委托“經(jīng)紀(jì)人”專業(yè)斂財(cái)?shù)呢澒?/h1>
2018-08-03 10:27陳曉梅
黨員文摘 2018年6期
陳曉梅
林軍是個(gè)“稱職”的“經(jīng)紀(jì)人”，他不僅在每筆交易中忙前忙后，為譚國鋒促成每一筆權(quán)錢交易，還主動(dòng)提供保管賄款并進(jìn)行理財(cái)?shù)摹霸鲋怠狈?wù)。
同學(xué)成了貪腐“經(jīng)紀(jì)人”
經(jīng)紀(jì)人是以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的中間人。
貪腐案件中出現(xiàn)的經(jīng)紀(jì)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為受托為貪官提供居間服務(wù)，即利用貪官的權(quán)力影響，幫助商人成功獲得項(xiàng)目或?qū)崿F(xiàn)其他目的，同時(shí)幫助貪官攫取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
本案揭示的貪官譚國鋒的高中同學(xué)林軍，就是這樣的一個(gè)“經(jīng)紀(jì)人”。
案卷顯示，譚國鋒與林軍系高中同班同學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，林軍經(jīng)商，主要從事工程承建方面業(yè)務(wù)；譚國鋒選擇從政，且官運(yùn)亨通。2009年，譚國鋒任廣東省茂名市人民政府副秘書長，2014年升任茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記。
自從譚國鋒于2010年擔(dān)任茂名石化工業(yè)區(qū)（以下簡稱“茂名石化區(qū)”）管理委員會(huì)主任，兼任茂化發(fā)展有限公司、茂化管廓有限公司等多家國有企業(yè)的法定代表人后，林軍與譚國鋒的交往開始密切起來。不但如此，林軍還辭去了原在茂名市建筑集團(tuán)有限公司的工作，掛靠一些有資質(zhì)的單位開始承攬工程。
譚國鋒對工程承建方面不是很熟悉，經(jīng)常向林軍咨詢，林軍每次都會(huì)耐心解答。在一次聊天中，林軍向譚國鋒提出，由于自己在工程招標(biāo)方面有經(jīng)驗(yàn)，如果兩人一起運(yùn)作茂名石化區(qū)的工程，幫助一些施工單位中標(biāo)工程的話，自己可以向施工單位拿一些工程回扣款給譚國鋒，并由其幫譚國鋒保管，譚國鋒表示同意。
兩人一拍即合后，雙方定下“君子協(xié)定”，明確“職責(zé)”分工：由林軍負(fù)責(zé)協(xié)助施工單位通過茂名石化區(qū)相關(guān)職能部門了解工程基本情況、組織編制標(biāo)書、與招標(biāo)代理公司溝通進(jìn)行圍標(biāo)；譚國鋒負(fù)責(zé)授意茂名石化區(qū)職能部門向林軍與譚國鋒有意向的施工單位提供工程招投標(biāo)信息，必要時(shí)由譚國鋒出面打招呼，表態(tài)支持其有意向的施工單位，讓其他有意投標(biāo)的施工單位知難而退。施工單位中標(biāo)后，譚國鋒還要在工程款撥付申請書上及時(shí)簽字同意，幫助施工單位盡快取得工程進(jìn)度款。
為了調(diào)動(dòng)譚國鋒的積極性，林軍承諾由其出面，向施工單位索要工程造價(jià)5%左右的點(diǎn)數(shù)，以“工程管理費(fèi)”的名義給予譚國鋒工程款回扣。工程回扣款由林軍負(fù)責(zé)保管，譚國鋒需要用錢的時(shí)候從林軍處支取使用。
主動(dòng)“聘請”經(jīng)紀(jì)人參與項(xiàng)目
就這樣，在日后一筆筆由林軍居間參與的工程招標(biāo)中，相關(guān)施工單位即通過林軍送錢給譚國鋒，取得譚國鋒對承建工程的關(guān)照。通過林軍“經(jīng)紀(jì)”，譚國鋒總共獲得工程回扣款2000余萬元，其中金額最高的一筆達(dá)990萬元。
