■趙媛

引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每公里高速公路項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的紙質(zhì)載體工程檔案約有100案卷，二級(jí)或其他等級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)約有50-80案卷。大量公路工程檔案擺滿(mǎn)了庫(kù)房。將海量工程檔案信息化，利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)公路工程檔案建設(shè)數(shù)字化是信息化發(fā)展的方向，極大地提升了公路工程檔案管理效率。公路檔案信息化的任務(wù)是將建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間收集的表格、圖紙、文檔轉(zhuǎn)換為電子檔案，并建立與公路工程檔案立卷歸檔材料類(lèi)別、材料組卷方式和檔案查詢(xún)方式相關(guān)聯(lián)的標(biāo)識(shí)編碼，最終通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)公路檔案數(shù)字化。因此，標(biāo)識(shí)編碼是公路檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要保證。

一、唯一性標(biāo)識(shí)編碼

唯一性標(biāo)識(shí)編碼，又叫數(shù)字對(duì)象唯一標(biāo)識(shí)符（digital object identifier,DOI），是對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)信息在內(nèi)的數(shù)字信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)的一種工具。如我國(guó)的居民身份證號(hào)碼就是一種典型的唯一標(biāo)識(shí)編碼，每一組號(hào)碼唯一標(biāo)識(shí)一個(gè)公民。又如，傳統(tǒng)出版物中，書(shū)刊、磁帶、光盤(pán)都有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)（ISBN、ISSN、ISCN）及其條形碼作為出版物的唯一標(biāo)識(shí)。唯一標(biāo)識(shí)編碼體現(xiàn)形式主要包括二維碼、條形碼、字符碼以及網(wǎng)絡(luò)域名等，是數(shù)字時(shí)代的“身份證”號(hào)碼。2012年，交通部出臺(tái)了《公路試驗(yàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告編制導(dǎo)則》（JT/T828-2012），基于公路試驗(yàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告的可溯性為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮試驗(yàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)公路工程質(zhì)量控制，制訂了試驗(yàn)表格系列編碼規(guī)則，這為公路工程檔案唯一標(biāo)識(shí)編碼提供了應(yīng)用借鑒。

電子檔案標(biāo)識(shí)編碼是用于描述電子檔案內(nèi)容、屬性、處理權(quán)限等方面特點(diǎn)，在歸檔過(guò)程中形成的且與電子檔案綁定的數(shù)字化標(biāo)識(shí)檔號(hào)信息。

1.唯一標(biāo)識(shí)編碼特點(diǎn)

電子檔案唯一標(biāo)識(shí)編碼具體有三個(gè)基本特點(diǎn)∶1）唯一性。即，一份電子檔案所擁有的標(biāo)識(shí)編碼只有一個(gè)，一個(gè)標(biāo)識(shí)編碼對(duì)應(yīng)一份具體的電子檔案，體現(xiàn)出唯一性特點(diǎn)。2）共生性。電子檔案標(biāo)識(shí)編碼與其對(duì)應(yīng)的電子檔案具有不可拆分性和不可篡改性，二者共生共存。3）系統(tǒng)依賴(lài)性。電子檔案唯一標(biāo)識(shí)編碼是將檔案編碼與電子檔案標(biāo)識(shí)結(jié)合起來(lái)，實(shí)質(zhì)是一串二進(jìn)制代碼，由系統(tǒng)自動(dòng)生成，并依賴(lài)生成的系統(tǒng)讀取和驗(yàn)證。

2.唯一標(biāo)識(shí)編碼功能

電子檔案唯一標(biāo)識(shí)編碼具有明顯的四個(gè)基本功能：1）定位。賦予電子檔案以唯一標(biāo)識(shí)編碼，通過(guò)RFID等技術(shù)能夠迅速確定電子檔案目標(biāo)資源在服務(wù)器中的具體存儲(chǔ)位置，提高檔案檢索效率。2）區(qū)分。由于每一份電子檔案只有一個(gè)標(biāo)識(shí)編碼，每一份電子檔案在服務(wù)器中擁有不同的ID，能夠快速識(shí)別、區(qū)分出類(lèi)似檔案。3）描述。電子檔案標(biāo)識(shí)包含對(duì)電子檔案內(nèi)容、屬性，以及處理權(quán)限等元數(shù)據(jù)項(xiàng)，發(fā)揮著對(duì)檔案資源特征的描述功能。4）聚類(lèi)。電子檔案標(biāo)識(shí)編碼包含主題方面符號(hào)，如檔案館代碼、全宗號(hào)、檔案門(mén)類(lèi)代碼、年代、機(jī)構(gòu)等等，可以在邏輯上將同一主題聚集在一起。

