葉寧　申玉春　周潔

摘要：以某地方高校為例，分析該校近十年的教學(xué)改革研究項(xiàng)目的選題范圍與重點(diǎn)以及教學(xué)改革研究項(xiàng)目對專業(yè)和課程建設(shè)的推動成效。從推進(jìn)教學(xué)改革研究項(xiàng)目校院二級管理，以專業(yè)為依托進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目選題范圍，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)評審與教學(xué)改革績效目標(biāo)三個方面提出教學(xué)改革研究項(xiàng)目的管理措施。研究結(jié)論對高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：教學(xué)改革研究項(xiàng)目；選題；績效管理

教學(xué)改革研究項(xiàng)目是高校深化教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)水平的重要載體，其涵蓋教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評價等方面的改革研究及教學(xué)資源建設(shè)等內(nèi)容。我國的教育教學(xué)改革可追溯到1985年5月中共中央發(fā)布的《關(guān)于教育體制改革的決定》，指出按照理論聯(lián)系實(shí)際的原則，在辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想指導(dǎo)下，改革教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法。1999年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出積極推進(jìn)教學(xué)改革、提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。2007年，教育部、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，標(biāo)志著本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的全面啟動。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，全面實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。2011年，教育部、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》，進(jìn)一步完善了“本科教學(xué)工程”體系。多年來，各省級教育主管部門、高校都通過設(shè)立教學(xué)改革研究項(xiàng)目來推動教育教學(xué)改革，以教育教學(xué)改革提升教學(xué)質(zhì)量，以教學(xué)質(zhì)量保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，取得了顯著的成績，但也存在一定的問題。以某地方高校為例，如何高效、科學(xué)、規(guī)范地組織和推進(jìn)教學(xué)改革項(xiàng)目，是高校教學(xué)管理部門的重要工作。

一、學(xué)校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目現(xiàn)狀

為推動教育教學(xué)改革，學(xué)校很早就設(shè)立了教學(xué)改革研究項(xiàng)目，2005年選題范圍主要在以下五個方面：第一，轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，推廣和應(yīng)用教改方案、教研成果、先進(jìn)教育技術(shù)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展等方面的項(xiàng)目：第二，組織教學(xué)工作、推動教學(xué)及教學(xué)管理改革，開展教育教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作，推進(jìn)教育教學(xué)管理現(xiàn)代化等方面的項(xiàng)目：第三，改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）管理與監(jiān)控，建立與規(guī)范開放實(shí)驗(yàn)室管理等方面的項(xiàng)目：第四，創(chuàng)新人才培養(yǎng)，注重學(xué)生個性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，因材施教等方面的項(xiàng)目；第五，推進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制改革，改革高職教育課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的項(xiàng)目。

2008年，學(xué)校分類設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，一般項(xiàng)目包括面上項(xiàng)目、名牌/特色專業(yè)專項(xiàng)、精品課程專項(xiàng)、教學(xué)管理隊(duì)伍專項(xiàng)、青年教師專項(xiàng)5種類型。每類項(xiàng)目對申報人進(jìn)行了界定：第一，重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求有高級職稱，選題主要為學(xué)院、專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)綜合改革；第二，面上項(xiàng)目由教學(xué)、教輔和管理人員申報；第三，名牌/特色專業(yè)專項(xiàng)、精品課程專項(xiàng)項(xiàng)目由校級以上名牌/特色專業(yè)和精品課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)申報；第四，教學(xué)管理隊(duì)伍專項(xiàng)由專職教學(xué)管理人員、各教學(xué)單位分管教學(xué)的負(fù)責(zé)人、教學(xué)秘書等教學(xué)管理人員申報；第五，青年教師專項(xiàng)由35周歲以下專職教師申報。

