劉朵朵 李國新 曾永生 鄭 巖

(北京中農富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，北京 100044)

十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，推動旅游轉型升級，實現(xiàn)農業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。

農村產業(yè)融合發(fā)展體現(xiàn)了現(xiàn)代化農業(yè)生產體系、加工生產過程和向服務業(yè)流通的過程，可以推進農業(yè)產業(yè)結構轉型升級，促進農村農業(yè)現(xiàn)代化，帶動美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)建設。如何實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展是當前我國農村面臨的主要難題。本文在分析我國產業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，結合國內外的產業(yè)融合發(fā)展模式和黃岡市黃州區(qū)王福塆村產業(yè)規(guī)劃案例，探索美麗鄉(xiāng)村特色產業(yè)融合發(fā)展策略。

1 我國農村產業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展是指各類經營主體以農業(yè)為基本依托，以農產品加工業(yè)為引領，以資產為紐帶，通過產業(yè)間相互滲透、重組、聯(lián)動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農村一、二、三產業(yè)有機整合，形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，最終實現(xiàn)產業(yè)鏈條和價值鏈條延伸、產業(yè)范圍擴大、產業(yè)功能拓展和農民就業(yè)增收渠道增加的經營方式。

1.1 我國農村產業(yè)融合發(fā)展模式

當前我國產業(yè)融合發(fā)展模式主要有以下四種：1)農業(yè)產業(yè)內部的融合發(fā)展。以農業(yè)資源為基礎，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)組合，形成一體化的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。2)農業(yè)產業(yè)鏈延伸發(fā)展。將農產品加工、生產、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，形成一條龍全產業(yè)鏈發(fā)展模式。3)借助互聯(lián)網(wǎng)等高新技術發(fā)展農業(yè)產業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下,通過線上平臺實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)數(shù)據(jù)化生產與經營，實現(xiàn)農業(yè)與二、三產業(yè)的融合互助發(fā)展。4)農業(yè)與其他產業(yè)的交叉融合發(fā)展。將農業(yè)結合生態(tài)、文化、休閑要素，發(fā)展旅游、體育、養(yǎng)老等產業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)價值。

1.2 我國農村產業(yè)融合發(fā)展問題

我國農村產業(yè)融合發(fā)展處于初級發(fā)展與探索階段，部分農村產業(yè)融合項目搶資源、爭市場過于激烈，導致資源過度開發(fā)、市場無序競爭、環(huán)境嚴重破壞。我國農村產業(yè)融合發(fā)展有以下幾點問題：1)項目內涵淺薄。部分休閑旅游農業(yè)項目缺乏對村莊歷史文化的深入研究，內涵淺薄，缺乏特色，同質化嚴重。2)農業(yè)品牌意識差。傳統(tǒng)農產品數(shù)量多，品牌產品少，缺乏品牌農業(yè)組織制度，農產品市場體系不夠完善。3)各階段主體聯(lián)系不緊密。農業(yè)生產與市場需求之間有效利益聯(lián)結機制不夠緊密，供需不匹配，農產品普遍存在“賣不掉、儲不下、運不走、利不高”等問題。4)缺乏先進的技術支撐。農村缺乏農業(yè)管理人才，社會資本和先進成熟的技術生產要素向農業(yè)農村滲透進程緩慢，延緩了農村的產業(yè)融合發(fā)展。

2 國內外產業(yè)融合發(fā)展的經驗

2.1 日本發(fā)展“六次產業(yè)”

日本的產業(yè)融合發(fā)展稱其為“六次產業(yè)”，是通過農產品生產和在地加工等二次產業(yè)，開設直銷店鋪、農家餐廳、發(fā)展休閑觀光農園、科普農園等第三產業(yè)的方式進行農業(yè)產業(yè)鏈的延伸，提高農產品附加值，增加農產品的本地化利用價值。這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心是將本地農產品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤保留在本地。

2.2 臺灣產業(yè)融合一體化

臺灣的產業(yè)融合發(fā)展主要通過拓展某一特色農業(yè)產業(yè)鏈實現(xiàn)，強調圍繞這一特色產業(yè)進行整體開發(fā)效益最大化。臺灣休閑農業(yè)講究用心經營、生活美學和故事情懷，農業(yè)與文創(chuàng)相結合，即“農業(yè)+服務業(yè)”就是休閑農業(yè)。

借鑒日本和臺灣的發(fā)展經驗，下面結合王福塆村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃案例進行分析。

