梁建強(qiáng) 白明山

成立工作專班，本是推進(jìn)工作的方式之一，但在基層，一些工作專班卻出現(xiàn)泛化、異化的現(xiàn)象。成立工作專班時(shí)風(fēng)風(fēng)火火，推進(jìn)工作時(shí)慢慢騰騰，責(zé)任落實(shí)時(shí)你推我拉，結(jié)果評(píng)估時(shí)與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，甚至南轅北轍。一些地方盲目成立的各種工作專班正在成為基層的新負(fù)擔(dān)。

工作專班“掛著空擋踩油門”

一些地方的工作專班，往往以工作小組、領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議等名義存在，“掛著空擋踩油門”，看似聲勢(shì)很大，實(shí)則成效一般。

表態(tài)式專班?！耙郧爸灰猩霞?jí)活動(dòng)，我們就會(huì)按照活動(dòng)制訂方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。有一次，一周內(nèi)就下發(fā)成立6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班的文件，其中不乏重復(fù)的?！北狈侥呈∫幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部說。

“甩鍋”式專班。中部某省一位鎮(zhèn)黨委書記介紹，縣級(jí)一些部門原本是推動(dòng)工作開展的“責(zé)任單位”，但是借助縣委、縣政府兩辦名義發(fā)文，把部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)弄成了工作專班，自己搖身一變成為工作專班辦公室部門，在相關(guān)工作中就成了督查單位。工作專班成立后，客觀上將上級(jí)部門的責(zé)任變成了基層的責(zé)任。“出了問題就‘甩鍋，追責(zé)基層，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多有怨言。”該鎮(zhèn)黨委書記說。也有些工作本來就是某個(gè)職能部門的分內(nèi)事，卻以推進(jìn)工作之名，納入多個(gè)其他職能部門，成立工作專班或者組建聯(lián)席會(huì)議。由于具體分工不明確，再加上相關(guān)章程中明確說明“聯(lián)席會(huì)議不定期召開”，其他部門參與的積極性并不高，以致責(zé)任落實(shí)中存在推諉現(xiàn)象。

從眾式專班。2020年6月，一個(gè)林業(yè)大縣要求開展“垃圾革命”，各單位紛紛成立工作專班。縣退役軍人事務(wù)局成立了“生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。新成立的領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)2名，組員1名，共4人。實(shí)際上，該縣退役軍人事務(wù)局在崗在編人員一共只有4人。全員上陣，另行成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的意義不大。

部分工作專班“空轉(zhuǎn)”，滋生形式主義

多地受訪干部群眾認(rèn)為，基層面臨一些“急難險(xiǎn)重”任務(wù)或階段性工作時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面的負(fù)責(zé)人一起成立工作專班，有助于發(fā)揮集思廣益、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的效果，對(duì)于加快溝通協(xié)商、解決實(shí)際問題有助益。但是，過分依賴工作專班就容易陷入“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的惡性循環(huán)，無形中還增加了辦事的環(huán)節(jié)和難度。

“一些工作專班還要求參與單位明確具體參與人員是誰，各自分工是什么。看起來井井有條，實(shí)際工作卻是為了應(yīng)付有關(guān)要求而準(zhǔn)備各種書面材料，從‘紙上來到‘紙上去，不僅沒有推動(dòng)實(shí)際工作，還增加了工作負(fù)擔(dān)?！敝胁磕晨h一名干部直言。

各種工作專班過多，有時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響基層干部的本職工作。例如，拆遷工作小組、綠化工作小組、創(chuàng)建文明城市工作小組、招商工作小組……各種小組五花八門，每項(xiàng)工作都要落實(shí)到基層，基層干部都必須參加。這樣一來，就造成部分基層干部身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重。為完成任務(wù)，部分基層干部只能開啟“白加黑”、“五加二”模式，身心疲憊。最終，往往造成每件事情都做不精，本職工作也受到影響。

專班泛濫待精簡(jiǎn)

工作專班成立的本意是“推動(dòng)工作”，在實(shí)踐中卻往往變成“干擾工作”。

基層部門的領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樵诠ぷ鲗０嗉媛氝^多，陷入文山會(huì)海，分身乏術(shù)，工作效率被動(dòng)降低。

“有的工作專班成員，一旦遇到具體涉及本部門利益和責(zé)任的事，就各懷心思、躲來躲去，誰都不想負(fù)責(zé)、誰都不敢負(fù)責(zé)，工作效率并未提高?！币幻鶎痈刹空f。

“推動(dòng)工作開展的方式有很多，不能過分依賴工作專班，不然就成了新的形式主義?！蔽錆h大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任尚重生認(rèn)為，應(yīng)按照實(shí)事求是的原則，精簡(jiǎn)不必要的工作專班。

基層干部群眾建議，對(duì)于成立工作專班的決定應(yīng)該更加慎重，工作專班的工作責(zé)任必須明確，專班的工作開展應(yīng)當(dāng)“務(wù)實(shí)”而不能“務(wù)虛”。只有讓工作專班擺脫花架子、發(fā)揮真效能，切實(shí)推動(dòng)工作專班“減量”、“瘦身”，才能更好地為基層減負(fù)。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《半月談》）