2009年在2008年項(xiàng)目類型基礎(chǔ)上新增委托項(xiàng)目和省級教學(xué)項(xiàng)目子課題，項(xiàng)目類型達(dá)到8種。委托項(xiàng)目：為解決教學(xué)管理工作中迫切需要解決的實(shí)際問題委托相關(guān)人員申報。省級教學(xué)項(xiàng)目子課題：經(jīng)費(fèi)10萬元及以上的省級質(zhì)量工程項(xiàng)目根據(jù)需要設(shè)立子課題，由項(xiàng)目主持人確定子課題內(nèi)容及負(fù)責(zé)人。2013年在2009年項(xiàng)目類型基礎(chǔ)上增新專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)和“雙百工程”專項(xiàng)，項(xiàng)目類型達(dá)到10種。新專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)：2010年以來新增批準(zhǔn)招生本科專業(yè)，每個專業(yè)報一項(xiàng)。“雙百工程”專項(xiàng)：由承擔(dān)“雙百工程”課程教學(xué)任務(wù)的教師和管理干部申報。

2015年在2013年項(xiàng)目類型基礎(chǔ)上新增思想政治理論課教學(xué)教改專項(xiàng)、境外教學(xué)能力培訓(xùn)專項(xiàng)，項(xiàng)目類型達(dá)到12種。思想政治理論課教學(xué)教改專項(xiàng)：由從事學(xué)生思想政治理論課教學(xué)的教師和干部申報，主要包括自然辯證法、科學(xué)社會主義理論、思想道德與法律基礎(chǔ)、形勢政策與教育、中國近現(xiàn)代史綱要、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、心理健康教育以及思想政治理論課社會實(shí)踐等教學(xué)人員。境外教學(xué)能力培訓(xùn)專項(xiàng)：由參加過境外教學(xué)能力培訓(xùn)的教師申報，圍繞課堂教學(xué)和課程考核改革開展研究，創(chuàng)新教學(xué)模式。

2016年在2015年項(xiàng)目類型基礎(chǔ)上取消精品課程專項(xiàng)，新增課堂教學(xué)改革專項(xiàng)、課程考試改革專項(xiàng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)，項(xiàng)目類型達(dá)到14種。課堂教學(xué)改革專項(xiàng)：針對課程教學(xué)方式改革的研究與實(shí)踐，如慕課教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)、微課教學(xué)、案例式教學(xué)、討論式教學(xué)、合作探究式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、項(xiàng)目驅(qū)動式教學(xué)等教學(xué)改革試驗(yàn)研究，要求有明確、可行的改革試驗(yàn)方案。課程考試改革專項(xiàng)：根據(jù)課程性質(zhì)和教學(xué)實(shí)際探索不同的考試方式，如閉卷、開卷、討論、答辯、口試、讀書報告、文獻(xiàn)綜述、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等，堅(jiān)持將考試改革與課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革有機(jī)結(jié)合，改革考試內(nèi)容和考試方法，注重學(xué)生能力培養(yǎng)，改革課程成績評定辦法，加強(qiáng)對學(xué)生平時成績的考核與管理，重視考試結(jié)果分析，強(qiáng)化考試的反饋?zhàn)饔?，積極探索以能力培養(yǎng)為核心的課程考試與評價模式，充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)：探索本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革思路，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制與體制等。

2017年在2016年項(xiàng)目類型基礎(chǔ)上取消重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目，新增教學(xué)系管理專項(xiàng)和新工科專業(yè)研究與實(shí)踐項(xiàng)目，項(xiàng)目類型保持在14種。教學(xué)系管理專項(xiàng)：由教學(xué)單位各系正、副主任申報，探究教學(xué)基層組織（教學(xué)系或教研室）在教學(xué)管理、教師管理和學(xué)生管理等方面存在的問題，提出改革方案或制度。新工科專業(yè)研究與實(shí)踐項(xiàng)目：圍繞工程教育改革的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系開展研究與實(shí)踐。

從中可以看出，學(xué)校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目選題針對學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展中的重大理論問題、教育教學(xué)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)以及影響學(xué)校教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展深入的研究和實(shí)踐，選題范圍越來越廣泛，分類越來越細(xì)，重點(diǎn)更加突出。

學(xué)校從2002年至今立項(xiàng)公布11批共718項(xiàng)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)0.6萬元，一般項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)0.3萬元。項(xiàng)目數(shù)量從2002年的24項(xiàng)增加到2017年的102項(xiàng)，總的趨勢是逐年增加。

