泮畔

2017年5月，黑龍江省哈爾濱市被確定為全國安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)城市，為快速推進(jìn)宣教試點(diǎn)工作，哈爾濱市通過拓展平臺(tái)、整合資源、完善手段、創(chuàng)新方式，構(gòu)建起多維度、立體化、全方位、常態(tài)化的安全生產(chǎn)宣傳格局，通過形式多樣的安全宣教“七進(jìn)”活動(dòng)，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)了全民安全素質(zhì)不斷提高。

整合力量資源 快速推動(dòng)試點(diǎn)宣教工作

明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、保障資金。哈爾濱市委副書記、市長宋希斌簽發(fā)《哈爾濱市全國安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)工作方案》，方案明確宣教“七進(jìn)”工作各部門、各區(qū)（縣、市）承擔(dān)的具體責(zé)任并細(xì)化工作任務(wù)，財(cái)政安排資金180余萬元保障宣傳。

綜合協(xié)調(diào)、組建隊(duì)伍、建立制度。記者了解到，哈爾濱市安委辦成立了“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)調(diào)工作組，工作組設(shè)在哈爾濱市安監(jiān)局宣傳辦。主要工作是站在全市的高度構(gòu)建安全生產(chǎn)“大宣教”格局，推動(dòng)哈爾濱市各相關(guān)部門、各區(qū)（縣、市）擔(dān)負(fù)好各自安全生產(chǎn)宣教任務(wù)；發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，密切部門合作，加強(qiáng)地區(qū)配合，匯集人力，共享智慧，共同完成全市綜合性宣教工作。組建安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍，各區(qū)（縣、市）、市安委會(huì)成員單位各明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管安全生產(chǎn)宣傳教育工作，指定具體工作人員和供稿通訊員，建立系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍。建立安全生產(chǎn)宣傳工作聯(lián)席會(huì)議制度，成員為行業(yè)部門、區(qū)（縣、市）安委辦、各媒體宣傳工作負(fù)責(zé)人，聯(lián)席會(huì)議召開時(shí)間、參加人員都根據(jù)工作靈活確定。

安全宣教全媒體全方位。據(jù)了解，哈爾濱市建立了4個(gè)安全生產(chǎn)宣傳工作微信群，包括哈爾濱市安監(jiān)局內(nèi)各處室群、區(qū)（縣、市）群、行業(yè)部門群、主要媒體相關(guān)人員群，方便聯(lián)系，促進(jìn)工作推進(jìn)。建立立體化安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，哈爾濱市安監(jiān)局與人民網(wǎng)、《黑龍江日?qǐng)?bào)》、黑龍江人民政府網(wǎng)、東北網(wǎng)、《哈爾濱日?qǐng)?bào)》、哈爾濱人民政府網(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、哈爾濱市電視臺(tái)、電臺(tái)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等18家媒體保持著密切聯(lián)系，在全市建立起了立體化安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)。組建哈爾濱市安委辦安全生產(chǎn)宣講團(tuán)，宣講團(tuán)成員包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主要處室負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家、講師以及表達(dá)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的普通干部。

建立機(jī)制、加強(qiáng)考核。建立安全生產(chǎn)宣傳教育考核機(jī)制，宣教“七進(jìn)”工作列入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核項(xiàng)目，哈爾濱市安委辦對(duì)區(qū)（縣、市）、行業(yè)部門安全工作供稿采用情況、安全宣傳重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核。