3 案例：王福塆村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

王福塆村位于黃岡市黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)。村莊主要種植水稻、蓮藕、柑桔等，養(yǎng)殖淡水魚和奶牛，經濟效益低。加工古琴古箏，品牌知名度不高，旅游產業(yè)發(fā)展薄弱。整體呈現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈短、附加值低、綜合效益和競爭力不強的特點。

3.1 產業(yè)發(fā)展策略

重點采用4條產業(yè)發(fā)展策略：

1)產業(yè)結構調整與區(qū)域消費升級對接，積極融入武漢至杭州的黃金旅游路線；

2)古樂文化傳承與農游融合發(fā)展，發(fā)展休閑文化旅游；

3)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新型運營路徑植入，打造產銷一體化服務平臺；

4)延伸農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農產品精深加工，推進農業(yè)與上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)聯(lián)接，實現(xiàn)錯峰銷售，均衡上市。

3.2 產業(yè)布局模式與空間結構

3.2.1產業(yè)布局模式

依據(jù)王福塆村域地形地貌和現(xiàn)狀產業(yè)布局特點，規(guī)劃形成“三梯三態(tài)”的產業(yè)空間布局模式。

第一階梯為水塘，處在最低點，主要產業(yè)類型為水產和水生蔬菜，發(fā)展水產養(yǎng)殖和水生蔬菜種植的立體種養(yǎng)模式，產業(yè)種類選擇重點發(fā)展水生植物蓮、水蔥，水產為魚蝦蟹等。

第二階梯為丘谷，處在中間階梯，主要產業(yè)類型為水稻、蔬菜、水產，模式選擇為稻菜輪作、稻蝦共養(yǎng)，產業(yè)種類選擇重點發(fā)展休閑觀光項目及功能稻、葉菜、果菜、小龍蝦等。

第三階梯為坡頂，處在地域最高層，主要產業(yè)類型為林果，模式選擇為果園采摘為主，產業(yè)種類選擇重點發(fā)展葡萄、藍莓、桃子等適宜發(fā)展采摘的林果種植。

3.2.2產業(yè)空間結構

結合現(xiàn)有民居改造，融入民俗文化體驗、民宿休閑度假等功能，構建“一帶、兩軸、三園”的產業(yè)空間結構?！耙粠А睘楣艠肺幕蓍e旅游體驗帶，“兩軸”為沿村莊主要道路形成的生態(tài)休閑軸和村莊西北方向的過境交通帶動軸，“三園”為古樂文化園、苗木花卉園和養(yǎng)生度假樂園三個主題片區(qū)(見圖1)。

3.3 重點項目的產業(yè)鏈延伸

綠色林果產業(yè)鏈:集中建設林果種植，通過綠色有機果栽培，進行果品加工貿易，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場，結合觀光采摘、科普教育等休閑旅游產業(yè)，發(fā)展賞花摘果主題游(見圖2)。

糧食產業(yè)鏈:通過公司主導，科技院所支撐的模式，機械供應、技術培訓的方式發(fā)展品牌繁育。重點發(fā)展彩色水稻、保健型水稻等高附加值的功能型品種，發(fā)展糧油加工企業(yè)節(jié)糧技術改造，推廣糧經復合高效種植模式，利用季節(jié)差異及項目區(qū)的地標性蔬菜發(fā)展“稻—菜”輪作模式(見圖3)。

蓮藕產業(yè)鏈:規(guī)劃建設蓮藕產業(yè)片區(qū)，積極發(fā)展蓮—魚、蓮—蝦等立體循環(huán)種養(yǎng)，結合休閑旅游種植景觀性較強的紅花蓮藕，挖掘“蓮文化”開展生態(tài)游，發(fā)展蓮產品的初加工及精深加工，為游客提供特色旅游休閑食品(見圖4)。

4 相關建議

農村產業(yè)融合發(fā)展應該與人口、土地、生態(tài)環(huán)境、生產生活、社會結構、風俗文化等眾多因素統(tǒng)籌考慮，將其視為一個動態(tài)和開放的過程。需要激發(fā)農村發(fā)展活力，改變農業(yè)生產組織方式，讓農民主動挖掘本地資源，去開發(fā)和本地景觀、生態(tài)相契合的產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，為規(guī)?；l(fā)展農村產業(yè)奠定堅實基礎。調動廣大傳統(tǒng)農戶的積極性，明確新型經營體系。借力“PPP”拓寬投融資渠道，以合資、合作等方式，拓寬融資渠道，參與鄉(xiāng)村的產業(yè)開發(fā)和項目經營。