二、教學(xué)改革研究項(xiàng)目的教學(xué)改革驅(qū)動成效

學(xué)校層面：2012年至2015年全校教師發(fā)表教學(xué)改革研究論文579篇。統(tǒng)計(jì)到2016年，在教學(xué)改革研究項(xiàng)目的推動下，學(xué)校建成省級精品課程（包含精品資源共享課、精品視頻公開課和優(yōu)質(zhì)課程）31門，校級精品課程91門，構(gòu)建了省、校兩級精品（優(yōu)質(zhì)）課程體系，有效提高了學(xué)校課程建設(shè)的整體水平。學(xué)校建成5個國家級特色專業(yè)、1個國家級專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)、4個教育部卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)教育計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)；建成5個省級特色專業(yè)、8個省級專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)、1個廣東省重點(diǎn)專業(yè)、2個廣東省名牌專業(yè)、3個省級應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范專業(yè)、3個省級應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范基地、3個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)：獲校級教學(xué)成果獎92項(xiàng)，獲省級教學(xué)成果獎12項(xiàng)。

學(xué)院層面：學(xué)校水產(chǎn)學(xué)院和食品科技學(xué)院為優(yōu)勢專業(yè)學(xué)院，工程學(xué)院、信息學(xué)院、理學(xué)院、外國語學(xué)院、農(nóng)學(xué)院等教師承擔(dān)的教學(xué)改革研究項(xiàng)目較多，文科類學(xué)院承擔(dān)的項(xiàng)目較少。教師承擔(dān)的教學(xué)改革研究項(xiàng)目數(shù)與教師發(fā)表教學(xué)改革研究論文數(shù)、建成精品課程數(shù)、獲教學(xué)成果獎數(shù)呈正相關(guān)（上頁表格）。

三、加強(qiáng)教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理的措施

（一）推進(jìn)教學(xué)改革研究項(xiàng)目校院二級管理

通過教學(xué)改革研究項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)力下放，推進(jìn)項(xiàng)目校院二級管理，提高學(xué)院的自由度和積極性，充分發(fā)揮學(xué)院在教學(xué)改革的主體作用。校院二級管理模式下，教務(wù)處作為教學(xué)管理部門主要進(jìn)行政策引導(dǎo)和宏觀管理、下達(dá)項(xiàng)目指標(biāo)以及對學(xué)院總體教學(xué)改革研究項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。學(xué)院負(fù)責(zé)具體教學(xué)改革研究項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)、過程控制、結(jié)果驗(yàn)收、績效考核和推廣應(yīng)用。

（二）以專業(yè)為依托進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目選題范圍

二級學(xué)院以專業(yè)為依托設(shè)置教學(xué)改革研究項(xiàng)目選題，這就要求每個專業(yè)首先制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，確定專業(yè)和課程建設(shè)目標(biāo)，通過專業(yè)評估，找出專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)過程和課程教學(xué)中存在的問題，圍繞專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和問題設(shè)置教學(xué)改革研究項(xiàng)目選題，提高教學(xué)改革任務(wù)的針對性。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)評審與教學(xué)改革績效目標(biāo)

教學(xué)改革研究項(xiàng)目不同于科學(xué)研究項(xiàng)目，必須以專業(yè)或課程為依托，改革的目的是有利于學(xué)生掌握專業(yè)知識、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。因此，《立項(xiàng)申報書》應(yīng)明確提出以學(xué)生為核心的實(shí)施方案，并經(jīng)過可行性論證，改革試驗(yàn)結(jié)果，并進(jìn)行理論升華，歸納總結(jié)寫成教學(xué)改革研究論文公開發(fā)表。為了使教學(xué)改革研究項(xiàng)目立項(xiàng)做到客觀、公正，首先要制定教學(xué)改革研究項(xiàng)目評審指標(biāo)體系。在指標(biāo)體系中既要重視教學(xué)改革研究項(xiàng)目的理論依據(jù)和應(yīng)用價值，又要突出項(xiàng)目的成果水平和實(shí)踐效果；既要有定性的軟指標(biāo)（對課程和專業(yè)建設(shè)有推動作用），也要有定量的硬指標(biāo)（如教師和學(xué)生論文、專利以及學(xué)生參加學(xué)科競賽獲獎等），并使定性與定量有機(jī)結(jié)合起來，以減少評審過程中的主觀性和片面性，提高評審過程的客觀性和科學(xué)性。

責(zé)編：清歡