3.唯一標(biāo)識(shí)編碼構(gòu)成

電子檔案唯一標(biāo)識(shí)編碼不是單一元素組成，也是包括了多結(jié)構(gòu)共同組成的體系內(nèi)容，具體來(lái)說(shuō)包括但不限于四個(gè)方面：1）內(nèi)容標(biāo)識(shí)編碼。電子檔案本身信息相關(guān)聯(lián)的標(biāo)識(shí)，也是反映電子檔案內(nèi)容特征的標(biāo)識(shí)編碼信息，是整個(gè)標(biāo)識(shí)編碼的核心和關(guān)鍵。如電子檔案的標(biāo)題、主題、類(lèi)型、大小等信息。2）類(lèi)別標(biāo)識(shí)編碼。電子檔案本身個(gè)體特征信息相關(guān)聯(lián)的標(biāo)識(shí)，具有分類(lèi)性質(zhì)的標(biāo)識(shí)編碼，包括電子簽章、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)信息，等等。3）日志標(biāo)識(shí)編碼。是記錄電子檔案操作過(guò)程的信息，包括操作時(shí)間、類(lèi)型、人員等信息，具有追溯電子檔案被篡改、誤操作等功能。4）系統(tǒng)標(biāo)識(shí)編碼。指明電子檔案生成、利用環(huán)境的相關(guān)標(biāo)識(shí)，包括電子檔案存儲(chǔ)位置、再利用環(huán)境要求等信息，確保電子檔案在系統(tǒng)中長(zhǎng)期可用性。

二、公路工程檔案組成分析

《檔案法》《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》，以及國(guó)家檔案局發(fā)布的規(guī)范、標(biāo)識(shí)等作為公路工程檔案收集、立卷、歸檔的重要依據(jù)，也是甄別公路工程檔案材料歸檔、唯一標(biāo)識(shí)編碼的重要依據(jù)，確保每一份收集、立卷、歸檔的公路檔案文件資料是下列類(lèi)別中的一類(lèi)。按照公路工程文檔類(lèi)型，分為以下六大類(lèi)：

1.工序類(lèi)。公路項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位在工序成品驗(yàn)收中收集的原始工序記錄資料、工序工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料、交工證書(shū)資料等。所收集到的工序類(lèi)資料中的文檔或表格與施工單位、監(jiān)理單位中的工序密不可分。

2.年度+批次類(lèi)。公路項(xiàng)目的業(yè)主方、監(jiān)理方、承包方等參建單位在施工、監(jiān)理活動(dòng)形成的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，建筑材料試驗(yàn)、工程變更、工地會(huì)議記錄、監(jiān)理工作指令、土地征用記錄、工程計(jì)量、工程管理資料、工程交工/竣工文件資料、施工/監(jiān)理日志等等，所收集到的此類(lèi)文件與年度、批次密切相關(guān)。

3.散裝類(lèi)。公路工程檔案復(fù)雜多樣，除上述工序類(lèi)、年度+批次類(lèi)檔案資料外，還包括公路項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、招投標(biāo)文件、審計(jì)報(bào)告、預(yù)決算文件、監(jiān)理規(guī)劃，以及施工/監(jiān)理/設(shè)計(jì)/監(jiān)督等工作總結(jié)。散裝類(lèi)資料多獨(dú)立成冊(cè)，立卷歸檔以“件”為單位。

4.圖紙類(lèi)。公路工程資料檔案中有設(shè)計(jì)圖、施工圖、工程變更圖、竣工圖等等圖紙類(lèi)檔案資料，圖紙類(lèi)檔案資料大多裝訂成冊(cè)并有獨(dú)立目錄，每一頁(yè)均有圖號(hào)或頁(yè)碼。

5.聲像類(lèi)。公路工程聲像類(lèi)檔案作為一類(lèi)特殊載體檔案，多為數(shù)碼照片。

6.其他類(lèi)。無(wú)法歸入上述五種范圍的施工資料，應(yīng)靈活處置。

三、公路工程檔案唯一性標(biāo)識(shí)編碼內(nèi)容

公路圖紙文檔一般包括公路路線(xiàn)名稱(chēng)、地域、起訖地名、立卷單位、材料類(lèi)別等相關(guān)信息，要體現(xiàn)公路工程檔案的上述信息，以及類(lèi)別字段，借鑒電子檔案唯一標(biāo)識(shí)編碼構(gòu)成，結(jié)合公路工程文檔的特點(diǎn)，提出“項(xiàng)目代號(hào)+屬性+類(lèi)別+流水號(hào)”四段位編碼方案。

