化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從整頓地方融資平臺(tái)亂象入手

（《財(cái)經(jīng)》2018年第16期“地方債高懸之憂”）

在財(cái)政部2018年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部國庫司負(fù)責(zé)人婁洪透露，今年上半年我國地方政府借新還舊債券已達(dá)1341.56億元。這是財(cái)政部公布地方政府“再融資債券”這一新物種后，首次披露地方政府“借新還舊債券”的具體額度。

國家目前政策允許地方政府“借新還舊”，以此來平滑債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，避免期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急，唯有盡快著手摸清地方政府真實(shí)債務(wù)情況，特別是盡快形成不同債務(wù)類型的統(tǒng)計(jì)口徑， 摸清全國尚未統(tǒng)計(jì)清楚的地方隱性債務(wù)規(guī)模，從整頓地方融資平臺(tái)亂象入手，分門別類、條塊厘清，控制政府投資規(guī)模，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，切實(shí)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)地方政府破產(chǎn)事件。

（甘肅 張瑩）

中國收入分配格局呈葫蘆型

（《財(cái)經(jīng)》2018年第16期“中國收入差距為什么越來越大？”）

目前，我國的總體收入差別還是很大。這是因?yàn)槲覀兊氖杖敕峙涓窬謴慕鹱炙统霭l(fā)，并沒有直接過渡到兩頭小中間大的“橄欖型”，而是過渡到了一個(gè)兩頭大中間小的“葫蘆型”?！昂J型”的分配是城鄉(xiāng)差別過大導(dǎo)致的：“葫蘆型”的底座主要是農(nóng)村居民，上面是城市居民。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)，當(dāng)前的現(xiàn)狀是中國低收入階層占47%，中等收入階層36%-40%，高收入階層17%。

南開大學(xué)中國財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院院長陳宗勝認(rèn)為，“葫蘆型”相對金字塔型是個(gè)很大的進(jìn)步，但距離“橄欖型”很遠(yuǎn)。中國的“葫蘆型”分配格局可能導(dǎo)致供需不平衡，這就需要提倡供給側(cè)改革?！昂J型”和“橄欖型”的差距在于發(fā)展差距和不均衡，所以不能簡單地用再分配手段，還要從側(cè)重、從發(fā)展的角度來消除，而消除了“葫蘆型”也就跨越了中等收入陷阱。

（北京 李紅）

推進(jìn)稅延養(yǎng)老險(xiǎn) 激發(fā)參保積極性是關(guān)鍵

（《財(cái)經(jīng)》2018年第16期“稅收遞延養(yǎng)老，能換回體面的退休生活嗎？”）

近日，《個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》的出臺(tái)，有助于“老有所養(yǎng)”，引起人們廣泛關(guān)注。目前的稅延養(yǎng)老險(xiǎn)并非是全民性的產(chǎn)品，如果未來個(gè)人的各項(xiàng)收入都要交稅，退休后的各類收入也需要交稅，養(yǎng)老金產(chǎn)品會(huì)有一定優(yōu)勢。但現(xiàn)在來談，稍微有些遠(yuǎn)，真正按家庭征收綜合所得稅可能還要很多年。未來稅延養(yǎng)老險(xiǎn)需要解決的首要問題，是如何激發(fā)人們的參保積極性。

（廣西 王英伊）