本刊記者/逄潤鵬 通訊員/王瑜

近日，隨著最后一位被征收戶楊某在征收補(bǔ)償協(xié)議上落筆簽字，涉及820戶、安置人口1800余人的衢州市衢江區(qū)城中村搬遷改造（四期）項(xiàng)目完美收官。

走進(jìn)項(xiàng)目指揮部，最引人注目的是進(jìn)度圖上那一面面小紅旗。動(dòng)員、丈量、簽約、選房……每一面小紅旗代表著一項(xiàng)工作的完成。

“為了確保工作到組、責(zé)任到人，指揮部通過掛圖作戰(zhàn)的形式，清楚地掌握各組工作的進(jìn)度和難點(diǎn)，根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，讓每一位黨員干部肩上有壓力、心中有數(shù)據(jù)；通過項(xiàng)目黨建的形式，讓黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目推進(jìn)的工作優(yōu)勢，在城中村改造項(xiàng)目中掀起了一股‘紅色旋風(fēng)’?！贬榻瓍^(qū)城改辦主任柴錫根說。

大黨建統(tǒng)籌引領(lǐng)

“哇！1號，1號，1號被抽到了！”

4月22日，廖勇星幸運(yùn)地抽到了1號簽，引起鄰居們的一陣艷羨。憑著這份好運(yùn)氣，他第一個(gè)挑選了早就看好的新房子。

旁邊的余建慧一家人為了能夠早一點(diǎn)抽簽選房，22日凌晨3點(diǎn)半就冒著小雨來排隊(duì)了。“選房是家庭大事，家里人都比較激動(dòng)，總希望房子能早點(diǎn)定下來，所以早早地來排隊(duì)。”余建慧母親說。遞交完申請材料、確認(rèn)抽簽后，他們也開心地挑選了自己心儀的房子。

據(jù)介紹，2013年以來，衢江區(qū)為拓寬城市發(fā)展空間，推動(dòng)市區(qū)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城郊居民生活方式向城市現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，先后啟動(dòng)盧家、樟樹潭、茶埠、沈家四個(gè)行政村整體搬遷改造工作，共涉及2620戶、6500余人，房屋征收面積約42萬平方米。雖然前三期已順利完成了盧家、樟樹潭、茶埠和沈家村部分農(nóng)戶的征收改造，但因?yàn)榉N種歷史問題，第四期沈家村的整體搬遷改造被喻為是“最難一役”。

為了啃下這塊“硬骨頭”，衢江區(qū)按照“項(xiàng)目專班和黨組織同步建、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和黨組織書記同步配、項(xiàng)目工作和黨建工作同部署”的項(xiàng)目黨建“三同步原則”，整合了全區(qū)136名干部組成城改工作專班，建立項(xiàng)目專班臨時(shí)黨委。臨時(shí)黨委下設(shè)1個(gè)房屋征收組黨總支和城改辦等8個(gè)黨支部，以房屋征收組黨總支為重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目所在地沈家村基層治理網(wǎng)格劃分，下設(shè)3個(gè)工作組網(wǎng)格黨支部，工作組組長兼任網(wǎng)格黨支部書記，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政一體、合署辦公”的工作格局。

同時(shí)，按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、經(jīng)驗(yàn)聯(lián)享、成果聯(lián)創(chuàng)”的方式，將103名工作組黨員和56名沈家村黨員按網(wǎng)格劃分全部混編入網(wǎng)格支部，在區(qū)委組織部選派的黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)下，推行“黨員聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾”的“1+N+X”雙聯(lián)模式，每名工作組黨員包干聯(lián)系1到3名農(nóng)村黨員，并與農(nóng)村黨員一起結(jié)合原有“黨員聯(lián)戶”制度，聯(lián)系5到10戶群眾，亮出黨員身份，織密工作網(wǎng)格，層層壓實(shí)責(zé)任。