林軍主動(dòng)擔(dān)任“經(jīng)紀(jì)人”的背后，其實(shí)也打著自己的小算盤。林軍事后稱，自己與譚國鋒合作運(yùn)作茂名石化區(qū)工程承建，主要是想與譚國鋒搞好關(guān)系，以得到譚國鋒對自己的支持與信任，擴(kuò)大自己影響力，同時(shí)也希望借此得到譚國鋒對自己承建工程的關(guān)照。
在林軍的主動(dòng)提議下，譚國鋒默認(rèn)了他的“經(jīng)紀(jì)人”身份。根據(jù)案卷記載的事實(shí)，還有部分工程則是由譚國鋒主動(dòng)授意施工方聯(lián)系林軍，由其出面操作“相關(guān)事宜”，這其中一個(gè)很重要的事宜，便是代為收受回扣。
2011年，茂名石化工業(yè)區(qū)公租房工程擬向社會(huì)公告招投標(biāo)。朱成陽向譚國鋒表示想聯(lián)合吳大磊合作承建公租房工程，希望譚國鋒支持并提供幫助。譚國鋒讓其聯(lián)系林軍，與林軍商量具體如何操作。
過了一段時(shí)間，林軍邀請譚國鋒出席一個(gè)飯局，以說明譚國鋒在他和吳大磊、朱成陽的工程中提供了幫助，譚國鋒應(yīng)邀出席了林軍組織的飯局。
后來，湛江市華鑫工程有限公司順利中標(biāo)公租房工程，并由吳大磊、朱成陽負(fù)責(zé)施工。吳大磊和朱成陽根據(jù)與林軍的約定，共通過林軍賄送給譚國鋒工程回扣款400萬元。
據(jù)查，有些工程，雖然林軍未參與承接，但最后賄送回扣大多也是通過林軍接收。
貪官、“經(jīng)紀(jì)人”雙雙被判刑
林軍是個(gè)“稱職”的“經(jīng)紀(jì)人”，他不僅在每筆交易中忙前忙后，為譚國鋒促成每一筆權(quán)錢交易，還主動(dòng)提供保管賄款并進(jìn)行理財(cái)?shù)摹霸鲋怠狈?wù)，即按譚國鋒的要求代為保管回扣款，隨時(shí)按其要求支取，或按其要求投資理財(cái)。
2010年至2015年五年間，林軍替譚國鋒保管的工程回扣款多達(dá)2030萬元。林軍事后稱，自己將上述回扣款部分以現(xiàn)金形式保存在書房里，部分則存放在自己的銀行卡里，在譚國鋒需要用錢時(shí)再由其幫忙提款。
林軍很“信守承諾”，每次在譚國鋒取錢的時(shí)候都一一落實(shí)到位。2012年至2014年期間，譚國鋒吩咐林軍分三次把工程回扣款共計(jì)1150萬元以現(xiàn)金形式交給自己。這其中部分被其用來支付其以他人名義在廣州購房的房款，其余則存入其自己掌握的銀行卡以及用于個(gè)人消費(fèi)。
2014年，譚國鋒曾向林軍問及其代為保管的回扣款還有多少，林軍說還有800萬元左右。譚國鋒詢問其是否可以以其名義入股林軍與他人合伙設(shè)立的國信創(chuàng)谷投資項(xiàng)目，林軍稱可以。后林軍即將這800萬元陸續(xù)投入國信創(chuàng)谷項(xiàng)目建設(shè)，并說以后有收益的時(shí)候再把錢拿出給譚國鋒，譚國鋒表示同意。
此外，林軍還經(jīng)常為譚國鋒的日常開銷提供“增值”服務(wù)，在日常生活中主動(dòng)向其賄送好處。
2015年12月，茂名市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)譚國鋒違規(guī)兼職的違紀(jì)問題，遂決定對譚國鋒立案調(diào)查，譚國鋒因此案發(fā)。2016年1月，茂名市紀(jì)委對譚國鋒采取“兩規(guī)”措施。
案發(fā)后，譚國鋒退回違紀(jì)違法款人民幣約1546萬元、港幣1.3萬元。此外，偵查機(jī)關(guān)查封了其以他人名義購買的位于廣州市海珠區(qū)的房產(chǎn)一套。
法院于2017年12月20日作出一審判決：被告人譚國鋒犯受賄罪，判處有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金人民幣600萬元。