創(chuàng)新方式立體化宣教 “七進(jìn)”活動(dòng)深入展開

安全宣教進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。建立警示宣傳微信群，編織安全宣傳微信網(wǎng)，從市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員直至企業(yè)從業(yè)人員，逐級(jí)建立微信群，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件要求、警示案例能夠發(fā)送至企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理干部、一線從業(yè)人員。強(qiáng)化國企落實(shí)主體責(zé)任示范作用，哈爾濱市安監(jiān)局、市國資委聯(lián)合對(duì)16個(gè)集團(tuán)300家公司的1400余名干部職工進(jìn)行了安全培訓(xùn)。深入企業(yè)開展主體責(zé)任落實(shí)宣講，哈爾濱市安委辦宣講團(tuán)深入企業(yè)宣講20余場，培訓(xùn)教育企業(yè)人員6000余人。選取哈爾濱市近年典型事故案例，拍攝制作警示教育片《生命不容漠視》，發(fā)放至全市各區(qū)（縣、市），在安全生產(chǎn)警示教訓(xùn)培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全專題會(huì)議等地點(diǎn)、場合播放。利用中國移動(dòng)云MAS平臺(tái)向6萬余名企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送安全短信60萬余條。在哈爾濱市廣播電視臺(tái)千米演播大廳舉行哈爾濱市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽，使廣大企業(yè)從業(yè)人員受到安全教育。投資209萬元拍攝了安全生產(chǎn)主題電影《紅線2017》，在全國影院上映，哈爾濱市安委辦組織18個(gè)區(qū)縣黨政干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理干部、一線從業(yè)人員觀看影片。

安全宣教進(jìn)學(xué)校，創(chuàng)建平安校園。哈爾濱市教育局將安全教育納入年度教學(xué)計(jì)劃，針對(duì)學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育不同年齡段學(xué)生分類開展安全素質(zhì)教育，確保安全教育課時(shí)有保障，師生及員工接受安全知識(shí)教育率達(dá)100%，各學(xué)校都設(shè)置安全員進(jìn)行每日安全巡查。哈爾濱市安委辦編印、發(fā)放《中小學(xué)生安全常識(shí)手冊》，哈爾濱市委副書記、市長宋希斌寫了《致全市中小學(xué)生一封信》為該書作序。在114所中小學(xué)校、幼兒園建立“安全教育基地”，讓學(xué)校、幼兒園成為安全知識(shí)啟蒙教育的基地。哈爾濱市安監(jiān)局與藍(lán)領(lǐng)學(xué)院、哈爾濱農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)高等院校合作，對(duì)即將畢業(yè)的學(xué)員開展培訓(xùn)，使其掌握安全知識(shí)，具備安全技能，取得相應(yīng)特種作業(yè)證。

安全宣教進(jìn)機(jī)關(guān)，推動(dòng)黨政部門責(zé)任履行。在黑龍江新聞門戶網(wǎng)站、日均訪問量達(dá)到3300萬的東北網(wǎng)開設(shè)專題、專欄，哈爾濱市人民政府官網(wǎng)、市級(jí)宣傳網(wǎng)哈爾濱新聞網(wǎng)、18個(gè)區(qū)（縣、市）政府官網(wǎng)、30余個(gè)哈爾濱市行業(yè)部門網(wǎng)站全部在首頁建立安全生產(chǎn)專欄，構(gòu)建了安全生產(chǎn)立體化網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地群。邀請(qǐng)國務(wù)院參事室特約研究員、國家安全監(jiān)管總局原黨組成員、總工程師黃毅為哈爾濱市委中心組授課，宣講《意見》精神。哈爾濱市安委辦宣講團(tuán)深入?yún)^(qū)（縣、市）政府、行業(yè)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、《意見》解讀等安全宣講20余場。哈爾濱市安委辦編制了《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)讀本》并向市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市各黨政部門、各區(qū)（縣、市）黨委、政府700余名領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)閱，推動(dòng)安全生產(chǎn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。

