郝俊俊

【摘要】我國煤炭行業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，“一帶一路”這項國家戰(zhàn)略的實施為我國煤炭企業(yè)帶來能源商機(jī)與政策機(jī)遇。本文在分析煤炭企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的必要性和重要性基礎(chǔ)上，提出了培養(yǎng)復(fù)合型國際人才、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)與服務(wù)的對策，進(jìn)而提高我國煤炭企業(yè)的國際交流合作能力。

【關(guān)鍵詞】一帶一路煤炭企業(yè) 發(fā)展對策

煤炭作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，長期以來為我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)歷了“黃金十年”后，2012年以來煤炭行業(yè)進(jìn)入低迷期。為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)格局的變化，習(xí)近平主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這不僅是我國真正的發(fā)展大戰(zhàn)略，更是經(jīng)濟(jì)政策，將給包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，著眼當(dāng)前煤炭問題的解決，科學(xué)把握“一帶一路”戰(zhàn)略新形勢，研究提出適合時代要求和我國實際的煤炭行業(yè)國際化對策，對妥善應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化，促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重大意義。

一、煤炭企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的必要性

（一）擴(kuò)大行業(yè)效益

2001-2011年是煤炭行業(yè)的“黃金十年”，煤炭價格總體穩(wěn)定上漲，行業(yè)收入和占GDP比重不斷提升。但是自2012年以來，受下游行業(yè)不景氣、出口困難、前期刺激造成產(chǎn)能擴(kuò)張等因素影響，煤炭需求始終處于疲軟態(tài)勢，煤炭價格、行業(yè)收入持續(xù)下跌。此外，由于開采條件趨于復(fù)雜、生產(chǎn)要素成本上升、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等因素影響，煤炭企業(yè)成本繼續(xù)上升，企業(yè)盈利更趨困難。

（二）化解產(chǎn)能過剩

“黃金十年”中國煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了粗放式的快速增長，煤炭供給能力迅速增強(qiáng)。一方面，煤炭生產(chǎn)企業(yè)不斷投資擴(kuò)建新礦；另一方面，電力、石油、冶金等產(chǎn)業(yè)的非煤企業(yè)也積極開發(fā)煤炭資源。在這樣的背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資保持了年均30%的增速。但自2012年達(dá)到高點以來，受多重因素影響，煤炭行業(yè)的需求逐漸減少，加劇了國內(nèi)煤炭市場供大于求的矛盾，導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，激烈的煤炭市場競爭，影響整個行業(yè)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

（三）應(yīng)對生態(tài)約束

煤炭作為傳統(tǒng)能源，其開采與利用過程都會造成水資源破壞、大氣污染、地表植被破壞、土地塌陷等問題。中國現(xiàn)為煤炭消費第一大國，巨大的消費量和高速的增長率已造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境壓力。為應(yīng)對環(huán)境問題，國家出臺了一系列的政策來加強(qiáng)能源管理。隨著生態(tài)建設(shè)持續(xù)加力，煤炭消費減量的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，迫切需要煤炭行業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)，尋找新的發(fā)展道路。

二、煤炭企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性

（一）擴(kuò)大消費市場，緩解產(chǎn)能過剩壓力

“一帶一路”將在很大程度上開拓煤炭消費空間，緩解乃至解決產(chǎn)能過剩矛盾。一方面，它有利于發(fā)揮國內(nèi)、國際兩個市場的作用，推動企業(yè)積極開拓國際煤炭市場；另一方面，與沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)將進(jìn)一步拉動鋼鐵、有色金屬、建材等煤炭下游產(chǎn)業(yè)的需求，繼而拉動煤炭消費需求。

（二）可以發(fā)揮比較優(yōu)勢，開發(fā)國外煤炭資源

“一帶一路”戰(zhàn)略有利于煤炭企業(yè)開發(fā)國外煤炭資源。我國在采煤工藝技術(shù)、煤礦設(shè)備制造、煤炭綜合利用等方面處于世界領(lǐng)先地位。而且“一帶一路”沿線有不少國家煤炭資源豐富，如俄羅斯、印度尼西亞、蒙古國、哈薩克斯坦等中亞國家。這都為我國煤炭企業(yè)開發(fā)國外煤炭資源提供了有利條件，有助于逐步形成“有進(jìn)有出、大進(jìn)大出”的煤炭進(jìn)出口貿(mào)易格局。

三、一帶一路下中國煤炭企業(yè)發(fā)展對策

“一帶一路”是今后我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展及對外交流與合作的長期戰(zhàn)略，對于煤炭企業(yè)是良好的機(jī)遇。為此，煤炭企業(yè)必須從內(nèi)部和外部不斷改進(jìn)以適應(yīng)國際化市場的發(fā)展。

（一）培養(yǎng)復(fù)合型國際人才

完善的人才選拔任用機(jī)制，可以為煤炭企業(yè)提供提供強(qiáng)有力的人才支撐。我國煤炭企業(yè)應(yīng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)國際復(fù)合型經(jīng)營銷售人才，改變煤炭企業(yè)職工的現(xiàn)狀。建立一支具有國際化視野的經(jīng)營管理團(tuán)隊，培養(yǎng)項目管理人員具備跨國經(jīng)營和商貿(mào)知識，使企業(yè)的管理人員精通海外的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高預(yù)警分析和外交約談的能力，能夠從多方面對面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行細(xì)致的分析。

（二）提高企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)要堅持技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合，依靠技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)效率和管理能力提升，推動企業(yè)從速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，打造“煤炭企業(yè)升級版”。開展技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新，著力于創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，高效配置各個環(huán)節(jié)的資源，同時健全考核機(jī)制，調(diào)動職工參與創(chuàng)新的積極性。只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才有發(fā)展前景，才能形成良好的生態(tài)循環(huán)。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用

一要強(qiáng)化協(xié)會信息咨詢服務(wù)功能，注重“一帶一路”沿線國家煤炭投資環(huán)境信息的調(diào)研工作。二要充分發(fā)揮協(xié)會指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)功能，對煤企高管進(jìn)行“一帶一路”國際化經(jīng)營管理相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。三要加強(qiáng)協(xié)會行業(yè)自律管理，通過定期調(diào)查、公布信息、約談告誡等形式，協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的投資，制止企業(yè)短期行為，相互支持、互利共贏。

五、結(jié)語

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。我國是傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)和消費大國，長期來看，煤炭仍將在我國經(jīng)濟(jì)社會中保持重要地位。但面對生態(tài)約束、效益低下、產(chǎn)能過剩問題，我國煤炭行業(yè)迫切需要走向國際化。所以，煤炭行業(yè)參與這一重大戰(zhàn)略既是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是煤炭企業(yè)解決產(chǎn)能過剩問題的一次良好機(jī)遇，煤炭企業(yè)應(yīng)該把握住這次機(jī)遇，早謀劃，早動手，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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