周嘉莉 方嫣彤

摘 要：基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”發(fā)展的基礎和起飛條件，我國在面對國內基礎設施需求相對飽和的情況下，發(fā)現(xiàn)沿線各國對基礎設施的巨大需求的契機，積極尋求對“一帶一路”沿線國家進行多行業(yè)投資，意在帶動出口，消化國內過剩產能，并一定程度促進我國經濟增長。本文著力于探究我國對“一帶一路”沿線國家基礎設施投資的現(xiàn)狀，分析其行業(yè)、地區(qū)分布特點，發(fā)現(xiàn)目前投資現(xiàn)狀分布特點的形成與沿線國家資源、環(huán)境差異以及與中國的空間距離等因素有關。針對本文發(fā)現(xiàn)的問題，本文提出了相應的建議。

關鍵詞：一帶一路；基礎設施建設；項目投資；地區(qū)與行業(yè)分布

引言

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經濟整合、東北亞經濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經濟整合的大趨勢?！?1世紀海上絲綢之路”經濟帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個大陸，與絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略形成一個海上、陸地的閉環(huán)。十九大報告把“一帶一路”建設作為推動開放與經濟發(fā)展的重要舉措，基礎設施建設當屬橋頭堡。

目前，沿線國家大量基礎設施項目已開工或完工，但對于中國投資項目的總體進程與特點還不明晰，一些行業(yè)投資現(xiàn)狀與我國在“一帶一路”愿景中闡述的戰(zhàn)略目標仍有較大差距，因此有必要研究目前沿線基礎設施投資現(xiàn)狀，以發(fā)現(xiàn)產生差距的原因，促進各行業(yè)在各地區(qū)投資的戰(zhàn)略性改進。下文在對前期搜集的300個基礎設施投資項目信息進行整理后，以圖表形式分別展示其行業(yè)、地區(qū)分布特點并加以分析。

一、相關概念及數(shù)據界定

基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區(qū)社會經濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)。根據《國民經濟行業(yè)分類》，基礎設施建設涉及八個行業(yè)，包括電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、房地產業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、采礦業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)以及教育、衛(wèi)生、文體、娛樂。

本文數(shù)據來源于中華人民共和國商務部網站公開信息與國家信息中心的中國一帶一路網。具體來說，共包括2015年1月至2017年4月所公開的300個項目。

二、投資項目行業(yè)與地區(qū)分布的不均衡

（一）投資行業(yè)比例不均衡

根據對300個項目的行業(yè)分析處理，我國對沿線國家基礎設施建設項目主要集中在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)和熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，如表2.1所示。

由表2.1可知，從項目數(shù)量來說，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占比最高，達29.3%，其次為建筑業(yè)與電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，三個行業(yè)共占基礎設施投資的約七成。而其他行業(yè)的項目投資數(shù)目普遍較低?？梢?，目前項目投資主要集中于交通設施行業(yè)和能源行業(yè)，但對能源行業(yè)的投資力度仍與交通基礎設施行業(yè)有較大差距。

按投資金額分析的結果更加凸顯了上述的問題。圖2.1繪制了2015年至今，我國對各行業(yè)投資金額的分布情況。

由圖2.1所示，從項目投資金額來看，投資更加集中于交通運輸、倉儲和郵政業(yè)與電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)。最為突出的是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，在全部項目金額中占比高達61%。投資于電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)的數(shù)額占比達25%，較其他行業(yè)有較大優(yōu)勢，但仍與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)有多于一倍的差距。

（二）項目地區(qū)分布不平衡

通過對300個項目進行地區(qū)處理，得到表2.2：

根據表2.2，從數(shù)量上可以看出，對外基礎設施投資主要集中于東南亞與歐洲地區(qū)，兩者各占投資總數(shù)的32%，而西亞、中亞等地區(qū)則相對稀少，地區(qū)分布存在不平衡現(xiàn)象。

據投資金額分析的結果更加突出了上述的問題，圖2.2繪制了我國對“一帶一路”沿線國家基礎設施各地區(qū)投資項目金額分布差異圖。

從金額上看，我國對外基礎設施投資主要集中在東南亞、南亞地區(qū)。東南亞投資總額達3587326.955萬美元，占全部投資額的41%；南亞投資總額為3463398萬美元，占全部投資額的39%。由此可以看出，南亞、東南亞是基礎設施重點投資區(qū)域。相較而言，非洲、西亞、中亞等地區(qū)的投資金額不足，地區(qū)分布不平衡問題更加凸顯。

三、結論和對策建議

通過前期數(shù)據整理并分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”基礎設施的投資重點集中在南亞、東南亞地區(qū)，項目投資重點在于交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，并且電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)也具有較大優(yōu)勢。究其原因，地區(qū)分布差異與各國市場環(huán)境、經濟水平和地理位置有關，行業(yè)分布特點則與各行業(yè)建設特點相關，例如交通運輸、倉儲和郵政業(yè)建設施工周期短于電力、熱力等能源相關項目，且后者在開發(fā)利用新型能源時造價較高，技術難度也大。

根據我國對“一帶一路”沿線國家基礎設施建設投資現(xiàn)狀分析結果，為優(yōu)化我國在“一帶一路”戰(zhàn)略下對沿線國家基礎設施投資格局，提出建議如下：

（一）堅持將基礎設施建設互聯(lián)互通作為“一帶一路”戰(zhàn)略的核心

推動在公路、鐵路、能源管道、電力等領域務實合作，發(fā)揮“新亞歐大陸橋”、“中巴經濟走廊”等多模式綜合走廊和國際骨干通道的作用，逐步構建國際性基礎設施網絡，為各國人民帶來更多福祉。

（二）加強與我國基礎設施建設重點投資區(qū)域的合作

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國目前對東南亞等地區(qū)投資力度較大，應在良好的前期合作基礎上加快與其基礎設施互聯(lián)互通，加強區(qū)域合作。

（三）對交通運輸、倉儲和郵政業(yè)仍保持積極投資態(tài)勢，在此基礎上提高對電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)等能源行業(yè)的投資力度

目前亞洲地區(qū)跨境貿易經濟合作仍然發(fā)展緩慢，與基礎設施互聯(lián)互通積極性不足有關，許多發(fā)展中國家的交通便利程度低，電力、燃氣等能源建設水平參差不齊，在主要的這兩大行業(yè)的投資上仍然需要中國的扶持與互助。

（四）關注文化包容，促進經濟文化融合

要塑造相互欣賞，相互理解，相互尊重的人文模式。把人文交流作為推動“一帶一路”發(fā)展的另一重要內容，堅持經濟合作和文化交流共同推動發(fā)展的方針。尊重各民族的歷史文化與風俗習慣，加強與沿線國家人民的友好交流，最終為“一帶一路”的發(fā)展奠定堅實的人文基石。

參考文獻：

[1]陳高，朱雪琳.“一帶一路”建設：戰(zhàn)略構想及實施路徑[J].決策與信息（下旬刊），2016，（06）.

[2]陸樹林.中巴經濟走廊：“一帶一路”的旗艦項目和示范項目[J].印度洋經濟體研究，2015，（04）.

作者簡介：

周嘉莉，浙江財經大學。