程民

本文從軍工單位實(shí)際情況著手，深入研究了軍工單位保密文化，剖析了當(dāng)前存在的問題并提出了具體解決的措施和辦法為軍民融合形勢下軍工單位保密文化建設(shè)提供了很好的借鑒。

對于軍民融合形勢下軍工單位來說，文化是軍工單位人的精神支柱，對于塑造軍工單位人的理想信念、價(jià)值追求、思維方式等有著重要的作用。保密文化作為軍工單位文化的重要組成部分，是軍工單位保密工作的有利元素和動(dòng)力。深入的開展軍工單位保密文化建設(shè)，是新時(shí)代軍工單位發(fā)展的迫切需要。

一、軍工單位保密文化的廣義概念

軍工單位保密文化是指在武器裝備科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、管理等過程中形成和創(chuàng)造的保密精神，包括意識(shí)文化、規(guī)章文化、行為文化。保密意識(shí)文化指軍工單位在保密工作中形成的保密意識(shí)成果，是以觀念、心理、理論等形態(tài)存在的文化，是保密文化的靈魂；保密規(guī)章文化指內(nèi)含于保密制度中的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則等，是以規(guī)章制度等形態(tài)存在的文化；保密行為文化指以活動(dòng)形態(tài)表現(xiàn)出來的一種文化，是保密理念在日常工作和個(gè)人行為上的外在表現(xiàn)。

二、軍工單位保密文化建設(shè)的意義

（一）指導(dǎo)軍工單位保密工作建設(shè)的發(fā)展方向。保密文化是保密活動(dòng)指南。離開保密文化的指南，軍工單位保密工作就不會(huì)順利開展。實(shí)際工作中常存在“忽略保密”的現(xiàn)象，根本原因就在于對保密工作思想上不重視，認(rèn)識(shí)上有偏差。保密文化是保密工作科學(xué)開展的理論指導(dǎo)。保密文化是保密工作持續(xù)展開的價(jià)值引導(dǎo)，軍工單位保密工作自始至終都應(yīng)圍繞維護(hù)國家利益至上而開展。

（二）規(guī)范職工保密工作行為。軍工單位保密文化是規(guī)范職工保密工作活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。保密文化作為保密工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理性提煉，會(huì)對職工保密意識(shí)、保密思想、保密思維方式的孕育和形成產(chǎn)生直接影響。在保密文化的作用下，軍工單位職工自然而然地養(yǎng)成了良好的保密習(xí)慣。

三、當(dāng)前存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)際工作中有些職工對保密文化的概念認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為保密文化就是簡單的保密宣傳教育、出展板等。還有些職工認(rèn)為保密文化建設(shè)是不解決實(shí)際問題的假大空，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的工作，是負(fù)向工作。

（二）保密文化研究工作滯后。保密文化一經(jīng)產(chǎn)生，便具有了相對獨(dú)立性。只有對保密工作不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理性提升，才能產(chǎn)生與之相適應(yīng)的保密文化。而由于軍工單位缺乏對保密文化的研究，一定程度上影響了保密工作的發(fā)展。保密文化建設(shè)滯后于形勢發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和敵對勢力攻勢的加劇，軍工單位保密工作面臨形勢更加嚴(yán)峻。

四、解決的辦法

為做好軍工單位保密文化建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下四點(diǎn)。

一是要切實(shí)做好軍工單位保密精神文化建設(shè)。現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的竊密賣密案件，大都源于人員的理想信念動(dòng)搖。所以必須高度重視人員的理想信念偏移、敵情觀念淡漠、法紀(jì)意識(shí)弱化、僥幸心理嚴(yán)重等問題，著力培育堅(jiān)守國家利益至上原則的保密之魂。探索實(shí)踐規(guī)律，加強(qiáng)保密理論研究。要加強(qiáng)對保密工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，由感性認(rèn)識(shí)提升為理性認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對保密工作中出現(xiàn)的一系列新問題、新情況的研究，未雨綢繆，打好主動(dòng)仗。要構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的保密理論體系，包括保密基礎(chǔ)理論、保密應(yīng)用理論、保密技術(shù)理論等。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職工保密意識(shí)。針對部分職工存在的保密工作與己無關(guān)或關(guān)系不大等錯(cuò)誤思想，要教育樹立從我做起、末端落實(shí)的意識(shí)。針對工作生活中不守規(guī)章、心存僥幸的問題，要教育樹立從點(diǎn)滴做起，從小事做起。

二是要扎實(shí)做好軍工單位保密制度文化建設(shè)。提高職工對軍工單位保密制度文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平。首先要使職工認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)著眼執(zhí)行，做到言不行、行必果。再好的制度如果不執(zhí)行，時(shí)間一長，就會(huì)導(dǎo)致職工對制度的忽視。其次要使職工認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)著眼實(shí)效，增強(qiáng)制度的可操作性。制度的生命力很大程度上體現(xiàn)在具體的操作過程中，可操作性強(qiáng)的制度往往執(zhí)行起來效果很好，可操作性差的制度，在實(shí)際工作中不能得到真正的貫徹落實(shí)。再次要使職工認(rèn)識(shí)到保密形勢在不斷的發(fā)展變化，增強(qiáng)制度的時(shí)效性。事物是在不斷發(fā)展變化過程中，因此要以發(fā)展的眼光對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行重新審視，內(nèi)容不全的要增補(bǔ)，不便操作的要調(diào)整，不合時(shí)宜的要修訂。建立健全科學(xué)高效的民參軍企業(yè)保密制度體系。

三是要認(rèn)真做好軍工單位保密行為文化建設(shè)。加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)，提升職工保密基本素質(zhì)。要使職工認(rèn)識(shí)到保密是軍工單位職工的基本義務(wù)和責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)掌握有關(guān)保密知識(shí)以及保密技術(shù)運(yùn)用能力、提高保密意識(shí)。規(guī)范日常行為，培養(yǎng)職工良好保密習(xí)慣。保密理念再先進(jìn)，保密制度再健全，如果不去落實(shí)，構(gòu)建保密行為文化也就落空了。要嚴(yán)慎細(xì)實(shí)，做到大事不含糊，細(xì)節(jié)不疏漏。要持之以恒不松懈，以抓鐵留痕、踏石留印的狠勁和釘釘子的精神抓好各項(xiàng)保密工作落實(shí)。

任何先進(jìn)的管理方法要發(fā)揮效用，都需要有一種發(fā)自內(nèi)心的文化做支撐。總之，軍工單位保密文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要大家的智慧和協(xié)同努力。