陸遙

摘 要：作為新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)態(tài)，大數(shù)據(jù)以從海量數(shù)據(jù)集合中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力為主要特征，對國民經(jīng)濟、國家安全、科學研究、生活方式等產(chǎn)生重要影響。然而，長期以來對于數(shù)據(jù)安全的重視程度不夠、法律法規(guī)不健全，缺少相關(guān)的專業(yè)人員等原因，導致了我國數(shù)據(jù)安全的發(fā)展相對滯后等問題。本文基于我國個人數(shù)據(jù)保護的現(xiàn)狀，對相關(guān)的國內(nèi)外法律法規(guī)進行整理，并對法規(guī)中被遺忘權(quán)實施的必要性和面臨的問題進行分析，希望為大數(shù)據(jù)時代的個人數(shù)據(jù)保護略盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；個人數(shù)據(jù)保護；通用數(shù)據(jù)保護法案；必要性；質(zhì)疑

一、個人數(shù)據(jù)保護的背景

大數(shù)據(jù)時代的到來的確給人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利，但是隨著大數(shù)據(jù)的推廣，用戶個人信息的隱私與安全問題也日益凸顯。用戶在各種平臺上留下信息，后臺人員會利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對用戶殘留的數(shù)據(jù)碎片進行分析，進而對用戶服務(wù)需求進行分類，并預(yù)測用戶未來的需求。在進行數(shù)據(jù)挖掘以后，用戶得到了精準的個性化服務(wù)，服務(wù)的滿意度得到提高。可是在數(shù)據(jù)被集中處理，大數(shù)據(jù)應(yīng)用被推廣的過程中，數(shù)據(jù)安全和用戶隱私等問題也愈發(fā)嚴重。一方面，為了推動大數(shù)據(jù)的發(fā)展，出現(xiàn)了過度采集數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，而且數(shù)據(jù)的集中處理也導致了數(shù)據(jù)的濫用，泄露以及非法交易的現(xiàn)象。另一方面，多源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析正在嚴重威脅用戶隱私?，F(xiàn)階段，如果想要保證大數(shù)據(jù)應(yīng)用的順利推廣，就必須建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系，從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度加快推進個人數(shù)據(jù)保護的相關(guān)工作，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效支撐。

二、被遺忘權(quán)實施的必要性

在《通用數(shù)據(jù)保護條例》中被遺忘權(quán)也叫擦除權(quán)，是指數(shù)據(jù)主體有權(quán)要求控制者無不當延誤地刪除有關(guān)其的個人數(shù)據(jù)。我認為在當今社會，被遺忘權(quán)主要針對的是個人用戶留在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的數(shù)據(jù)。就個人數(shù)據(jù)而言可以分為三類，第一類是用戶主動提供的數(shù)據(jù)，比如日常生活中，郵箱，會員卡，社交網(wǎng)站注冊時提供的個人基礎(chǔ)的身份信息；第二類是被觀測到的數(shù)據(jù)，是指用戶通過使用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行搜索留下的數(shù)據(jù)，只要我們使用了互聯(lián)網(wǎng)平臺，后臺都會對我們檢索的信息進行儲存。例如往來郵件，聯(lián)系人，今天下載或者播放的音樂，購買的物品等。如果開啟了定位服務(wù)，每個平臺都可以精確的知道我們所處的位置。諸如此類都是大數(shù)據(jù)平臺通過我們的瀏覽觀測到的數(shù)據(jù)。第三類數(shù)據(jù)類型是通過對第二類的數(shù)據(jù)進行挖掘得來。也稱為推測出來的數(shù)據(jù)。是指平臺后臺的人員通過對觀測到的數(shù)據(jù)進行處理，根據(jù)我們?yōu)g覽的頻次，時長等指標對數(shù)據(jù)進行聚類分析。進而分析出我們行為和興趣偏好。例如，當我們登陸某一電商品牌的時候，我們會收到推送。這些推送一般情況下都是我們近期搜索或者瀏覽的商品，還有與之相關(guān)的產(chǎn)品，而且價格和類型都很符合自己的要求，這種體驗確實為消費者節(jié)省了時間，提供了便利?？墒钱斘覀冊谙硎艽髷?shù)據(jù)為我們帶來的便利的同時，我們也在受到了一定程度的干擾。例如，我們會收到騷擾短信和電話，即使我們從來沒有在那些平臺上登記過個人信息。這就證明其他我們登記過信息的平臺，或許是在信息儲存的過程中發(fā)生問題，載有數(shù)據(jù)庫被入侵，導致數(shù)據(jù)被竊取，或許是因為某些利益，不同平臺將用戶信息進行販賣或者交換，進而得到更大的利益。無論哪種行為，用戶的隱私都受到威脅。被遺忘權(quán)就是針對于這種現(xiàn)象而產(chǎn)生的。被遺忘權(quán)給了用戶個人更多的權(quán)利去處理自己留在平臺上的數(shù)據(jù)，當用戶認為留在平臺上的數(shù)據(jù)已經(jīng)沒有繼續(xù)被平臺存儲的必要時，用戶能要求平臺將自己的數(shù)據(jù)全部清除。因為在大數(shù)據(jù)時代，所有的數(shù)據(jù)都具有高度的關(guān)聯(lián)性，后臺不僅僅可以獲取用戶本人的數(shù)據(jù)，也可以通過用戶本人的數(shù)據(jù)進行近一步的挖掘，通過關(guān)聯(lián)信息簡介獲得更多的隱私數(shù)據(jù)，這就增加了隱私泄露的風險。就目前而言，我國現(xiàn)有的關(guān)于個人隱私的法律法規(guī)并不完善，法律體系更不健全，用戶個人涉及隱私的信息，在傳輸，存儲，使用，銷毀的過程中無法做到統(tǒng)一管理，個人隱私可能受到侵犯；對于企業(yè)、政府而言，具有敏感性信息被泄露的風險提高。因此，如果被遺忘權(quán)能得到實施，對于用戶隱私和個人數(shù)據(jù)保護都有很大意義。