“區(qū)委賦予了臨時(shí)黨委重大事項(xiàng)的討論決策權(quán)，將項(xiàng)目黨建實(shí)體化運(yùn)作，通過將黨支部建在項(xiàng)目一線，臨時(shí)黨委充分利用了黨內(nèi)考核‘指揮棒’，在評優(yōu)評先、問題黨員約談和入黨積極分子推薦等方面錘煉了干部、發(fā)現(xiàn)了人才。大黨建統(tǒng)籌引領(lǐng)下，‘專班+黨建、網(wǎng)格+支部、黨員+群眾’的體系也為城中村改造工程提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。”衢江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

大兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)

衢江區(qū)城中村搬遷改造（四期）項(xiàng)目選房現(xiàn)場。

“選房超市”外，居民們在連夜冒雨排隊(duì)，里面的工作人員也在通宵加班。214戶登記選房家庭，按每戶來兩個(gè)人算也有428人，有些家庭還是“全家總動(dòng)員”。為了準(zhǔn)備第二天的工作，柴錫根當(dāng)晚沒有回家休息。

4月22日，還不斷有人加入到選房隊(duì)伍中。直到深夜，整個(gè)“選房超市”都是燈火通明。工作人員在忙碌了17個(gè)小時(shí)后，已經(jīng)做好了繼續(xù)陪同大家徹夜選房的心理準(zhǔn)備。

“城中村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工作，一手抓征收，一手還要抓穩(wěn)定。簽約、騰空、選房的過程中，工作組需要把群眾的每一件事都作為‘心上事’，想方設(shè)法幫助群眾解決困難。去年底，所有準(zhǔn)備工作都已就緒，考慮到老百姓都想在自己家里過年，項(xiàng)目最終拖到年后才開工。項(xiàng)目指揮部為什么被稱為‘選房超市’也是基于這個(gè)考慮。‘選房超市’原是某高檔樓盤的售房部，區(qū)委專門租下來作為項(xiàng)目指揮部，就是要向沈家村的百姓表明決心，將以高標(biāo)準(zhǔn)為大家安置新房?！辈皴a根說。

一邊緊張簽約，一邊忙碌選房。“選房超市”里熱鬧無比，有些家庭卻因?yàn)楦鞣N問題遲遲無法簽約。余某兄弟是沈家村倉里二隊(duì)的農(nóng)村居民，因?yàn)槔戏孔赢a(chǎn)權(quán)和父母贍養(yǎng)問題已經(jīng)開過9次家庭會(huì)議了，卻無法達(dá)成一致意見。被抽調(diào)自大洲鎮(zhèn)的楊水云是整個(gè)項(xiàng)目組里的兩名女組長之一，她在了解清楚余家情況后，利用晚上休息的時(shí)間主動(dòng)上門尋求“突破”，經(jīng)過兩天的努力，最終啃下了自己組里最后一塊“硬骨頭”。

“‘5+2’放棄周末，‘白+黑’不分晝夜，這是城中村改造工作組的節(jié)奏。我們仔細(xì)摸排每一戶家庭的實(shí)際情況，‘一戶一策’有針對性地化解問題。征收工作雖然是硬仗，需要發(fā)揚(yáng)鐵軍精神，但是女性在開展工作的過程中也有自身的優(yōu)勢，容易拉近彼此的心理距離。經(jīng)過耐心地勸解，我們最終解決了問題。我們組也成為了第一個(gè)全部完成簽約的小組。”楊水云介紹。

“干部看領(lǐng)導(dǎo)，黨員看干部，百姓看黨員。近年來，衢江區(qū)在富里萬畝水田、新田鋪田園康養(yǎng)綜合體、城中村改造等項(xiàng)目中，堅(jiān)持項(xiàng)目到哪里，黨建工作就要到哪里的目標(biāo)要求，不斷提升黨建質(zhì)量，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。特別是城中村改造項(xiàng)目中，衢江鐵軍通過大兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)模式再次創(chuàng)造了新的‘衢江速度’，臨時(shí)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用都得到了充分發(fā)揮?！眳^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。