摘 要：我國是農業(yè)大國， 農業(yè)發(fā)展的質量對我國經濟發(fā)展有著重要的影響。習總書記強調中國碗要裝中國糧，要確保糧食安全。當前隨著我國人口總數(shù)的不斷增加，十四億人口的吃飯問題需要依靠自己來解決，這就需要我們大力推廣農業(yè)技術。在我國經濟社會快速發(fā)展的背景下，我國市場經濟體制不斷深入變革，農業(yè)生產局面也發(fā)生了深刻變化，在新形勢下農業(yè)生產已經不僅僅是限于傳統(tǒng)意義上的產中領域，當前的農業(yè)生產已經延伸到了產前及產后領域，隨著新型技術的應用以及勞動生產要素的變化，以政府為主導的農業(yè)推廣技術體系面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

關鍵詞：基層農業(yè)；技術推廣；問題；應對策略

一、基層農業(yè)推廣工作中存在的問題

1.農業(yè)推廣工作人才的缺乏和知識老化。在現(xiàn)行體制下，由于農業(yè)行業(yè)工作人員與其他行業(yè)或公務員相比較，待遇上存在一定差距，工作環(huán)境差，導致熱愛和學習農業(yè)知識的人越來越少。在近年基層農技推廣機構招錄人員時，新錄用人員中大多不是農業(yè)專業(yè)畢業(yè)的，導致基層農機推廣機構中懂農業(yè)的人員越來越少。同時，由于基層農技人員培訓機會教少，導致廣大基層農機推廣人員知識老化、工作經驗不夠豐富，不能夠讓農民產生信賴，無法進行新技術、新品種推廣。由于技術推廣人員的整體素質有待于提升，在推廣工作中常常遇到一些問題不能及時解決，給農業(yè)技術推廣帶來不良影響。

2.農業(yè)從業(yè)人員素質低、接受新事物能力弱。農業(yè)產業(yè)效益低見效慢，同時受天氣、氣候、市場等因素影響較大，收益不穩(wěn)定。現(xiàn)農村大部分青壯年均外出務工，從事農業(yè)大部分為老年人、留守婦女，文化素質偏低，老齡化嚴重。農民獲取技術的渠道比較閉塞，他們無法深入地學習農業(yè)技術，不能在各項生產活動中切實掌握各項技術的應用，接受新技術、新品種、新產業(yè)能力較弱，嚴重影響了基層農業(yè)技術推廣工作。

3.管理體制不夠規(guī)范。在農業(yè)技術推廣的環(huán)節(jié)中，很多基層領導不能充分重視推廣工作，甚至有的基層領導認為農業(yè)技術的推廣可有可無。由于基層農技推廣機構受上級業(yè)務部門和當?shù)卣p重管理，考核權主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導致大部分農技干部和主要精力都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，很少有時間和精力從事農技推廣本職工作。部分地方基層農技推廣部門容易被忽視，農民在技術上遇到相關問題不能得到及時有效的解決。大量的農業(yè)技術在基層推廣中不能有充裕的實施時間，從而導致農民不能及時的掌握農業(yè)技術，其生產力也就不能切實的得到提升?；鶎愚r業(yè)技術推廣涉及很多技術性的問題，所以在推廣的環(huán)節(jié)中也涉及很多專業(yè)性問題。 基層技術推廣人員的薪資待遇往往不是很高，而且他們每天面對著交叉的工作環(huán)境，相關部門未能對他們進行專業(yè)化的培訓，導致這些技術推廣人員的工作積極性較低。只有體制規(guī)范、管理機制健全才能更好的服務百姓，從真正意義上實現(xiàn)基層農業(yè)的推廣與發(fā)展。

4.農業(yè)推廣工作中經費不足。農業(yè)技術推廣工作需要一定的資金支持，但我國在農業(yè)技術推廣中資金投入較少。從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我們可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的農業(yè)部門在技術推廣方面的投資力度不夠，對推廣技術的投資很少甚至是沒有。對農業(yè)技術推廣的投資不多，甚至出現(xiàn)資金嚴重不足的情況，各類配套設施不夠完善，有的地方連推廣的基礎設施都不具備，更不具備充足的資料支撐，導致推廣項目無法實現(xiàn)，新技術、新品種的推廣沒有充足的資金支撐。由于在我國一直是居于農業(yè)大國的地位，自古以來發(fā)展農業(yè)，很多人認為種植農業(yè)很簡單，甚至認為農業(yè)不用管，自己會發(fā)展，以至于忽視了技術的重要地位，即便是參與技術實踐活動，其經費也主要是靠上級主管部門從項目上給予支持。長期以來，不斷降低技術人員的工作熱情，使得很多技術人員難以在這個平臺施展才能。

