曾永強等

為做實做深做細“微腐敗”治理工作，龍馬潭區(qū)探索完善“1+3”工作模式，組建一支村（社區(qū)）“監(jiān)督+”工作小組，配套建立“龍馬潭區(qū)村級微權手冊”“龍馬潭區(qū)村（社區(qū)）干部廉潔履職記實工作手冊”“一諾一議一考核”三項工作措施，確保村級監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化開展。

組建一支隊伍 凝聚監(jiān)督合力

龍馬潭區(qū)對各類村級監(jiān)督力量進一步整合，在全區(qū)89個村（社區(qū)）組建“監(jiān)督+”工作小組，成員由“一對一”聯(lián)系村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察干部、各街鎮(zhèn)紀（工）委委員、村（居）務監(jiān)督委員會主任、廉情監(jiān)督員組成。“監(jiān)督+”工作小組運用社情民意收集處理、分工協(xié)作定期報告、甄別研判結果運用三大工作機制，對專責監(jiān)督和群眾監(jiān)督進行深度結合，既體現(xiàn)專責監(jiān)督的職能優(yōu)勢，又發(fā)揮群眾監(jiān)督的廣泛作用，從職能職責上填補村（社區(qū)）缺少同級紀委（紀檢組）的空位。全區(qū)89個“監(jiān)督+”工作小組組建以來，已召開“監(jiān)督+”工作小組會議118次，督促村（社區(qū)）“兩委”整改問題事項64個，收集上報問題線索13條。

制定一張清單 劃定職責權限

龍馬潭區(qū)編制《龍馬潭區(qū)村級微權手冊》，包含村級3類12項42條權力事項，以清單式、流程化的形式明晰村級干部權責。針對“村級重大事項決策”難點，制定提議、商議、審議、決議、評議“五議決策法”，實現(xiàn)干部用權有章可循。制定22項便民服務權力事項流程圖，通過流程圖的形式使運行步驟透明細化，對每項村務工作的事項名稱、辦理步驟、完成時限、責任主體、公開公示等進行明確?！拔嗍謨浴奔仁菣嗔η鍐我彩秦熑吻鍐危拔嗍謨浴贬槍Ω黜棛嗔Σ町惢谐龇揽卮胧?，讓“監(jiān)督+”工作小組的監(jiān)督有具體的指引和標準。

填好一本手冊 清晰履職留痕

該區(qū)要求每一名村（社區(qū)）干部如實填寫《龍馬潭區(qū)村（社區(qū)>干部廉潔履職記實工作手冊》，記錄年度考核、履行黨風廉政建設責任、開展廉潔教育、個人重大事項報告、個人現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，每年由各街鎮(zhèn)紀（工）委審核存檔《手冊）幫助村（社區(qū)）干部在千頭萬緒的工作中理清黨風廉政建設工作思路，記實村（社區(qū)）干部落實黨風廉政建設責任和廉潔履職情況全過程，成為“監(jiān)督+”工作小組開展執(zhí)紀問責的重要依據(jù)。目前，全區(qū)已發(fā)放《龍馬潭區(qū)村（社區(qū)）干部廉潔履職記實工作手冊》1000余冊。

建立一套制度 確保監(jiān)督實效

龍馬潭區(qū)出臺《村（社區(qū)）干部“一諾一議一考核”適任度評價實施方案》，以任前承諾、半年評議、年終考核的形式，推動形成“凡進必諾、凡諾必考、凡考必果”的村（社區(qū)）干部廉政考評機制?！氨O(jiān)督+”工作小組全程參與、監(jiān)督村組干部半年評議和年終考核工作開展，并將村（社區(qū)）干部半年評議和年終考核結果與目標考核、評先評優(yōu)、任期長短掛鉤，強化考核結果運用，進一步暢通不履職不廉潔村組干部出口，真正讓村（社區(qū)）干部用權受約束，行權受監(jiān)督。（責編：周盼）