與此同時(shí)，把譚國鋒拉下水并長期充當(dāng)譚國鋒貪腐“經(jīng)紀(jì)人”的林軍也被法院以行賄罪、介紹賄賂罪，判處有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金人民幣30萬元。
（除被告人外，其余人名均為化名）
（梁衍軍薦自《檢察風(fēng)云》）
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陳曉梅
林軍是個(gè)“稱職”的“經(jīng)紀(jì)人”，他不僅在每筆交易中忙前忙后，為譚國鋒促成每一筆權(quán)錢交易，還主動(dòng)提供保管賄款并進(jìn)行理財(cái)?shù)摹霸鲋怠狈?wù)。
同學(xué)成了貪腐“經(jīng)紀(jì)人”
經(jīng)紀(jì)人是以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的中間人。
貪腐案件中出現(xiàn)的經(jīng)紀(jì)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為受托為貪官提供居間服務(wù)，即利用貪官的權(quán)力影響，幫助商人成功獲得項(xiàng)目或?qū)崿F(xiàn)其他目的，同時(shí)幫助貪官攫取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
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案卷顯示，譚國鋒與林軍系高中同班同學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，林軍經(jīng)商，主要從事工程承建方面業(yè)務(wù)；譚國鋒選擇從政，且官運(yùn)亨通。2009年，譚國鋒任廣東省茂名市人民政府副秘書長，2014年升任茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記。
自從譚國鋒于2010年擔(dān)任茂名石化工業(yè)區(qū)（以下簡稱“茂名石化區(qū)”）管理委員會(huì)主任，兼任茂化發(fā)展有限公司、茂化管廓有限公司等多家國有企業(yè)的法定代表人后，林軍與譚國鋒的交往開始密切起來。不但如此，林軍還辭去了原在茂名市建筑集團(tuán)有限公司的工作，掛靠一些有資質(zhì)的單位開始承攬工程。
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兩人一拍即合后，雙方定下“君子協(xié)定”，明確“職責(zé)”分工：由林軍負(fù)責(zé)協(xié)助施工單位通過茂名石化區(qū)相關(guān)職能部門了解工程基本情況、組織編制標(biāo)書、與招標(biāo)代理公司溝通進(jìn)行圍標(biāo)；譚國鋒負(fù)責(zé)授意茂名石化區(qū)職能部門向林軍與譚國鋒有意向的施工單位提供工程招投標(biāo)信息，必要時(shí)由譚國鋒出面打招呼，表態(tài)支持其有意向的施工單位，讓其他有意投標(biāo)的施工單位知難而退。施工單位中標(biāo)后，譚國鋒還要在工程款撥付申請書上及時(shí)簽字同意，幫助施工單位盡快取得工程進(jìn)度款。
為了調(diào)動(dòng)譚國鋒的積極性，林軍承諾由其出面，向施工單位索要工程造價(jià)5%左右的點(diǎn)數(shù)，以“工程管理費(fèi)”的名義給予譚國鋒工程款回扣。工程回扣款由林軍負(fù)責(zé)保管，譚國鋒需要用錢的時(shí)候從林軍處支取使用。
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就這樣，在日后一筆筆由林軍居間參與的工程招標(biāo)中，相關(guān)施工單位即通過林軍送錢給譚國鋒，取得譚國鋒對承建工程的關(guān)照。通過林軍“經(jīng)紀(jì)”，譚國鋒總共獲得工程回扣款2000余萬元，其中金額最高的一筆達(dá)990萬元。