二、基層農業(yè)技術推廣工作的有效解決措施

1.構建多元化的推廣模式。在現(xiàn)階段，我們要借鑒國外發(fā)展經驗，在加大對政府推廣機構支持力度的基礎上來建立起以政府推廣機構為主導、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)以及農民合作組織等共同參與的多元化農業(yè)技術推廣模式，彌補技術推廣經費不足。只有不斷優(yōu)化推廣服務模式才能夠適應時代發(fā)展的要求，只有激發(fā)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)以及農民合作組織等農業(yè)技術推廣熱情才能快速推進新技術、新品種推廣工作。在今后工作過程中要逐步加強同科研院校、農民合作組織及農業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，要發(fā)揮政府的引導作用，協(xié)調各方面關系，充分發(fā)揮整體效能，有效地促進農民自身發(fā)展及推廣服務體系的完善。構建多元化的推廣模式，這里的多元化指的是結構、功能、方法以及機制的多元化。機構多元就是要形成政府推廣機構、企業(yè)以及農民合作組織共同參與的組織結構。方法多元化就是要把自上而下推廣和自下而上推廣有機結合起來，要不斷強化服務式、咨詢式以及誘導式的工作方法。功能多元化就是要從原來的單一功能向綜合推廣發(fā)展。機制多元化指的是無償服務、有償服務等機制共同發(fā)展，通過有償服務來建立起推廣企業(yè)集團，增強自身發(fā)展活力。對于那些經濟作物集中、已經形成產品及市場的地區(qū)就需要積極探索 “公司 + 農戶”或 者是“協(xié)會 + 農戶”的推廣模式，這種模式能夠把農業(yè)推廣同產業(yè)發(fā)展結合起來，加強產銷銜接，進一步提升市場競爭力。

2.培養(yǎng)、吸納高素質推廣技術人員。適當提高農業(yè)專業(yè)技術人才待遇，鼓勵大學生積極參與到基層農業(yè)技術的推廣團隊中。定期開展培訓會議、專家講座活動，提高現(xiàn)有技術人才的專業(yè)素質、專業(yè)能力以及工作態(tài)度。鼓勵并開拓可以通過網絡媒體學習途徑，幫助在崗技術人員搭建良好的學習與互動平臺，及時學習農業(yè)知識，從而實現(xiàn)基層農業(yè)技術的先進性與時效性。

3.加大經濟投入。基層農業(yè)技術的推廣需要時間的積 累跟需要長久大力的經濟支撐，作為政 府和相關財政部門需要給予一定的經濟支持，但是想要持久的發(fā)展基層農業(yè)科 技的推廣不能僅靠政府者一條經濟來源途徑，更需要擴大經濟支持路徑，吸引廣 大投資方，在基層農業(yè)技術推廣過程中注意引導企業(yè)建立良好的技術推廣模式，獲得穩(wěn)定的經濟支持，同時可以通過企業(yè)協(xié)助開拓農產品消費市場，提高農業(yè)經濟效益。

4.提升農技科研成果的轉化率。強化科研機構與農業(yè)經營主體的合作力度，提高農技科研成果轉化率，進而大大促進科研人員與實際農業(yè)從業(yè)者的密切聯(lián)系，確保既成的科研成果及時應用到農業(yè)生產中去，從而提升農業(yè)科研成果的轉化率。通過提高農業(yè)轉化率，提高農業(yè)效益，吸引部分高素質農民從事農業(yè)生產，推動農業(yè)新技術、新品種推廣，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

5.拓寬農技推廣的發(fā)展路徑。隨著信息化發(fā)展，網絡信息已成為廣大農民學習和掌握農業(yè)技術的重要來源。要重視農技推廣信息化建設，要充分利用計算機技術，利用電視、廣播、報紙、網絡等傳播媒介，不斷拓寬農技推廣的途徑。信息化網絡時代的來臨，使著農技推廣的信息化更具時效性。通過計算機網絡平臺，手機網絡為載體及時頒布農技信息，確保更新的農技信息與時代發(fā)展接軌，讓農戶通過鼠標一點即可接收到最新的農技人員頒布的即時信息。同時，向農民提供供貨信息，大大拓寬農產品銷售的市場渠道。不斷健全完善農業(yè)合作社經營服務機制，農作物自栽種到上市，應租到統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培育技術人員、統(tǒng)一農業(yè)投入、統(tǒng)一生產產品標準、統(tǒng)一包裝營銷等等，實現(xiàn)產前、產中、產后的服 務一條龍，大大提升農業(yè)合作社的帶動能力，為農業(yè)生產提供最便捷的服務。

三、結語

每個時代都有它獨特的意義與發(fā)展的方向，中國這個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，在工業(yè)與服務業(yè)不斷發(fā)展的同時更協(xié)助農業(yè)科技更上一層樓，只有農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)齊頭并進的發(fā)展才能充分發(fā)揮出中國特色社會主義市場經濟的價值。當今社會農業(yè)的發(fā)展需要科技更離不開科技，基層農業(yè)是農業(yè)的命脈，因此只有不斷推進基層農業(yè)科技的發(fā)展才能真正的實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)體系，推進社會的全面進步。

參考文獻：

[1]謝正升.關于加快農業(yè)技術推廣工作的思考[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2007， （21）：221.

[2]錢愛文，楊學龍.社會主義新農村建設的倫理支點[J].沈陽農業(yè)大學學報（社會科學版），2010，12（1）：11-13.

[3]范偉杰，張華.新形勢下中國農業(yè)推廣存在問題及對策研究[J].吉林農業(yè)，2010， （11）：2-3.

作者簡介：何元明（1974-），男，漢族，貴州省黔西縣人，大專學歷，現(xiàn)任農藝師，主要從事農業(yè)技術推廣工作。