◎ 北滘鎮(zhèn)人民政府

兩家“世界500強”企業(yè)、12家上市企業(yè)、多個世界級高端產(chǎn)業(yè)項目……作為中國鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”，北滘自黨的十九大以來，緊密圍繞順德區(qū)委區(qū)政府核心戰(zhàn)略部署，堅持規(guī)劃先行、堅持系統(tǒng)創(chuàng)新、堅持特色發(fā)展，建設(shè)既有國際化都市的便利效率又有小城鎮(zhèn)的舒適生態(tài)的國家級“智造小鎮(zhèn)”。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。順德區(qū)委常委、北滘鎮(zhèn)黨委書記周旭表示，北滘要堅定不移傳承開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全面融入順德城市現(xiàn)代化的大格局，推動北滘從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，圍繞建設(shè)“五個順德”發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)北滘擔(dān)當(dāng)，做不負(fù)時代、群眾滿意的優(yōu)秀“答卷人”，推動實現(xiàn)北滘“改革開放再出發(fā)”。

當(dāng)前，北滘以黨建引領(lǐng)基層治理，緊扣滿足群眾日益增長的美好生活需要，治理和服務(wù)方式從“政府端菜”向“群眾點菜”轉(zhuǎn)變，資源配置方式從“粗放型”向“靶向型”轉(zhuǎn)型，摸清“家底”、認(rèn)準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)投放，以建設(shè)特色小鎮(zhèn)為戰(zhàn)略路徑，以打造大學(xué)城衛(wèi)星城核心區(qū)為抓手，積極探索體制機制創(chuàng)新和城市軟硬環(huán)境提升，依托美的、碧桂園兩家世界500強企業(yè)，政企聯(lián)動創(chuàng)建獨具北滘特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為高效承接廣州、深圳的創(chuàng)新要素溢出和城市功能疏解，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索可持續(xù)發(fā)展新路，引領(lǐng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”的高附加值發(fā)展。不久前，廣東和的慈善基金會將其捐資3億元興建的嶺南古典園林“和園”正式移交北滘鎮(zhèn)政府，并再捐贈3億元在北滘和泰安養(yǎng)中心。兩大慈善項目的落子，將與已投入使用的市民活動中心、文化中心和正在招商的國際財富中心等重點項目，連片打造成具有北滘特色的高端城市客廳，加速人才、技術(shù)、資本、信息等要素的集聚，進(jìn)一步提升區(qū)域競爭力和城市軟實力。

北滘新城區(qū)企業(yè)總部

黃龍村富臨公園

構(gòu)筑“政企聯(lián)動、政社互動”協(xié)同體系，凝聚社會資源形成強大合力

推動基層善治，北滘探路先行。黨的十九大以來，北滘鎮(zhèn)黨委把“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新”作為“一號課題”進(jìn)行大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實。經(jīng)過歷時半年的調(diào)研，北滘形成了《北滘鎮(zhèn)基層治理調(diào)研報告》《北滘鎮(zhèn)社會期待指數(shù)調(diào)查分析報告》《北滘鎮(zhèn)基層治理實施方案》，這是順德區(qū)召開加強基層大治理推動鄉(xiāng)村振興工作會議后，首個鎮(zhèn)街的深化落地。

近年來，北滘圍繞習(xí)近平總書記視察黃龍村時提出的“基層黨建要讓群眾更滿意”的指示，在基層治理方面做了大量的探索和實踐。例如美麗鄉(xiāng)村競爭性分配資金的出臺、村級工業(yè)園的改造提升等，逐步推動基層治理由管理向善治、一元向多元、傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變?！敖衲晟习肽?，北滘在黨建引領(lǐng)、村企結(jié)對、項目建設(shè)、人才隊伍、鄉(xiāng)村文明等各個方面都取得初步成效?！敝苄裢嘎叮睖蜴?zhèn)黨委已從鎮(zhèn)財政資金中劃撥合共1億元的專項資金，扶持村居經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和民生事業(yè)建設(shè)，將基層黨建轉(zhuǎn)化成“看得見、用得著、記得住”的民生建設(shè)工程。