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在林軍的主動(dòng)提議下，譚國鋒默認(rèn)了他的“經(jīng)紀(jì)人”身份。根據(jù)案卷記載的事實(shí)，還有部分工程則是由譚國鋒主動(dòng)授意施工方聯(lián)系林軍，由其出面操作“相關(guān)事宜”，這其中一個(gè)很重要的事宜，便是代為收受回扣。
2011年，茂名石化工業(yè)區(qū)公租房工程擬向社會(huì)公告招投標(biāo)。朱成陽向譚國鋒表示想聯(lián)合吳大磊合作承建公租房工程，希望譚國鋒支持并提供幫助。譚國鋒讓其聯(lián)系林軍，與林軍商量具體如何操作。
過了一段時(shí)間，林軍邀請譚國鋒出席一個(gè)飯局，以說明譚國鋒在他和吳大磊、朱成陽的工程中提供了幫助，譚國鋒應(yīng)邀出席了林軍組織的飯局。
后來，湛江市華鑫工程有限公司順利中標(biāo)公租房工程，并由吳大磊、朱成陽負(fù)責(zé)施工。吳大磊和朱成陽根據(jù)與林軍的約定，共通過林軍賄送給譚國鋒工程回扣款400萬元。
據(jù)查，有些工程，雖然林軍未參與承接，但最后賄送回扣大多也是通過林軍接收。
貪官、“經(jīng)紀(jì)人”雙雙被判刑
林軍是個(gè)“稱職”的“經(jīng)紀(jì)人”，他不僅在每筆交易中忙前忙后，為譚國鋒促成每一筆權(quán)錢交易，還主動(dòng)提供保管賄款并進(jìn)行理財(cái)?shù)摹霸鲋怠狈?wù)，即按譚國鋒的要求代為保管回扣款，隨時(shí)按其要求支取，或按其要求投資理財(cái)。
2010年至2015年五年間，林軍替譚國鋒保管的工程回扣款多達(dá)2030萬元。林軍事后稱，自己將上述回扣款部分以現(xiàn)金形式保存在書房里，部分則存放在自己的銀行卡里，在譚國鋒需要用錢時(shí)再由其幫忙提款。
林軍很“信守承諾”，每次在譚國鋒取錢的時(shí)候都一一落實(shí)到位。2012年至2014年期間，譚國鋒吩咐林軍分三次把工程回扣款共計(jì)1150萬元以現(xiàn)金形式交給自己。這其中部分被其用來支付其以他人名義在廣州購房的房款，其余則存入其自己掌握的銀行卡以及用于個(gè)人消費(fèi)。
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此外，林軍還經(jīng)常為譚國鋒的日常開銷提供“增值”服務(wù)，在日常生活中主動(dòng)向其賄送好處。
2015年12月，茂名市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)譚國鋒違規(guī)兼職的違紀(jì)問題，遂決定對譚國鋒立案調(diào)查，譚國鋒因此案發(fā)。2016年1月，茂名市紀(jì)委對譚國鋒采取“兩規(guī)”措施。
案發(fā)后，譚國鋒退回違紀(jì)違法款人民幣約1546萬元、港幣1.3萬元。此外，偵查機(jī)關(guān)查封了其以他人名義購買的位于廣州市海珠區(qū)的房產(chǎn)一套。
法院于2017年12月20日作出一審判決：被告人譚國鋒犯受賄罪，判處有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金人民幣600萬元。
與此同時(shí)，把譚國鋒拉下水并長期充當(dāng)譚國鋒貪腐“經(jīng)紀(jì)人”的林軍也被法院以行賄罪、介紹賄賂罪，判處有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金人民幣30萬元。
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