文_吳艷蘭 彭克貴 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁紹陽

貴定縣把城鎮(zhèn)建設(shè)作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目大聚集、投資大拉動、建設(shè)大推進(jìn)，逐漸形成產(chǎn)城景文旅融合發(fā)展的良好態(tài)勢。

走進(jìn)貴定縣，麥溪河碧波涌動，高樓大廈佇立兩旁；甕城河旁小橋流水，青瓦白墻的農(nóng)家民居遍布兩岸……

近年來，貴定縣緊緊按照中央關(guān)于“走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路要求，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手，把產(chǎn)城互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動及改善農(nóng)村人居環(huán)境作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的快速路徑。通過科學(xué)謀劃、精心組織、特色引領(lǐng)和文化元素植入，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目大聚集、投資大拉動、建設(shè)大推進(jìn)，一個個生態(tài)美、百姓富的城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)城景文旅融合發(fā)展的良好態(tài)勢正在形成。

正如貴定縣委書記莫春開所言，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在，可促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用，提高群眾享有的公共服務(wù)水平。貴定當(dāng)前正把“建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)特色縣”作為發(fā)展目標(biāo)，將加快生態(tài)建設(shè)貫穿工業(yè)、農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展全過程，推動生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)建設(shè)美麗城鎮(zhèn)

2016年，貴定縣成功申報為全省第一批20個整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣，掀開了城鎮(zhèn)建設(shè)新的一頁。

隨后，貴定就城鎮(zhèn)建設(shè)提出“661”工作目標(biāo)，同時印發(fā)《2017年整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》《貴定縣整縣推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動計劃方案》《貴定縣2017年農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治“10+N”整縣推進(jìn)實(shí)施方案》《貴定縣2017年鎮(zhèn)鎮(zhèn)街街建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整縣推進(jìn)實(shí)施方案》等6個整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作方案，整合項(xiàng)目、資金、資源，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。召開全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)大會，確定整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的時間表和路線圖，著力把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作任務(wù)中來，把力量凝聚到落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作重點(diǎn)上來，加大縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和鎮(zhèn)村聯(lián)動力度，加強(qiáng)對特色產(chǎn)業(yè)的培育，舉全縣之力整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

同時，按照“縣城宜居、昌明宜業(yè)、盤江宜游、云霧宜農(nóng)，加快統(tǒng)籌德新、新巴協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，搶抓昌明國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)盤江“全省100個示范小城鎮(zhèn)”建設(shè)，著力建設(shè)縣城—盤江—沿山—昌明—云霧串珠式布局，充分發(fā)揮貴定大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長板”優(yōu)勢，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立“8＋X”清單項(xiàng)目庫。

此外，按照人的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、多規(guī)合一，合理劃定生活、生態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域。

截至目前，貴定縣城面積由2012年的7.6平方公里擴(kuò)展到20.3平方公里，城鎮(zhèn)化率由2012年的38%提高到49%，一批定位清晰、文化豐富、功能完善的特色城鎮(zhèn)不斷建成。

產(chǎn)城一體打造各美其美特色小鎮(zhèn)

貴定根據(jù)縣域情況，按照以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展思路，積極把城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極融合，在山地上謀發(fā)展，在創(chuàng)新上做文章、求突破。為此，該縣先后引進(jìn)了老干媽、晟陽管道、山王果等200余家?guī)有詮?qiáng)的企業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

昌明鎮(zhèn)按照“交通樞紐型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)集聚型”的定位，依托交通區(qū)位、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，打造“陸港小鎮(zhèn)”。

盤江鎮(zhèn)按照“布依風(fēng)情與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合”的定位，依托交通區(qū)位、旅游資源優(yōu)勢，打造“金海雪山旅游小鎮(zhèn)”。

沿山鎮(zhèn)按照“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老休閑度假相結(jié)合”的定位，依托刺梨、中藥材種植資源及沿山農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，打造“刺梨小鎮(zhèn)”。

貴定把“建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)特色縣”作為發(fā)展目標(biāo)，推動生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。圖為貴定縣城。（貴定縣委宣傳部供圖）

云霧鎮(zhèn)按照“茶旅一體化、觀光農(nóng)業(yè)與休閑度假相結(jié)合”的定位，依托生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造“貢茶小鎮(zhèn)”。

新巴鎮(zhèn)按照“旱地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合”的定位，打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”。

德新鎮(zhèn)按照“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與長衫龍文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合”的定位，打造“苗嶺小鎮(zhèn)”。

得益于明確的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，貴定還涌現(xiàn)出云霧鎮(zhèn)東坪村長壽寨、昌明鎮(zhèn)文江村柿花樹、沿山鎮(zhèn)星溪村馬壩、盤江鎮(zhèn)中落海村、寶山街道東山苗寨等一批風(fēng)景優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁的特色新村。

堅守底線農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善

貴定縣按照“以點(diǎn)連線、以線串面、點(diǎn)線面結(jié)合、重點(diǎn)突破、分布實(shí)施”的思路，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞泛“金海雪山”景區(qū)，打通了同城化和綠道慢行系統(tǒng)快慢車道，將美食街、千戶布依寨、鄉(xiāng)愁園、天下糧倉、大觀園、猛壤、昌明驛站等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，推動康體游和農(nóng)家樂的經(jīng)營，形成了從南到北有景區(qū)、沿線有景點(diǎn)的格局。

同時，堅持落實(shí)“綠化、凈化、硬化、亮化、氣化、文化”等十化要求，通過開展垃圾治理、污水治理、村莊綠化提升、鄉(xiāng)村道路暢通等“十大工程”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面收運(yùn)、有效處理并長效保持，生活污水處理系統(tǒng)覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運(yùn)行，90%以上農(nóng)戶及公共場所使用衛(wèi)生廁所。

此外，通過深化行政管理體制改革，在全省率先成立小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局，在各鎮(zhèn)（街）組建城市管理綜合執(zhí)法分局，以小城鎮(zhèn)建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，圍繞“兩核三帶”規(guī)劃，重點(diǎn)打造“金海雪山”鄉(xiāng)村旅游綜合體。打通了貴定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的快慢車道，城市元素向農(nóng)村延伸。推動三產(chǎn)融合，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光基地、打造鄉(xiāng)村民宿、催生旅游業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、三線文化體驗(yàn)等于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體。以昌明、盤江示范小城鎮(zhèn)、“兩核三帶”聯(lián)動發(fā)展區(qū)為示范，按照“七改一增兩治理”，推進(jìn)“8+X”小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，以及環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等“10+N”工程。

截至目前，貴定小城鎮(zhèn)建設(shè)累計完成項(xiàng)目投資14.08億元，新增城鎮(zhèn)人口2294人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2995人，新增“8+X”項(xiàng)目61個，建設(shè)鎮(zhèn)村聯(lián)動點(diǎn)32個。

“貴定縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)的重要講話精神，圍繞‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！囊?，按照省、州的安排部署，始終堅持城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推動、山地特色新型特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展同步加速，打造貴州山地特色城鎮(zhèn)建設(shè)示范群，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往的愿景，譜寫百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的貴定新篇章?！辟F定縣委副書記、縣長張麗芳如是說。