華語文學(xué)傳媒大獎頒獎禮

截至今年6月，北滘鎮(zhèn)審核評選出第一批扶持項目75個，累計金額達(dá)7000多萬元，涵括公共體育設(shè)施提升、市場升級改造、臨時停車場提升、排水工程、公共活動中心配套工程一系列惠及民生的項目。

北滘鎮(zhèn)依托穩(wěn)定的社會發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢，積極撬動社會資源，構(gòu)筑“政企聯(lián)動、政社互動”的協(xié)同體系。一是通過培育社會組織凝練社會資本，通過適當(dāng)?shù)馁Y金支持、專業(yè)的技術(shù)引導(dǎo)、寬松的政策環(huán)境推動社會組織孵化，目前，北滘社會組織達(dá)86個，社會組織快速發(fā)展。二是搭建樞紐型社會服務(wù)平臺，通過建立社會服務(wù)工作委員會、家庭綜合服務(wù)中心、職工服務(wù)中心等綜合性服務(wù)平臺鏈接社會，活化社會資源，形成社會合力。三是形成村企結(jié)對共建鄉(xiāng)村機制，吸引本地企業(yè)家、社會賢達(dá)、港澳臺海外鄉(xiāng)親、離退休干部等社會力量參與、支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)，目前北滘已促成14個村居與美的、碧桂園等骨干企業(yè)達(dá)成結(jié)對共建意向。

此外，北滘著力構(gòu)建現(xiàn)代大慈善格局。在鎮(zhèn)慈善會指導(dǎo)下，北滘以村居為單位建立村居福利會，并以此平臺發(fā)動社會力量參與社會治理；同時，發(fā)揮民營企業(yè)力量，推動慈善資金項目化運作，如美的集團60億元慈善捐贈計劃，通過慈善信托的方式用于支持社區(qū)項目建設(shè)；碧桂園集團捐贈善款1億元啟動“惠妍教育助學(xué)基金”，通過整合更多社會、企業(yè)資源，推動各種治理手段的優(yōu)勢互補，形成社會治理的強大合力。

推動“智慧家居+智能制造”雙智戰(zhàn)略，打造高度活躍的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

作為擁有千億產(chǎn)值的制造重鎮(zhèn)，北滘持續(xù)強化“智造小鎮(zhèn)”內(nèi)涵建設(shè)，積極推動“智慧家居+智能制造”的雙智戰(zhàn)略，智能制造科技園建設(shè)全面啟動，美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地、大疆無人機等重點項目將于年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)；新興產(chǎn)業(yè)激活發(fā)展新動能，廣東首個軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在北滘成功開園，區(qū)域自主創(chuàng)新能力節(jié)節(jié)拔高。

周旭表示，北滘要以系統(tǒng)優(yōu)勢謀求突破，用好北滘的區(qū)位、平臺、服務(wù)、隊伍及基層治理優(yōu)勢，形成協(xié)同效應(yīng)，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，積極對接廣深科技走廊，打造禪南順高端創(chuàng)新集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、產(chǎn)城人文融合發(fā)展示范區(qū)，營造政府與企業(yè)同心發(fā)力、城市與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

在優(yōu)化提升公共創(chuàng)新平臺方面，北滘取得不少新突破。以美的全球創(chuàng)新中心、廣東(潭洲)國際會展中心、廣東工業(yè)設(shè)計城、智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)平臺為載體，集聚一批創(chuàng)新型機構(gòu)和研發(fā)公共服務(wù)平臺；出臺工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系三年行動計劃，強化廣東工業(yè)設(shè)計城的平臺輻射效應(yīng)；積極培育光電、軍民融合等新產(chǎn)業(yè)集群……借助公共創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，北滘高效對接產(chǎn)業(yè)需求，打造高度活躍的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

此外，北滘不斷優(yōu)化提升金融資本服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。隨著6月19日碧桂園服務(wù)在港交所正式掛牌，北滘目前擁有上市企業(yè)(含控股)達(dá)12家，還有一支優(yōu)秀民營企業(yè)隊伍，總商會會員企業(yè)產(chǎn)值過萬億，政企肩并肩、手挽手、同發(fā)展的聚變效應(yīng)日益凸顯。