1.項(xiàng)目代碼：由公路線(xiàn)路名稱(chēng)代號(hào)、行政區(qū)代碼以及建設(shè)項(xiàng)目具體段落代號(hào)組成。線(xiàn)路名稱(chēng)代號(hào)參照《國(guó)家高速公路命名和編號(hào)規(guī)則》；行政區(qū)代碼參照《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》中規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)字母碼；建設(shè)項(xiàng)目具體代碼由路段起訖位置地名的首字母碼組合。如G30GSPD∶表示甘肅省平?jīng)鲋炼ㄎ鞫喂讽?xiàng)目。

2.屬性。屬性字段由文檔類(lèi)型和立卷單位兩級(jí)組成。文檔類(lèi)型包括綜合文件類(lèi)、決算和審計(jì)文件、監(jiān)理資料、施工資料、科研新技術(shù)以及管養(yǎng)資料六大類(lèi)型（如，第三總監(jiān)辦提供的監(jiān)理資料其資料的屬性代號(hào)為303）。立卷單位代號(hào)按照公路路線(xiàn)前進(jìn)方向采用兩位流水號(hào)（公路標(biāo)段劃分不會(huì)超過(guò)99個(gè)）。

3.類(lèi)別字段。公路檔案類(lèi)別字段由立卷歸檔材料和材料的類(lèi)別型號(hào)組成。其中，立卷歸檔類(lèi)材料由工序類(lèi)、年度批次類(lèi)、散裝類(lèi)、圖紙類(lèi)、聲像類(lèi)和其他類(lèi)組成。

4.流水號(hào)。卷、件或頁(yè)的流水順號(hào)號(hào)。案卷封面的檔號(hào)，是該案卷在總案卷中的排列序號(hào)；卷內(nèi)目錄流水號(hào)，即序號(hào)流水；件/頁(yè)流水號(hào)即材料的頁(yè)數(shù)流水號(hào)。流水號(hào)統(tǒng)一采用阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編碼。流水號(hào)用三位表示，不足三位，用00或0補(bǔ)足。

綜上，公路工程檔案唯一標(biāo)識(shí)編碼采用“項(xiàng)目代號(hào)+屬性+類(lèi)別+流水號(hào)”四段位編碼方案，為保障編碼的清晰、延展性，便于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中準(zhǔn)確定位，將四個(gè)段位串聯(lián)起來(lái)，各段位之間插入“—”或“·”，將每一個(gè)段位隔開(kāi)，以示段位的區(qū)分，便于查詢(xún)。如：G30GSPD·100·211·020—075，G30GSPD表示甘肅省平?jīng)鲋炼ㄎ鞫喂讽?xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主歸檔的綜合文件（100），建設(shè)依據(jù)類(lèi)第11件，第二十頁(yè)（020），第75案卷。又如，G30GSPD·303·J01A010W01·011——066，G30GSPD表示甘肅省平?jīng)鲋炼ㄎ鞫味喂讽?xiàng)目，第三總監(jiān)辦提供的監(jiān)理資料（303），路基工程（J01），路基土石方分部工程（A01），土方路基分項(xiàng)工程（A01），工序（0），分項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表（W01），第11頁(yè)，第66案卷（見(jiàn)圖1）。

結(jié)語(yǔ)

2002年，科技部啟動(dòng)了“我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)”項(xiàng)目，對(duì)“數(shù)字資源唯一標(biāo)識(shí)符應(yīng)用規(guī)范”進(jìn)行了系統(tǒng)的研究與論證，由此，也拉開(kāi)了信息資源標(biāo)識(shí)符研究的序幕。2005年，成立了“國(guó)家政務(wù)信息資源目錄和交換體系標(biāo)準(zhǔn)化工作組”，2009年出臺(tái)了《信息和文獻(xiàn)工作——中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)視聽(tīng)資料號(hào)（ISAN）（GB/T23730.1-2009）》等視聽(tīng)資料標(biāo)識(shí)符國(guó)標(biāo)；2016年出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)電子公文標(biāo)識(shí)規(guī)范》（GB/T33477-2016），明確規(guī)定每一份電子公文對(duì)應(yīng)唯一標(biāo)識(shí)，以示區(qū)別，明確標(biāo)識(shí)編碼的規(guī)則和實(shí)施要求，這些都為公路工程檔案唯一性編碼的應(yīng)用和研究提供了參考。隨著各種信息軟件的應(yīng)用，公路工程檔案唯一性編碼將會(huì)使每一份檔案實(shí)現(xiàn)“一件一碼”，使龐雜的公路工程檔案變得操作簡(jiǎn)便易管理，也極大地提升了檔案的利用效率。

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