三、被遺忘權(quán)面臨的質(zhì)疑

首先，被遺忘權(quán)所針對的信息主體有一定爭議，其中已經(jīng)去世，未成年人的監(jiān)護人以及公眾人物爭議最大。

已經(jīng)去世的人，親人的意愿不能完全代替已故親屬的意愿，在處理已故親屬尚未清除的數(shù)據(jù)時，親人做出的決定也許與已故人的決定有一定出入，這就在被遺忘權(quán)的執(zhí)行過程中產(chǎn)生阻礙；未成年人在進行決策時，往往無法理性的甄別自己的行為，未成年人的監(jiān)護人對未成年人的行為和決策具有監(jiān)護的責任和義務(wù)，當未成年人的信息被毫無保留地暴露在網(wǎng)絡(luò)空間，此時監(jiān)護人的審查把關(guān)無疑具有重要的作用，因此為了更好地保護未成年人的利益，尤其是在涉及電子商務(wù)的活動中，應(yīng)當賦予未成年人的合法監(jiān)護人行使被遺忘權(quán)的權(quán)利，同時不僅限于在信息社會服務(wù)之中；最后，對于公眾人物而言，公眾人物不同于其他人，尤其是娛樂明星，其職業(yè)的特殊性決定了其必須保持一定的曝光度，維持一定的話題性。賦予公眾人物被遺忘權(quán)與其社會職業(yè)屬性不符，也會影響到民眾的知情權(quán)。另外，不排除某些公眾人物為了自我炒作而故意釋放關(guān)于自己的負面信息，之后再行使被遺忘權(quán)這與團隊和幕后運營方的利益不符。

其次，被遺忘權(quán)缺乏實踐的可行性。在技術(shù)層面上，互聯(lián)網(wǎng)是一個開放的系統(tǒng)，任何人都可以復制任何公共的數(shù)據(jù)資料并且存儲在任意地方，互聯(lián)網(wǎng)本身控制不了這些行為。在這樣一個開放的系統(tǒng)中，如果用戶要行使被遺忘權(quán)，將其他人保存的信息也進行徹底刪除是一個難題。我們進一步考慮被遺忘權(quán)的執(zhí)行范圍，其應(yīng)該在一個相對密閉的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中， 而當今的信息格局不太符合被遺忘權(quán)的執(zhí)行要求，因此，被遺忘權(quán)在時間方面缺乏可行性。

最后，司法管轄也存在爭議由于互聯(lián)網(wǎng)的跨境協(xié)議，被遺忘權(quán)實施往往會面臨復雜的管轄問題。一方面，若制定嚴格的國內(nèi)法保護，則會扼殺信息的流通，我們都知道數(shù)據(jù)跨境流動能力對一國未來經(jīng)濟運行至關(guān)重要，如果因為執(zhí)行被遺忘權(quán)而對一國的經(jīng)濟造成影響，那么問題并沒有得到關(guān)鍵性的解決。有時候被遺忘權(quán)的執(zhí)行甚至會侵犯到外國的司法主權(quán)，有涉及到司法層面的問題，這也十分棘手；另一方面，如果不提供足夠的法律保護體系，則可能會導致數(shù)據(jù)的被濫用，甚至會被恐怖組織利用。此外，若加工處理數(shù)據(jù)的行為不在歐盟的范圍內(nèi)，這些行為又可能會對歐盟造成影響，這時歐盟的管轄權(quán)范圍能不能延伸至此，等等，諸如此類的問題也會越來越多。一般認為，行使管轄的基礎(chǔ)在于領(lǐng)土主權(quán)，現(xiàn)代的理論又承認基于被告國籍等原因的管轄權(quán)的延伸，因此，互聯(lián)網(wǎng)上的管轄沖突則給被遺忘權(quán)的行使制造了較大的難題。

雖然被遺忘權(quán)在執(zhí)行過程中確實存在許多困難和爭議，但是被遺忘權(quán)應(yīng)該得到大家的關(guān)注。被遺忘權(quán)要想在個人數(shù)據(jù)保護方面起到作用，不僅需要國家根據(jù)本國國情以及以往的經(jīng)驗，將本國的個人數(shù)據(jù)保護的法規(guī)進一步細化，制定出符合本國國情的法律法規(guī)，更需要用戶個人提高權(quán)利的行使意識，公民對于個人信息的重視通常是因為隱私遭到泄露造成了不可挽回的損失，這時權(quán)力的行使和法律法規(guī)的執(zhí)行已經(jīng)失去意義，因此，公民應(yīng)該增加個人數(shù)據(jù)的自我保護意識，只有國家和個人都認識到個人數(shù)據(jù)保護的重要性，我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展才能穩(wěn)步推進。

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