錢 晨

(上海市政交通設(shè)計(jì)研究院有限公司，上海 200030)

0 引言

“公交都市”倡導(dǎo)城市公共交通主動(dòng)引導(dǎo)城市發(fā)展，強(qiáng)調(diào)城市公共交通與城市人居、環(huán)境、結(jié)構(gòu)功能、空間布局默契協(xié)調(diào)、共存共促，是一種綜合效率和社會(huì)環(huán)境效益最好的城市發(fā)展模式[1]。隨著國(guó)家層面推廣“公交都市”，全國(guó)各地廣泛開展了公交專用道的研究和建設(shè)工作，但各城市規(guī)劃、建設(shè)條件和出行習(xí)慣不盡相同，必須因地制宜設(shè)計(jì)。

2013年西寧市入選全國(guó)“公交都市”建設(shè)示范工程第二批創(chuàng)建城市，根據(jù)“公交都市”建設(shè)的要求，西寧市將建成以快速公交為骨架、常規(guī)公交為主體，以特色公交、旅游公交、城鄉(xiāng)公交多模式一體化的公共交通體系。其中，五四大街—五四西路廊道作為連接西寧市舊城區(qū)和規(guī)劃海湖、西川兩大新城之間的聯(lián)系紐帶，是西寧骨干公交網(wǎng)絡(luò)中的重要通道。本文依托“世行貸款青海西寧城市交通項(xiàng)目”，從公交廊道的選擇和公交專用道設(shè)計(jì)兩個(gè)方面論述了符合西寧市的公交專用道規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。

1 公交廊道的選擇

1.1 城市形態(tài)與規(guī)劃發(fā)展

西寧地處青藏高原和黃土高原的結(jié)合部，四面環(huán)山，三川匯聚，因而城市形態(tài)呈“十字形”。西寧未來城市發(fā)展方向?yàn)榻衅谙驏|、向南發(fā)展，遠(yuǎn)期向西、向北發(fā)展，見圖1。

西寧的城市形態(tài)決定了城市通勤需求，即以“十”字交叉為中心，交通出行主要沿兩根軸線展開。根據(jù)西寧城市規(guī)劃，西川新城未來將作為西寧新的城市中心，重點(diǎn)安排行政辦公、文化娛樂、文教、科研等職能，配套建設(shè)居住區(qū)；老城中心通過功能置換，疏散部分行政、居住等功能，置換出空間發(fā)展金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)。因而，中遠(yuǎn)期西寧城市的東西向溝通需求將更加突出，在東西方向上布設(shè)公交專用道符合西寧城市形態(tài)和城市規(guī)劃。

1.2 交通需求特征

為了解西寧市總體交通狀況和交通需求特征，協(xié)助西寧交通戰(zhàn)略模型和高峰小時(shí)模型的開發(fā)、校核和驗(yàn)證，為公交專用道設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，本項(xiàng)目前期研究展開了一系列的交通調(diào)查，包括城市主要干路路段流量調(diào)查、交叉口流量調(diào)查、公交起訖點(diǎn)調(diào)查等。經(jīng)模型分析，西寧市交通需求具有以下特征：

1)西寧市交通出行集中以十字交叉中心，以東西向和南北向?yàn)橹饕鞘薪煌鞣较颉?/p>

2)西寧私人小汽車數(shù)量伴隨近年來家庭收入的增加，呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。2030年擁有一輛及以上私人小汽車的家庭比例將達(dá)60%左右。在出行方式分配上，2030年小汽車出行比率將明顯增加，主要取代步行和出租車出行的部分人群，公共交通出行的比率略微下降。

3)西寧市近期出行需求集中于城市的中東部，東西向交通流量大于南北向。

4)隨著海湖新區(qū)的建設(shè)和西川新城的開發(fā)，遠(yuǎn)期西寧市居民分布和就業(yè)崗位分布均向西偏移，隨之出行需求重心也逐漸向西部轉(zhuǎn)移，東西向仍是交通主流向。經(jīng)預(yù)測(cè)結(jié)果分析，2020年海湖新區(qū)基本建成后，公交出行人數(shù)占全市比例穩(wěn)定在13%，其中約1/2的公交客流前往舊城中心區(qū)。至2030年，西川新城的公交出行人數(shù)占比快速增加，其中超過50%的公交客流前往海湖新區(qū)和舊城中心區(qū)方向。