人才是創(chuàng)新發(fā)展的法寶，搭建政企聯(lián)動平臺建強人才鏈也是北滘的重中之重。對標(biāo)廣深人才高地，深化北滘與國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)、高端人才資源平臺。如南方人才市場等重要載體的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快引才平臺載體建設(shè)。承接龍頭企業(yè)的人才溢出效益，探索政府搭臺、企業(yè)參與的政企協(xié)同引才模式。

林頭躍龍橋

打通智能制造產(chǎn)業(yè)上下鏈條，形成“科技順德”新的千億產(chǎn)業(yè)集群

今年3月，總投資超680億元、規(guī)劃占地1萬畝的廣東省智能制造創(chuàng)新示范園在北滘正式啟動，預(yù)計將帶動當(dāng)?shù)匦纬尚碌那|級產(chǎn)業(yè)集群。

示范園的建設(shè)，將成為順德北滘制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向智能化、高端化發(fā)展的重要引擎，對于北滘產(chǎn)業(yè)國際化、構(gòu)建全面開放新格局有著重大意義。特別是示范園區(qū)的重點項目美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地，作為中德兩國制造業(yè)龍頭企業(yè)合作的典型案例，將進(jìn)一步推動中國制造與德國品質(zhì)握手、加速融合，推動智造北滘向高端躍伸。

隨著美的、庫卡兩大巨頭的攜手進(jìn)駐，加上落子廣東潭洲國際會展中心的佛山機器人學(xué)院，北滘逐漸形成以機器人為核心的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?！皺C器人學(xué)院多了一位好鄰居，將帶來直接的資源聚集效應(yīng)?！狈鹕街械聶C器人學(xué)院有限責(zé)任公司執(zhí)行董事何建東認(rèn)為，美的庫卡基地就在廣東潭洲國際會展中心旁邊，可謂“前店后廠”，研發(fā)、生產(chǎn)、展示、培訓(xùn)，順德智能制造產(chǎn)業(yè)鏈條上下打通。

擂響村級工業(yè)園區(qū)升級改造戰(zhàn)鼓，構(gòu)筑科技創(chuàng)新走廊和智造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移陣地

4月24日，北滘陳大滘工業(yè)區(qū)改造暨廣東智匯產(chǎn)業(yè)園示范項目正式啟動，打響了北滘推進(jìn)村級工業(yè)園升級改造工作的頭炮，彰顯了北滘落實這項“頭號工程”的決心。北滘通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式改造陳大滘工業(yè)區(qū)，將其打造成為佛山首個“智造＋文創(chuàng)”雙主題園區(qū)。

早在2017年8月份，在北滘鎮(zhèn)政府開展舊廠房調(diào)研的基礎(chǔ)上，北滘總商會就全面走訪了會員企業(yè)，了解企業(yè)對村級工業(yè)園改造的實際需求和想法。深刻、充分的調(diào)研，為北滘鎮(zhèn)推進(jìn)村級工業(yè)園改造打下了扎實的基礎(chǔ)。在順德區(qū)召開村級工業(yè)園升級改造工作千人動員大會后，北滘鎮(zhèn)就以陳大滘工業(yè)區(qū)改造為起點，擂響了村級工業(yè)園區(qū)全面升級改造的戰(zhàn)鼓。

陳大滘工業(yè)區(qū)是在上世紀(jì)90年代建成的，總體用地面積約350畝，全區(qū)內(nèi)多為塑料、五金以及家電配套企業(yè)。由于歷史原因，園內(nèi)多為單層廠房，土地利用效率低，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)出值低下。北滘?qū)淳C合二改二，二改三的改造方向?qū)﹃惔鬁蚬I(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，計劃通過“拆除重建+局部加建+綜合整治”的混合模式，通過引入社會資源、專業(yè)機構(gòu)的力量，將其改造成為廣東工業(yè)設(shè)計城和美的全球創(chuàng)新中心產(chǎn)能人才外溢的擴展功能區(qū)，為北滘研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供延伸的空間。與此同時，通過引入以“雙智”配套服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)打造成為集科技企業(yè)孵化、設(shè)計成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為一體的“智造+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為對接廣深科技創(chuàng)新走廊，承接智造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陣地，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，提升城市的面貌氣質(zhì)，改善市民的生活環(huán)境，

北滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王崇曦介紹，整個改造計劃的鋪排，將以落實加強基層治理推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總要求，以智能制造、家電制造為核心，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)劃定總面積達(dá)2.57平方公里的9個產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)，并將以陳大滘村級工業(yè)區(qū)改造項目作為示范項目，以點帶面推動村級工業(yè)園改造提升“頭號工程”的貫徹落實。

美的全球創(chuàng)新中心

堅持城產(chǎn)人文融合發(fā)展理念，提升城市軟環(huán)境增加高層次文化供給

北滘一直堅持城產(chǎn)人文融合的發(fā)展理念，為配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足高端人才需求，北滘積極完善高端公共服務(wù)供給機制，推動公共文化服務(wù)體系向優(yōu)質(zhì)化、均等化、品牌化發(fā)展。

宜居北滘

北滘青少宮引入市級優(yōu)質(zhì)資源打造全國鎮(zhèn)級青少宮標(biāo)桿，春季班開課首日就吸引了超過700名家長學(xué)生報名?！叭A語文學(xué)傳媒盛典”、“閱讀北滘”讀書會，先后邀請到嚴(yán)歌苓、王躍文、劉震云、張煒等文學(xué)大咖來北滘進(jìn)行讀書分享，為特色小鎮(zhèn)營造更加濃厚的文化氛圍和體驗。順德北滘仲夏音樂節(jié)成為享譽珠三角的音樂文化品牌，并推動系列品牌和潮牌文化落地生根，為北滘城市升級注入新活力。以文興城，推動優(yōu)秀文化與基層黨建共融，以此來激發(fā)全民創(chuàng)新活力。這些無不體現(xiàn)著北滘在加強基層治理推動鄉(xiāng)村振興上一直在探索的新路徑。

周旭介紹，北滘鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府以補強城市軟環(huán)境的短板為抓手，著重從城市商業(yè)氛圍營造、高水平文化建設(shè)、高端公共服務(wù)供給全面發(fā)力，北滘政企聯(lián)手打造共建共治共享社會治理格局已漸見成效，受到了市場和社會的認(rèn)可。

完善高品質(zhì)高水平公共基礎(chǔ)設(shè)施，營造嶺南特色生態(tài)水鄉(xiāng)風(fēng)貌

隨著廣佛同城加速，廣州地鐵7號線西延線、佛山地鐵3號線步入如火如荼的建設(shè)階段。未來，北滘一幅縱橫交錯的軌道網(wǎng)絡(luò)格局圖已躍然紙上。

這種大格局也勢必推動北滘不斷完善公共服務(wù)配套，為迎接軌道時代到來，北滘重拳出擊推出一系列重點民生工程項目：北滘文化中心、青少宮、體育公園、華南師范大學(xué)附屬北滘?qū)W校、北滘醫(yī)院“三大提升計劃”、實施美麗鄉(xiāng)村競爭性資金等文化、教育、醫(yī)療、政策的一系列創(chuàng)新改革突破，以及和園開園和啟動建設(shè)的和泰安養(yǎng)中心等等，這些項目進(jìn)一步完善北滘高端公共服務(wù)供給機制，串珠成鏈，連片打造成為獨具北滘特色的高端城市客廳。

特色小鎮(zhèn)既要創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，也要留住嶺南特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，讓特色小鎮(zhèn)再現(xiàn)綠水青山。北滘?qū)⒘⒆愫蛨@、碧江金樓、都寧崗森林公園等味道濃郁的嶺南特色元素，繼續(xù)推動古建筑、古祠堂修復(fù)工作，營造讓人“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的嶺南特色生態(tài)水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。未來，北滘?qū)⒗^續(xù)探索完善“以基層善治促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，創(chuàng)新要素集聚帶動基層治理現(xiàn)代化”共融發(fā)展格局的重要舉措，并以此格局承接巨大的時代發(fā)展機遇，凝聚更多創(chuàng)新資源，推動北滘不斷向前發(fā)展，打造成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中宜居宜業(yè)的魅力城鎮(zhèn)。