安全宣教進(jìn)社區(qū)，建造美好安全家園。哈爾濱市紅十字會(huì)深入社區(qū)組織開展了高危行業(yè)應(yīng)急知識(shí)與技能的宣傳普及，培訓(xùn)2300余人。全市各級(jí)安監(jiān)干部、消防官兵深入社區(qū)開展消防、燃?xì)?、交通安全宣講近千場，培訓(xùn)人員近百萬。哈爾濱市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)開辦了全市首家公益性質(zhì)的“安全之聲”圖書館。全市建立10個(gè)消防體驗(yàn)館，定期邀請(qǐng)轄區(qū)學(xué)校、社區(qū)等企事業(yè)單位參觀體驗(yàn)。向社區(qū)居民宣傳用氣安全，哈爾濱中慶燃?xì)庥邢薰竟蚕蛴脩舭l(fā)放《安全用氣宣傳單》150萬份，在灶具前粘貼安全宣傳靜電貼150萬張，為單元門前安裝“安全用氣宣傳牌”2.3萬余塊，處處提醒，時(shí)時(shí)提醒，讓用戶把用氣常識(shí)熟記在心。

安全宣教進(jìn)農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)民安全意識(shí)。各區(qū)（縣、市）安委辦組織相關(guān)部門在集市、村莊公共活動(dòng)場所等地，通過掛橫幅標(biāo)語、設(shè)攤咨詢等方式，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳教育咨詢活動(dòng)。各區(qū)（縣、市）組織秧歌隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單、安全知識(shí)手冊。免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯發(fā)放自配插圖的《安全生產(chǎn)兒歌大全》《安全生產(chǎn)三字經(jīng)教育培訓(xùn)篇》宣傳品2.5萬冊。組織流動(dòng)宣傳車深入鄉(xiāng)村播放《生命的紅線》安全警示片。區(qū)（縣、市）創(chuàng)作和排練村民喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝節(jié)目，舉辦安全生產(chǎn)主題晚會(huì)，請(qǐng)廣大村民觀看。

安全宣教進(jìn)家庭，筑牢家庭安全防線。通過電視、廣播節(jié)目，使安全宣教進(jìn)入百姓家庭。在哈爾濱電視臺(tái)黃金時(shí)段開辟《安全領(lǐng)航》專欄，每年播出48期。在百姓關(guān)注的《哈爾濱新聞》《都市零距離》欄目，播發(fā)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，在各電視節(jié)目中間播放公益廣告片和滾動(dòng)字幕安全提示。安監(jiān)干部參加哈爾濱廣播電臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，就市民關(guān)心的安全生產(chǎn)問題與聽眾朋友進(jìn)行解答。編印發(fā)放《市民安全常識(shí)手冊》。通過“哈爾濱安監(jiān)”微信公眾平臺(tái)進(jìn)行宣傳，2017年，在微信公眾平臺(tái)推送信息100余條。在哈爾濱日?qǐng)?bào)、龍江安全期刊等媒體相繼開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版，僅大檢查期間，就分5批次在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》、東北網(wǎng)等新聞媒體曝光違法違規(guī)企業(yè)87家。

安全宣教進(jìn)公共場所，將安全帶到百姓身邊。開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳公交專線，選取途徑城市繁華區(qū)域，載客量較多的2號(hào)線公交車作為安全生產(chǎn)主題宣傳車輛。制作8塊安全宣傳展板固定在公交樞紐的醒目位置，在33臺(tái)2號(hào)線公交車車內(nèi)配備圖文并茂的安全生產(chǎn)主題座套825個(gè)。同時(shí)，借助其他公交車車體及站臺(tái)進(jìn)行安全宣傳。通過全市主要繁華街區(qū)現(xiàn)有的60塊室外大型LED顯示屏播放安全公益廣告和安全圖片。利用主要街道1400余塊建筑圍擋進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳，營造城市整體安全氛圍。在全市42家影院投放安全生產(chǎn)公益廣告和宣傳圖片，滾動(dòng)播放。利用全市1.4萬輛出租車的后電子屏滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)標(biāo)語。在全市3000多輛公交車車載媒體投放安全公益廣告和安全圖片，循環(huán)播放。在日均客流量20.79萬人次的地鐵站臺(tái)的352個(gè)PIS屏、924個(gè)車箱內(nèi)PIS屏進(jìn)行安全宣傳。使廣大市民在出行時(shí)潛移默化地受到安全教育。