預(yù)測(cè)結(jié)果說明了五四走廊公交專用道建設(shè)的必要性，同時(shí)也說明了公交專用道的功能，是主要服務(wù)于新城與舊城之間的交通聯(lián)系。

1.3 公交走廊選擇

選擇五四走廊為公交專用道改造的研究對(duì)象，主要考慮的因素有以下幾點(diǎn)：

1)城市發(fā)展與規(guī)劃。五四走廊位于西寧城市西向發(fā)展的中心區(qū)域，涉及多個(gè)功能片區(qū)，包括城西新中心、十字街商業(yè)中心、西川新城區(qū)以及西鋼工業(yè)區(qū)，均是西寧遠(yuǎn)期城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。因此，選取五四走廊為公交專用道改造的研究對(duì)象既能夠提高五四走廊的公交出行效率，民眾對(duì)公交都市發(fā)展的認(rèn)可度和參與程度，又能夠引導(dǎo)城市向西發(fā)展，符合城市規(guī)劃。

2)需求預(yù)測(cè)。經(jīng)上文交通需求特征分析，西寧市遠(yuǎn)期出行集中于中西部，以東西向交通需求為主，五四走廊的走向符合這一特征。

3)現(xiàn)狀交通。通過對(duì)西寧市五四大街全天候公交車流量、公交載客率及公交出行時(shí)間的調(diào)查分析，現(xiàn)狀五四走廊各項(xiàng)數(shù)據(jù)均符合設(shè)置公交專用道的條件。

4)道路條件。相比于平行的幾條東西向道路，五四走廊的工程建設(shè)條件最好。

2 公交專用道設(shè)計(jì)

公交專用道的設(shè)計(jì)需要體現(xiàn)公交優(yōu)先，目標(biāo)是提高公交出行的速度、可靠性以及安全性，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的設(shè)計(jì)要素包括專用道布置、交叉口改造、站臺(tái)設(shè)計(jì)、接駁換乘等。

2.1 專用道布置

選擇公交專用道的布置形式，需要綜合考慮城市規(guī)劃、現(xiàn)狀條件、建設(shè)周期、投資效益。其中，城市規(guī)劃方面需考慮其他公共交通項(xiàng)目對(duì)專用道的影響，如大型客運(yùn)樞紐、軌道交通等；現(xiàn)狀條件則包括沿線道路寬度、斷面形式、出入口數(shù)量、交叉口社會(huì)車輛轉(zhuǎn)向需求、公交線路、非機(jī)動(dòng)車道流量等[2]?；谝韵路治觯卷?xiàng)目采用路側(cè)式公交專用道：

1)軌道交通。規(guī)劃軌道交通1號(hào)線沿五四走廊布置，通海路以西在現(xiàn)狀中央分隔帶建高架，可能會(huì)與路中式公交專用道的道路改造和站點(diǎn)布置產(chǎn)生沖突；且路側(cè)式專用道的站點(diǎn)布置更適合與軌道交通進(jìn)行換乘。近期，公交專用道能為軌道交通培養(yǎng)客流，促進(jìn)大眾對(duì)公交出行的接納度；遠(yuǎn)期，可作為軌道交通的接駁和補(bǔ)充，完善“公交都市”的網(wǎng)絡(luò)。2)客運(yùn)樞紐。規(guī)劃汪家寨交通樞紐位于走廊最西端北側(cè)，路側(cè)式專用道更加方便公交車進(jìn)入樞紐換乘站。3)斷面形式。五四大街新寧路以東無中央分隔帶，采用路中式公交專用道對(duì)老城區(qū)改造較大，路側(cè)式專用道則可利用現(xiàn)狀公交站臺(tái)，降低建設(shè)成本。4)路側(cè)干擾。走廊全線非機(jī)動(dòng)車流量很少，這與西寧市居民出行習(xí)慣有關(guān)，因此考慮人非共板設(shè)置；相交支路多設(shè)有路側(cè)停車位，對(duì)五四走廊的干擾較小。5)交叉口轉(zhuǎn)向特征。西寧帶狀城市的特點(diǎn)決定東西向通勤需求遠(yuǎn)大于南北向，交通預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期沿線大部分交叉口的右轉(zhuǎn)交通量都較小，對(duì)直行公交車的干擾不大。

