福建省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 池秋娜

習(xí)近平總書記在福建工作近18年，八閩大地是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要發(fā)源地。當(dāng)時(shí)總書記對(duì)民生民政工作作出很多重要講話及指示，蘊(yùn)含著深厚的為民情懷。去年6月，黃樹(shù)賢部長(zhǎng)到福建省調(diào)研，提出5點(diǎn)要求，勉勵(lì)福建率先學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記重要論述精神。今年的全國(guó)民政工作會(huì)議，既布置任務(wù)，又教方法，在系統(tǒng)上下引起強(qiáng)烈反響。福建堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼新時(shí)代、強(qiáng)化新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作“再上新臺(tái)階”。

一、注重思想引領(lǐng)，在政治站位上提升。強(qiáng)化核心意識(shí)。緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。抓實(shí)理論武裝。中央、省上和部里重要會(huì)議召開(kāi)后，福建第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，民政廳黨組中心組組織集體學(xué)習(xí)18次，舉辦了2期處級(jí)干部研修班，推動(dòng)學(xué)習(xí)層層跟進(jìn)、全員覆蓋。堅(jiān)持學(xué)以致用。聚焦新時(shí)代對(duì)民生民政工作的新部署新要求，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”等6大活動(dòng)，實(shí)施“心連心、手牽手，十送行動(dòng)”，為服務(wù)對(duì)象送愛(ài)心，推動(dòng)十九大精神落實(shí)落地。

二、注重緊貼中心，在高位上推進(jìn)。主動(dòng)對(duì)接大局。深入研究中央、省上和部里的全局工作部署，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確了“1+9+N”的工作思路和推進(jìn)措施。爭(zhēng)取黨政重視。省里將養(yǎng)老作為民生補(bǔ)短板重要內(nèi)容，以省委全會(huì)的規(guī)格部署。于偉國(guó)書記親自出席全省社區(qū)治理工作推進(jìn)會(huì)并講話。省政府“立項(xiàng)掛牌”重點(diǎn)督辦低保提標(biāo)、社區(qū)建設(shè)等，讓基層抓落實(shí)有了“尚方寶劍”。強(qiáng)化部門協(xié)同。在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理等方面，健全完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞貫徹老年人權(quán)益保障條例，相關(guān)部門密切配合，出臺(tái)27個(gè)含金量高、務(wù)實(shí)管用的配套政策，形成“1+N”政策體系，推動(dòng)難題化解、法規(guī)落實(shí)。

三、注重補(bǔ)齊短板，在重點(diǎn)上突破。把“補(bǔ)短板”作為基本的工作方法，緊盯薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。前提在于找準(zhǔn)短板。堅(jiān)持在高處尋，拿“望遠(yuǎn)鏡”看全國(guó)，用“顯微鏡”看自己；堅(jiān)持在比較中找，對(duì)標(biāo)東部先進(jìn)，看差距在哪；堅(jiān)持沉到底下問(wèn)，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，群眾反映問(wèn)題最多的就是短板。重點(diǎn)在于抓住主要矛盾。拎著“衣領(lǐng)子”、牽住“牛鼻子”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。社會(huì)救助著力兜住底線，逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，各地全部超過(guò)省定扶貧線。養(yǎng)老服務(wù)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，借力“6·18”海交會(huì)平臺(tái)，成功舉辦首屆養(yǎng)老項(xiàng)目成果交易會(huì)，簽約項(xiàng)目30個(gè)，總投資255億元。社區(qū)建設(shè)加快機(jī)制創(chuàng)新，軍門社區(qū)“13335”工作法在全國(guó)推廣，“三社聯(lián)動(dòng)”匯集社區(qū)治理正能量。關(guān)鍵在于取得實(shí)效。通過(guò)補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)低保“標(biāo)準(zhǔn)低”、養(yǎng)老項(xiàng)目“落地難”等一批老大難問(wèn)題逐漸化解，能力在補(bǔ)短板中提高，擔(dān)當(dāng)精神在補(bǔ)短板中展示，政策在補(bǔ)短板中完善，最終讓群眾在補(bǔ)短板中得到實(shí)惠。

四、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在改革中攻堅(jiān)。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。福建始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向改革要活力。自加壓力。不滿足現(xiàn)狀，不貪圖安逸。抓好部里部署改革任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)改革、“一村一社區(qū)”“一村一品牌”社區(qū)治理改革等8項(xiàng)試點(diǎn)，分別制定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。找準(zhǔn)癥結(jié)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多問(wèn)幾個(gè)“為什么”、多想幾個(gè)“怎么辦”。針對(duì)“夠不著”“吃不飽”問(wèn)題，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織的投入產(chǎn)出情況開(kāi)展調(diào)查，分類核算盈虧平衡點(diǎn)，有針對(duì)性地出臺(tái)了養(yǎng)老“二十條”，社會(huì)反響很好。突破陳規(guī)。面對(duì)矛盾困難，不找借口找方法，敢于打破條條框框。用工業(yè)地價(jià)破解養(yǎng)老項(xiàng)目用地難題、從政策層面解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可難問(wèn)題。

五、注重強(qiáng)化責(zé)任，在從嚴(yán)治黨上發(fā)力。建強(qiáng)班子。凡涉及重大問(wèn)題，按程序提交集體研究，提高決策質(zhì)量，形成“頭雁效應(yīng)”。帶好隊(duì)伍。制定選拔任用干部工作程序和人事管理辦法，出臺(tái)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)九項(xiàng)措施。做到嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，加大表彰激勵(lì)，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。改進(jìn)作風(fēng)。弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，全面提高服務(wù)效能、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。制定并實(shí)施2018年度機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系基層工作方案，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)幫帶基層工作機(jī)制。