許朝軍

前不久，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，但在這個(gè)被稱為“最嚴(yán)禁補(bǔ)令”頒布后，部分校外補(bǔ)課班采取各種手段來規(guī)避，違規(guī)補(bǔ)課變得更加隱蔽。

在《半月談》記者實(shí)地暗訪采寫的《追蹤！最嚴(yán)禁令下，補(bǔ)課班玩起“躲貓貓”》調(diào)查報(bào)道中我們可以看到，長(zhǎng)春市名校周邊的一些小區(qū)如今成了地下補(bǔ)課的大本營(yíng)。在該市鄰近一重點(diǎn)中學(xué)的小區(qū)內(nèi)，大大小小的牌子上寫滿了托管、補(bǔ)課、小升初輔導(dǎo)的字樣，補(bǔ)課的門類也涵蓋各個(gè)科目。部分補(bǔ)課班還有偽裝，在長(zhǎng)春市一所中學(xué)正對(duì)面的街上，一家普通的書店，每天晚上5點(diǎn)以后，都有學(xué)生魚貫進(jìn)入。而且補(bǔ)習(xí)班外甚至有家長(zhǎng)在討論通過微信、銀行轉(zhuǎn)賬、由書店店主首付費(fèi)等方式繳費(fèi)，為辦班付費(fèi)行為“打掩護(hù)”，這種現(xiàn)象實(shí)在讓人詫異！

按理說，實(shí)施“最嚴(yán)禁令”，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是針對(duì)中小學(xué)生的非法輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)治理，其目的就是從根本上鏟除非法辦班、在職公辦教師有償補(bǔ)課等畸形現(xiàn)象，有效減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)青少年全面健康成長(zhǎng)。但這一舉措，不僅面臨了現(xiàn)實(shí)中培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“躲貓貓”的應(yīng)對(duì)，而且更出現(xiàn)了家長(zhǎng)即便花錢也為輔導(dǎo)班遮掩的“助紂為虐”，這種畸形確實(shí)讓人迷惑不解。但如果我們深入分析一下，也不難發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這種畸形的幕后原因。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“躲貓貓”的方式轉(zhuǎn)入地下，其目的就是為了躲避打擊，繼續(xù)從事違規(guī)行為實(shí)現(xiàn)從學(xué)生及家長(zhǎng)身上牟利的目的，同時(shí)，也暴露了目前校外培訓(xùn)輔導(dǎo)市場(chǎng)管理混亂以及中小學(xué)生家長(zhǎng)在混亂的教育現(xiàn)實(shí)下出現(xiàn)的教育誤判的現(xiàn)狀。更關(guān)鍵的是，出現(xiàn)這樣的問題，除了補(bǔ)課輔導(dǎo)還有其他的市場(chǎng)需求，比如學(xué)生放學(xué)后無人看管，周末無人看護(hù)等等。而家長(zhǎng)為輔導(dǎo)班打掩護(hù)甚至為收費(fèi)行為遮掩的行為背后，除了部分家長(zhǎng)不得已而為之之外，還表現(xiàn)了對(duì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的“無奈的依賴”。這個(gè)需求的基礎(chǔ)，恰恰是不讓孩子輸在起跑線上的教育觀念。很明顯，如果學(xué)生家長(zhǎng)都有正確的教育現(xiàn)，能理清重復(fù)機(jī)械強(qiáng)化培訓(xùn)與綜合素質(zhì)提升以及身心全面健康成長(zhǎng)的區(qū)別，能科學(xué)地甄別成才與分?jǐn)?shù)的關(guān)系，何至于盲目跟風(fēng)追捧培訓(xùn)班乃至為輔導(dǎo)班“助紂為虐”呢？

這種現(xiàn)象雖然折射出一種教育改革轉(zhuǎn)型期社會(huì)凸顯出的焦慮和不適，但恰恰戳中了這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的“軟肋”——僅僅停留在職能部門“治”而忽視對(duì)源頭預(yù)防綜合治理的缺漏和不足。校外輔導(dǎo)班長(zhǎng)盛不衰、魚龍混雜但也市場(chǎng)繁榮的實(shí)際告訴我們，對(duì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的治理在工作上可以“專項(xiàng)”，但在人的教育觀念和教育所指向的升學(xué)、求職等社會(huì)現(xiàn)實(shí)上卻不是專項(xiàng)所能“治”得了的。校外輔導(dǎo)市場(chǎng)的混亂無序、中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的結(jié)痂成型，離不開社會(huì)教育觀念的功利之“功”。很明顯，要想取得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是針對(duì)中小學(xué)生的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的治理成效，實(shí)現(xiàn)從根本上減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)并端正師德師風(fēng)的效果，這場(chǎng)“專項(xiàng)治理”沒有局外人，不僅僅是職能部門的事，更是學(xué)生、學(xué)校、家庭和社會(huì)的“共同課題”。

因此，專項(xiàng)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，由職能部門發(fā)起并實(shí)施只是前提和基礎(chǔ)，要想取得預(yù)期效果，我們必須從輔導(dǎo)班“躲貓貓”現(xiàn)象中汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持沒有局外人的觀念，打一場(chǎng)“綜合性”的“專項(xiàng)治理仗”。首先，教育、民政等有關(guān)職能部門應(yīng)科學(xué)細(xì)化治理方案，區(qū)分治理對(duì)象，明確治理重點(diǎn)，啟動(dòng)治理“戰(zhàn)役”。其次，教育部門應(yīng)牽頭實(shí)施輔助工程，即由學(xué)校圍繞教育教學(xué)改革和中小學(xué)生實(shí)際，啟動(dòng)“三點(diǎn)半后”課堂和“延時(shí)服務(wù)”，讓中小學(xué)生的課外時(shí)間得到科學(xué)有機(jī)的教育引導(dǎo)，通過專業(yè)的教育引導(dǎo)，活躍課余生活，豐富特長(zhǎng)愛好。其三是學(xué)校要牽頭抓好和家長(zhǎng)的溝通交流，并與其他部門和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)配合，抓好家長(zhǎng)教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的教育觀、成才觀、育子觀，從根本上遏制家長(zhǎng)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“躲貓貓”當(dāng)“掩護(hù)員”。同時(shí)，要結(jié)合專項(xiàng)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作，在建立投訴查處機(jī)制、建立和豐富校外社會(huì)性實(shí)踐基地和特長(zhǎng)培養(yǎng)基地、設(shè)置社區(qū)兒童之家和青少年活動(dòng)中心等方面下功夫，既要解決中小學(xué)生課外活動(dòng)有地方去、成長(zhǎng)有校外實(shí)踐培養(yǎng)途徑和載體問題，又構(gòu)建全方位的教育氛圍和環(huán)境，讓家庭、學(xué)校、社會(huì)通力協(xié)作，人人都當(dāng)成長(zhǎng)“呵護(hù)員”，這樣，校外輔導(dǎo)班“躲貓貓”、中小學(xué)生深陷補(bǔ)習(xí)班困境等畸形問題才能從根本上得到遏止和解決。