2.2 交叉口改造

五四走廊沿線交叉口眾多，已建成段9.5 km共有20個(gè)信控交叉口，平均間距不到500 m，規(guī)劃西川新城段路網(wǎng)密度也很高，因此減少公交車在交叉口的延誤對(duì)于提升公交走廊整體運(yùn)營(yíng)效率至關(guān)重要。由于五四一體化公交走廊較長(zhǎng)，全線存在多種斷面，建設(shè)條件不一致，因此本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)綜合采用了多種處理方式，主要包括布置公交專用進(jìn)口道、交叉口拓寬和增加公共汽車放行專用信號(hào)燈等。

2.2.1 布置公交專用進(jìn)口道

對(duì)于交叉口已拓寬右轉(zhuǎn)專用道。海湖新區(qū)及西川新城段走廊與規(guī)劃主、次干路的交叉口已經(jīng)做了拓寬。公交專用道布置時(shí)只需在交叉口展寬漸變段通過黃色網(wǎng)格線和“右轉(zhuǎn)車輛”字樣+箭頭提示右轉(zhuǎn)社會(huì)車輛右轉(zhuǎn)即可。

對(duì)于海湖路以西與支路交叉口，現(xiàn)狀未作拓寬。由于右轉(zhuǎn)車流量近遠(yuǎn)期均不大，通過管理使右轉(zhuǎn)車在停車線后一定距離內(nèi)并入公交專用道，類似于“回授線”設(shè)置原理[3]，但彩色瀝青鋪設(shè)至交叉口停車線，見圖2。

2.2.2 交叉口拓寬

1)工程措施拓寬，即采用工程措施從物理空間上進(jìn)行拓寬，需改建部分車行道和人行道。

2)管理措施拓寬，即采用重新劃分車道，安置分隔欄，輔助標(biāo)志標(biāo)線等措施，增加進(jìn)口道車道數(shù)。如：新寧路—海湖路斷面為6機(jī)+2非，設(shè)計(jì)時(shí)將交叉口進(jìn)口道布置為公交專用道×1+社會(huì)車道×3+人非共板。該布置不需要改建交叉口，利用了西寧非機(jī)動(dòng)車少的特點(diǎn)將進(jìn)口道“拓寬”為四車道(見圖3)。

2.2.3 增加公共汽車放行專用信號(hào)燈

增加公共汽車放行專用信號(hào)燈是公交信號(hào)優(yōu)先交叉口各種方式中最靈活、最徹底的一種，可以根據(jù)交通實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行信號(hào)調(diào)整[4]。信號(hào)優(yōu)先路口控制模塊接收由公交車優(yōu)先車載控制模塊傳送的公交優(yōu)先服務(wù)要求信息后，將接收到的服務(wù)要求信息進(jìn)行分析、判斷是否執(zhí)行信號(hào)優(yōu)先，若符合執(zhí)行信號(hào)優(yōu)先控制，則將執(zhí)行信號(hào)優(yōu)先命令傳送至信號(hào)控制機(jī)，信號(hào)機(jī)根據(jù)所得到的處理信息對(duì)路口做適當(dāng)?shù)墓粌?yōu)先公交信號(hào)優(yōu)先協(xié)調(diào)信號(hào)控制。

公交信號(hào)優(yōu)先屬于智能交通管理的一部分，本項(xiàng)目同步建設(shè)升級(jí)的還包括公交調(diào)度中心、智能公交管理平臺(tái)、車輛監(jiān)控系統(tǒng)、流量采集系統(tǒng)等。實(shí)際應(yīng)用時(shí)需根據(jù)走廊建設(shè)情況和公交線網(wǎng)調(diào)整情況進(jìn)行調(diào)整。

2.3 站臺(tái)設(shè)計(jì)

公交車在?？空井a(chǎn)生延誤的因素包括公交車型和性能、站臺(tái)尺寸及布置形式、各站點(diǎn)公交?？烤€路數(shù)、乘客流量以及相鄰車道的交通量等[5]。經(jīng)實(shí)際調(diào)查，五四一體化公交走廊站臺(tái)設(shè)計(jì)存在如下問題：1)路側(cè)式站臺(tái)普遍泊位數(shù)較少，部分只有一個(gè)泊位，不能滿足現(xiàn)狀公交車的?？苛俊?)港灣式站臺(tái)進(jìn)出口設(shè)計(jì)不合理，影響公交車的進(jìn)出。3)站臺(tái)設(shè)施簡(jiǎn)單、陳舊。

