民健身視域下公共體育服務(wù)評價工作產(chǎn)生著重要的影響，具體化和數(shù)量化服務(wù)目標的選擇和設(shè)置為服務(wù)工作的執(zhí)行創(chuàng)造了條件。（4）在服務(wù)體系的構(gòu)建過程中設(shè)置科學(xué)合理的發(fā)展目標，可以通過對目標執(zhí)行過程的全方位控制，拉近已實現(xiàn)目標和未實現(xiàn)目標之間的差距，進而探究這一差距產(chǎn)生的原因，結(jié)合原因制定相應(yīng)待解決措施等，促使社區(qū)全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建更為科學(xué)、規(guī)范，為評價體系的完善奠定基礎(chǔ)。（5）對社區(qū)全民健身公共體育服務(wù)環(huán)境來說，其是與社區(qū)公共體育服務(wù)這一工作主體相對應(yīng)的客體和社區(qū)公共體育服務(wù)相互聯(lián)系、制約和影響的各要素之和，一般可以分為自然和社會環(huán)境2個重要方面。其中，體育自然環(huán)境具體指能夠承載體育服務(wù)活動運行、對社會大眾所從事的體育活動產(chǎn)生特定影響的物質(zhì)環(huán)境，如空氣質(zhì)量、社區(qū)綠化面積、衛(wèi)生條件等；社會環(huán)境主要指經(jīng)濟、文化方面的環(huán)境因素，并且通過經(jīng)濟、文化2個方面環(huán)境因素之間的相互促進和相互制約，為社區(qū)公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建提供相應(yīng)的保障。良好的自然環(huán)境可以促使社會大眾在參與體育鍛煉時產(chǎn)生身心愉悅感，并且通過一定的綠地基礎(chǔ)為社區(qū)群眾提供更多的高質(zhì)量體育活動空間，提升體育活動質(zhì)量，降低運動風(fēng)險。而經(jīng)濟事物作為對社會發(fā)展產(chǎn)生根本性影響的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟的持續(xù)增長帶動了社會大眾生活水平的不斷提升，也為全民健身視域下公共體育服務(wù)工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段，我國城市社區(qū)全民健身公共服務(wù)的良性開展受到各地區(qū)城市經(jīng)濟水平的影響，所以要想促使城市社區(qū)公共體育獲得持續(xù)健康發(fā)展，政府相關(guān)部門就應(yīng)該為服務(wù)體系的構(gòu)建工作提供相應(yīng)的資金支持，進而引導(dǎo)社會大眾有意識的參與到社區(qū)公共體育活動中，逐步壯大我國全民建設(shè)隊伍，為國民素質(zhì)的提升創(chuàng)造條件。所以，必須將公共體育服務(wù)環(huán)境作為服務(wù)評價體系構(gòu)建和完善的重要因素，通過對環(huán)境問題進行客觀分析，提升公共服務(wù)評價質(zhì)量，促使全民健身視域下社區(qū)公共體育服務(wù)獲得更好的發(fā)展。

3 結(jié) 語

全民健身社會背景與城市社區(qū)公共服務(wù)工作的開展存在一定的相互促進關(guān)系，所以為了進一步提升我國城市社區(qū)公共體育服務(wù)的開展效果，建立健全的公共服務(wù)評價體系，為社區(qū)體育活動的開展提供相應(yīng)的保證，促使社會大眾的身體素質(zhì)得到相應(yīng)的提升，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻。