劉江華

1911年12月29日，孫中山當(dāng)選中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)的同日，致電袁世凱，表示只是暫時(shí)出任，將來還要把大總統(tǒng)一職讓給袁世凱。“文雖暫時(shí)承乏，而虛位以待之心，終可大白于將來?！?912年2月15日，南京臨時(shí)參議院又以全票選舉袁世凱為中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)，并規(guī)定“以新總統(tǒng)接事”之日為孫中山的解職期。

要接事，袁世凱就得到民國政府當(dāng)時(shí)所在地南京。袁不想南下，便借口北方駐軍頻頻兵變，各國公使不滿，紛紛要求本國增兵而居留北京，并未實(shí)際履職。3月6日，參議院被迫同意袁世凱在北京受職，與此同時(shí)，要求袁世凱派國務(wù)總理和國務(wù)員來南京接收臨時(shí)政府，并規(guī)定“孫大總統(tǒng)于交代之日始行解職?！?/p>

袁世凱雖已于3月10日即在北京宣誓就職，但唐紹儀內(nèi)閣直到3月29日才獲參議院通過并正式成立。孫中山于交代之后在4月1日正式解職。從2月15日到4月1日，就出現(xiàn)名義上的臨時(shí)大總統(tǒng)袁世凱和事實(shí)上的臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山并存的局面，為時(shí)46天。常說一山不容二虎，天無二日、國無二君，當(dāng)時(shí)的中國，一南一北兩個臨時(shí)大總統(tǒng)，政務(wù)如何銜接、權(quán)力如何劃分、沖突如何解決？

清帝退位之日，袁世凱即啟用大總統(tǒng)印信

清帝退位第二天，袁世凱致電北方各督撫及所轄各軍隊(duì)、各府州縣，要求維持地方公務(wù)和軍務(wù)穩(wěn)定。

在這些電報(bào)中，甚至包括給南方議和總代表伍廷芳的電報(bào)，以及將清帝退位詔書和優(yōu)待清室條件抄送各國駐京公使的照會中，袁世凱的落款均為“全權(quán)袁”。“全權(quán)”是“全權(quán)組織中華民國臨時(shí)政府”之意，表明此時(shí)的袁世凱認(rèn)為自己的權(quán)力還是清帝所讓渡。

新公布的史料也證明這點(diǎn)。袁世凱2月15日正式當(dāng)選臨時(shí)大總統(tǒng)，但《袁世凱全集》所收的《臨時(shí)共和政府印璽單》表明，2月12日，他就已經(jīng)秘密啟用中華民國之璽、臨時(shí)共和政府之印、大中華民國臨時(shí)政府印、大總統(tǒng)印、前大清國內(nèi)閣總理大臣全權(quán)組織中華民國臨時(shí)政府首領(lǐng)袁、全權(quán)組織臨時(shí)共和政府這6方印璽?！叭珯?quán)袁”對應(yīng)的，就是“前大清國內(nèi)閣總理大臣全權(quán)組織中華民國臨時(shí)政府首領(lǐng)袁”。與之相適應(yīng)，2月13日，他還下令將各部正副大臣暫時(shí)改稱正副首領(lǐng)。

此時(shí)的孫中山，對外銜名是什么？2月13日，孫中山曾致電伍廷芳，告知清綏遠(yuǎn)將軍調(diào)毅軍來歸綏攻打山西民軍，要求伍廷芳交涉讓清軍全數(shù)退出。此電落款為“總統(tǒng)孫文”。孫中山和袁世凱如何稱呼對方？2月14日，孫中山告訴袁世凱，已向參議院推薦袁為臨時(shí)大總統(tǒng)。該電文抬頭為“北京袁慰庭先生鑒”，落款為“孫文”。慰庭，也寫作慰亭，是袁世凱的字。袁世凱2月15日的復(fù)電，抬頭為“孫大總統(tǒng)鑒”，落款則為“袁世凱”。 2月15日孫中山電賀袁世凱當(dāng)選，和14日不一樣，電文抬頭已變?yōu)椤霸罂偨y(tǒng)慰亭先生鑒”，落款依然為“孫文”。有趣的是，袁世凱2月16日的復(fù)電也稱呼孫中山為大總統(tǒng)，電文抬頭為“孫大總統(tǒng)鑒”，落款則還是“袁世凱”。兩個臨時(shí)大總統(tǒng)并存的奇怪現(xiàn)象，出現(xiàn)在剛剛革故鼎新的中國。

落款背后：南北勢力范圍的平衡

盡管兩個臨時(shí)大總統(tǒng)并存，但二人保持著微妙的關(guān)系。2月17日給伍廷芳、陳其美等民國要員的電報(bào)中，孫中山均落款為“總統(tǒng)孫文”。但2月15日，他致電馮國璋、姜桂題、張勛等北方將領(lǐng)，電賀清帝辭位，感謝各將領(lǐng)同心協(xié)力，落款署名卻為“孫文叩”，未見總統(tǒng)銜名。

袁世凱也是如此?，F(xiàn)有資料表明，袁世凱以大總統(tǒng)名義頒布政令，最早出現(xiàn)在2月16日的《致東三省總督趙爾巽電》。電報(bào)通知趙爾巽：南北雙方以中華五色旗為標(biāo)志，凡是掛此國旗的軍隊(duì)，互相不得攻擊。電報(bào)最后署名為“新舉大總統(tǒng)袁”。2月18日，他收到南京第二師師長杜淮川、第三師師長陳懋修，以及南京巡警總監(jiān)吳忠信的賀電。在當(dāng)日的復(fù)電中，他只落款為“袁世凱”，未有“大總統(tǒng)”字樣。

電報(bào)落款中如此，簽發(fā)政令時(shí)二人又是如何署名的呢？從2月12日到4月1日，孫中山簽署的政令幾乎只針對南方各省，如2月17日簽發(fā)的《命財(cái)政部辦理前清滬道交托比國存款令》針對的是上海事務(wù)；2月22日簽發(fā)的《命莊蘊(yùn)寬取締漁業(yè)公會令》針對的是江蘇、安徽事務(wù)。莊蘊(yùn)寬時(shí)為江蘇都督，事件緣起于江陰漁民要組織漁業(yè)公會，以壟斷長江即近海一帶漁業(yè)，但孫中山尚未批準(zhǔn)，公會即開始工作，孫中山下令要莊蘊(yùn)寬與安徽都督協(xié)商處置。

袁世凱此時(shí)期簽署的政令多是讓北方將領(lǐng)停戰(zhàn)、讓北方各省衙門改用陽歷等，使用的是臨時(shí)大總統(tǒng)名義。3月10日頒布《大赦令》等之時(shí)，也使用大總統(tǒng)名義，并蓋“大總統(tǒng)”之印。這表明孫中山的總統(tǒng)身份只用于民國政府部屬及管轄的南方各??；同理，袁世凱的總統(tǒng)身份，也多在北方各省即原清廷所轄范圍內(nèi)使用。孫袁之間署名玄機(jī)的背后，其實(shí)是當(dāng)時(shí)二人所代表的南北勢力范圍的平衡。

政務(wù)協(xié)商中的爽快和不快

清帝遜位前，為緩解財(cái)政緊張狀況，袁世凱和署度支部大臣紹英曾提出變賣奉天和承德避暑山莊皇室器物以充軍餉。孫中山獲悉此事后于2月15日發(fā)去“萬急”電報(bào)加以阻止。盡管此時(shí)已是陰歷十二月二十八，馬上就要過春節(jié)，但袁收到后還是立即致電東三省總督趙爾巽，停止皇室器物變賣工作，并于16日回電告知孫中山“已電奉查禁矣”。奉天和承德的這批器物，后來都運(yùn)至北京，放在故宮西華門附近的寶蘊(yùn)樓，1949年后分藏于國家博物館和首都博物館。這表明袁世凱沒有哄騙孫中山。

兩人此期間溝通的還有諸如釋放革命黨人、要求南北雙方的軍隊(duì)停止沖突等事務(wù)。2月18日，孫中山致電袁世凱，報(bào)告革命黨人柳大年為張作霖所捕、關(guān)在奉天，要求袁世凱下令讓趙爾巽給予釋放。袁世凱當(dāng)日即回復(fù)告知已讓趙爾巽查明釋放。此次交涉，孫中山來電的抬頭為“北京袁大總統(tǒng)鑒”，而袁世凱復(fù)電的抬頭依然是“孫大總統(tǒng)鑒”。2月21日，趙爾巽還專門致電袁世凱，告知柳大年已釋放并于當(dāng)天送至秦皇島坐船前往上海。袁世凱的爽快答應(yīng)表明，一山二虎相處頗洽。

對于孫中山，袁世凱并非言聽計(jì)從。3月12日，孫中山應(yīng)社會各界要求，曾致電袁世凱，要求袁懲辦1911年進(jìn)攻漢口時(shí)慘殺湖北軍民并謾罵共和政體的清軍將領(lǐng)易謙、王遇甲、丁士源等，至少對他們“先行停止委用”。懲辦易謙等而放過軍階更高的馮國璋、李純等，本身這個呈請就給人欺軟怕硬的感覺，易謙等當(dāng)初正是奉袁世凱之令進(jìn)攻漢口的，因此，孫中山的這份電報(bào)并無效果。1913年11月，易謙、王遇甲、丁士源均升任陸軍少將。

孫中山此期間的某些政令更會讓袁世凱不快。2月16日，南京臨時(shí)參議院根據(jù)直隸代表谷鐘秀的提議，通過《中華民國接收北方各省統(tǒng)治權(quán)辦法案》，規(guī)定北方各省一律改督撫為都督，并限一個月內(nèi)召集臨時(shí)議會大會選舉正式都督。緊接著，在南方各省的直隸、山東籍士紳，先是公舉直隸人、江北都督蔣雁行為直隸都督，在蔣謙辭后繼而又改舉直隸人、前廣西布政使王芝祥為直隸都督。此前的2月3日，袁世凱已任命自己表弟、時(shí)任長蘆鹽運(yùn)使張鎮(zhèn)芳署理直隸總督。但由于張?jiān)邴}運(yùn)使任內(nèi)曾以直隸路捐公款償還鹽商七百萬虧空，以及任用私人等事，導(dǎo)致直省京官、士紳等對于這一任命紛紛表示反對。

3月初，袁世凱和來京邀其南下就職的南方專使蔡元培等達(dá)成協(xié)議，各省長官維持現(xiàn)狀。3月15日，袁世凱下令將北方各省督、撫統(tǒng)一改為都督，并允準(zhǔn)張鎮(zhèn)芳辭呈，改派張錫鑾督直。袁世凱的讓步并未得到諒解，南京臨時(shí)政府本就對袁世凱傾附共和心存疑慮，也想借此加以防范。黃興因王芝祥“機(jī)警，善應(yīng)對”，便出面說服孫中山在3月20日致電袁世凱，要袁世凱根據(jù)民意任命王芝祥為直隸都督。

直隸為京師肘腋。臥榻之旁，袁世凱豈能容南方染指？3月22日，袁世凱復(fù)電強(qiáng)調(diào)各省都督兼有軍政性質(zhì)，不能視為行政長官，而且獨(dú)立之初都督多由軍隊(duì)擁戴。在軍政、民政權(quán)限尚未劃清、政府妥定官制交參議院議決后，暫不實(shí)行公選制。此后，盡管參議員吳景濂、谷鐘秀等表示“異常駭異”，盡管國務(wù)總理唐紹儀也同意王芝祥出任直隸都督，但由于袁世凱的反對，王芝祥始終未能到任。5月，直隸都督一職被撤銷，王芝祥改任南方軍宣慰使。

兩個臨時(shí)大總統(tǒng)并存，不可避免地給政府部門帶來混亂。2月21日，孫中山復(fù)電財(cái)務(wù)總長陳錦濤，告知南京政府此前的財(cái)政措施依然有效?！扒宓弁宋?，民國大定。新選總統(tǒng)系承受現(xiàn)在南京臨時(shí)政府之事，凡民國現(xiàn)行財(cái)政事宜，如公債、外債、中國銀行之創(chuàng)辦，及一切財(cái)政之已經(jīng)施行者，當(dāng)然繼續(xù)有效，絕無疑問。可由財(cái)政部宣布。”2月15日，袁世凱剛剛被參議院選為臨時(shí)大總統(tǒng)。

盡管函電交馳，兩個臨時(shí)大總統(tǒng)之間仍不免溝通不足之處。3月10日，袁世凱曾以新舉大總統(tǒng)名義頒布大赦令， 宣布對3月10日之前的犯罪行為，除了命案和搶劫之外，一律赦免。袁世凱的這一大赦令在南方明顯遭到了質(zhì)疑：江寧地方審判、檢查廳就此請示南京臨時(shí)政府司法總長伍廷芳：“所有袁大總統(tǒng)此項(xiàng)命令，所定范圍，是否包括南北一律施行？現(xiàn)在北京政府正在組織之中，南京政府又尚存在，是否認(rèn)此命令為有效?！蹦暇┓矫孢€請示，本地符合條件的58名犯人是否真的要釋放？就是伍廷芳，也不敢做主，只好請示孫中山。

孫中山的答復(fù)是：3月11日頒布并實(shí)施的《臨時(shí)約法》第40條規(guī)定，臨時(shí)大總統(tǒng)可以宣告大赦、特赦，但須經(jīng)參議院同意。也就是說，袁世凱的《大赦令》須得參議院表決通過才有效。這等于，孫中山廢止了袁世凱《大赦令》。

微妙的平衡，難免的不快。孫中山和袁世凱，兩位臨時(shí)大總統(tǒng)并存的近50天，是合作的偶然和對抗的必然、爽快的偶然和不快的必然。