針對(duì)上述問題，結(jié)合一體化公交走廊的設(shè)計(jì)目標(biāo)，本項(xiàng)目提出了如下措施：

1)采用新型公交車。目前西寧市公交運(yùn)營(yíng)公司已逐步將原小車型替換為新型大容量、寬車門、低踏板公交車，此舉措能夠方便乘客上下車以減少站內(nèi)服務(wù)時(shí)間，并增加公交車單車的乘客量，從而減少車輛總數(shù)。

2)增加站臺(tái)泊位數(shù)。結(jié)合實(shí)際情況將泊位數(shù)增加為2個(gè)～3個(gè)，容納更多車輛且不顯著增加延誤。增加站臺(tái)寬度以提高乘客流動(dòng)速度，并且降低高峰時(shí)段人數(shù)眾多導(dǎo)致乘客站在車行道上等車所產(chǎn)生的安全隱患。

3)改造港灣站出入口。在西寧公交車更新?lián)Q代過程中發(fā)現(xiàn)，部分港灣站出入口較小，倒角半徑僅有1 m，車輛進(jìn)出站時(shí)容易壓到路緣石。因此增大港灣站出入口的倒角半徑，使車輛更加方便進(jìn)出站。

4)分站臺(tái)?？俊，F(xiàn)狀新寧廣場(chǎng)南側(cè)港灣站長(zhǎng)110 m，適合實(shí)施分站臺(tái)?？?，以減少站臺(tái)同一產(chǎn)生的延誤。

5)安裝新型站亭，公交電子站牌，電子監(jiān)控設(shè)備，以及候車椅、垃圾箱、自動(dòng)售貨機(jī)、報(bào)刊亭等人性化設(shè)施，提高乘客候車時(shí)的便利性和安全性，提升公交走廊的整體品質(zhì)和公交出行的吸引力。

6)站臺(tái)設(shè)置需考慮接駁換乘的便利性。本項(xiàng)目五四走廊沿線共增加湟川中學(xué)站和海湖廣場(chǎng)站兩處公交站，并在湟川中學(xué)正門東側(cè)增加行人過街交通設(shè)施。其中，湟川中學(xué)站前后站臺(tái)相距約為850 m，海湖廣場(chǎng)站前后站臺(tái)相距1.3 km，設(shè)置條件良好，且海湖廣場(chǎng)周邊規(guī)劃商業(yè)體量大，居民區(qū)集中，與湟川中學(xué)同為客流到發(fā)集中區(qū)域。規(guī)劃軌道交通1號(hào)線在潢川中學(xué)以東和海湖廣場(chǎng)設(shè)有車站，遠(yuǎn)期也可方便軌道交通與公交車的換乘。

3 結(jié)語

本文以五四走廊公交專用道改造設(shè)計(jì)為例，從公交廊道的選擇和公交專用道設(shè)計(jì)兩個(gè)方面論述了符合西寧市的公交專用道規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。主要研究結(jié)論如下：

1)公交專用道的廊道選擇應(yīng)根據(jù)城市形態(tài)、城市規(guī)劃和交通需求預(yù)測(cè)確定，并考慮現(xiàn)狀交通出行特征、道路建設(shè)條件。西寧市的城市布局決定了公交廊道以“大十字”為中心向四個(gè)方向延伸，并且需要重點(diǎn)考慮老城區(qū)的建設(shè)條件。

2)公交專用道的布置形式，需要綜合考慮城市規(guī)劃、現(xiàn)狀條件、建設(shè)周期、投資效益。其中，城市規(guī)劃方面需考慮其他公共交通項(xiàng)目對(duì)專用道的影響，如大型客運(yùn)樞紐、軌道交通等；現(xiàn)狀條件則包括沿線道路寬度、斷面形式、出入口數(shù)量、交叉口社會(huì)車輛轉(zhuǎn)向需求、公交線路、非機(jī)動(dòng)車道流量等。

3)公交專用道沿線的交叉口各不相同，需要因地制宜設(shè)計(jì)，可采用的交叉口的處理方式包括公交專用進(jìn)口道、進(jìn)口道展寬、設(shè)置專用信號(hào)燈等。

4)適合西寧市的公交站臺(tái)的優(yōu)化設(shè)計(jì)包括采用與新型公交車相同的站臺(tái)高度、增加站臺(tái)泊位數(shù)、改造港灣站出入口、分站臺(tái)?？?、安裝新型站亭和公交電子站牌、考慮接駁換乘的便利性等方面。