宋國(guó)友
中美貿(mào)易戰(zhàn)仍在進(jìn)行當(dāng)中。最新的消息是,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在接受CNBC采訪時(shí)表示,已經(jīng)準(zhǔn)備好了對(duì)中國(guó)5000億美元商品征稅。特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)主義做法在短期內(nèi)不會(huì)結(jié)束,而各有關(guān)方也正在評(píng)估貿(mào)易戰(zhàn)的相應(yīng)影響。其中,直接投資流動(dòng)的最新變化成為評(píng)估的重要內(nèi)容。
由于有一些商品因中美貿(mào)易戰(zhàn)而被列入了征稅名單中,所以對(duì)于在相關(guān)領(lǐng)域有投資的企業(yè)而言,會(huì)遭遇一定的困難。但是中國(guó)和歐盟、日本等重要貿(mào)易伙伴之間并沒有出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)對(duì)這些貿(mào)易伙伴的出口沒有受到?jīng)_擊。不僅如此,美國(guó)不是只與中國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),而幾乎是與全世界爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。在美國(guó)全球性的貿(mào)易霸凌政策下,其他經(jīng)濟(jì)體之間反而加強(qiáng)了彼此之間的政策協(xié)調(diào),加速推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化的進(jìn)程。中國(guó)與這些貿(mào)易伙伴的最新經(jīng)貿(mào)互動(dòng)有助于穩(wěn)定這些國(guó)家的出口,幫助樹立外資投資的信心。
中國(guó)外貿(mào)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量決定了中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響是非常有限的。中美貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)實(shí)質(zhì)性地?fù)p害中國(guó)對(duì)外貿(mào)易,更不會(huì)嚴(yán)重拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。相反,中美貿(mào)易戰(zhàn)客觀上反而打出了中國(guó)進(jìn)一步堅(jiān)定改革開放的決心和信心。眾所周知,根據(jù)中國(guó)歐盟商會(huì)、上海美國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)的報(bào)告,營(yíng)商環(huán)境是近年來影響跨國(guó)公司在華投資的重要因素。中美貿(mào)易戰(zhàn)幫助中國(guó)持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。最具標(biāo)志性意義的是國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部6月末新發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,推出一系列對(duì)外開放的重大舉措,創(chuàng)造更為有利的條件鼓勵(lì)跨國(guó)公司在制造業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)θA投資。相信隨著這些舉措的落地,外資對(duì)于投資中國(guó)的興趣和信心會(huì)不斷增強(qiáng)。
在應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的各種策略中,中國(guó)政府明顯采取了“以內(nèi)為主,以內(nèi)穩(wěn)外”的思路,把著力擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)做抵御美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的重要對(duì)沖。而從中國(guó)吸收外資的經(jīng)驗(yàn)看,外資是否來中國(guó)投資,越來越看重能否通過在華投資來獲取中國(guó)不斷擴(kuò)大的消費(fèi)市場(chǎng)。在中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷演化的同時(shí),中國(guó)政府已經(jīng)采取包括降稅在內(nèi)的一系列措施穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需。根據(jù)商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù),今年上半年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18萬億元人民幣,同比增長(zhǎng)9.4%。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,各種刺激內(nèi)需發(fā)展的活力和后勁持續(xù)釋放,將會(huì)不斷提升中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外跨國(guó)資本的吸引力,會(huì)使得更多的外資投資中國(guó)。例如,前段時(shí)間美國(guó)特斯拉公司就在上海進(jìn)行大手筆投資,主要原因就是看中了中國(guó)不斷增長(zhǎng)的新能源車市場(chǎng)。
總體上,中國(guó)吸引跨境直接投資受多重因素影響,中長(zhǎng)期而言,中美貿(mào)易戰(zhàn)這一事件絕不是外資是否在中國(guó)投資的決定性因素。哪怕極少數(shù)行業(yè)或者企業(yè)受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)面影響,中國(guó)內(nèi)需的整體擴(kuò)大以及營(yíng)商環(huán)境的不斷改善,對(duì)于吸引外資和留住外資才是最為關(guān)鍵的。而觀察中國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的各種措施,能夠很明顯地看出中國(guó)政府把中美貿(mào)易戰(zhàn)的壓力變成中國(guó)改革開放的動(dòng)力這一戰(zhàn)略意圖。在這個(gè)意義上,中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于吸引外資反而是有重大推動(dòng)作用的。▲
(作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任)