王玉洛

摘要：在煤礦企業(yè)中安全生產(chǎn)一直是關(guān)鍵問(wèn)題。隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了很多各式各樣的管理方法和手段，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)，它是近年來(lái)的趨勢(shì)，逐步完善有效的管理方法，它充分吸收了許多安全管理及相關(guān)管理制度上的國(guó)際先進(jìn)理念，反映了我國(guó)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，為解決煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題，針對(duì)我們國(guó)家，提供了一套完整的思想，方法和手段，適用于不同類(lèi)型、不同規(guī)模的煤礦。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；管理體系；實(shí)踐與創(chuàng)新

導(dǎo)言

隨著我國(guó)兩化融合進(jìn)程的不斷推進(jìn)，煤炭企業(yè)逐漸引進(jìn)了信息化管理平臺(tái)，煤炭企業(yè)安全管理工作也逐步向信息化邁進(jìn)，安全管理辦公形式實(shí)現(xiàn)了從“紙上談兵”到“線(xiàn)上操作”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)信息化管理平臺(tái)處理煤礦安全管理事務(wù)已成為煤炭企業(yè)必須要進(jìn)行的轉(zhuǎn)變。雖然煤炭企業(yè)逐步引進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查等系統(tǒng)，但是信息化系統(tǒng)的引進(jìn)并沒(méi)有使煤礦安全水平達(dá)到理想的程度，其主要原因一方面是因?yàn)殡m然引進(jìn)了安全管理系統(tǒng)，但是集成度低，導(dǎo)致員工重復(fù)工作現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)期導(dǎo)致員工的抵觸心理，使安全管理效果大打折扣；另一方面是因?yàn)殪o態(tài)管理導(dǎo)致安全管理的落后，傳統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)內(nèi)部考核指標(biāo)屬于靜態(tài)指標(biāo)，更新周期過(guò)程“一成不變”導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部信息多數(shù)失效，這給安全管理工作帶來(lái)很大部分的無(wú)用功。

一、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系概述

在常見(jiàn)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)中，主要以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為主要工作目標(biāo)，在安全管理工作中要以控制員工不安全行為為工作中心，在管理體系的具體工作開(kāi)展中主要是對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中影響安全生產(chǎn)的各要素進(jìn)行管理為基本工作。目前，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系主要是以 PDCA 循環(huán)方法為運(yùn)行模式，在管理成果控制方面主要是利用考核機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于管理目標(biāo)的有效落實(shí)。實(shí)踐證明，在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)安全管理中，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于生產(chǎn)環(huán)境中危險(xiǎn)源的管理，利用“人——機(jī)——環(huán)——管”的有效匹配，從而將煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在較低水平。

二、應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性

（一）煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率

采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板破碎容易崩落、礦井水、煤層埋深的缺點(diǎn)。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰的管理流程，使礦井的管理人員和崗位員工可以做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，能有效促進(jìn)企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。

（二）有效發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系效能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路

全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理要素，高起點(diǎn)，高要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，從根源上避免各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，避免各類(lèi)安全生產(chǎn)事故、事件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

三、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略

（一）樹(shù)立一套安全理念

通過(guò)大力實(shí)施安全文化理念引領(lǐng)工程、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)理念”，即“瓦斯超限就是事故”“煤礦可以做到不死人”，把“兩個(gè)理念”作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力和員工自覺(jué)遵章守紀(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)?；鶎訂挝灰惨罁?jù)實(shí)際提出了具有特色的先進(jìn)安全文化理念，如“一切事故都可以控制，一切都靠自己的主觀努力”、安全生產(chǎn)“零干擾、零事故、零傷害”等安全理念，豐富和深化了文化內(nèi)涵，培養(yǎng)了員工對(duì)安全文化的認(rèn)同，堅(jiān)定了全員對(duì)安全生產(chǎn)必勝的信念，促使員工將安全文化理念牢記于心，從而以理念指導(dǎo)行動(dòng)，以思想約束行為。

（二）明確一個(gè)安全目標(biāo)

通過(guò)方針統(tǒng)領(lǐng)、明確思路，在遵守法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾方針指導(dǎo)下，確立了“力爭(zhēng)零死亡，追求零傷害”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。礦井根據(jù)自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，完善各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大災(zāi)害的預(yù)防和管控措施，并強(qiáng)化在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)了災(zāi)害的事前預(yù)控；加大瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等重大危險(xiǎn)源管控，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，完善防滅火、疏排水系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了重大災(zāi)害防范能力；強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，配齊救援裝備和儲(chǔ)備物資，礦井定期組織修訂各類(lèi)煤礦應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)了礦井的應(yīng)急能力。

（三）夯實(shí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

礦上成立有安全評(píng)估小分隊(duì)，主要是對(duì)井下不安全隱患閉環(huán)整改進(jìn)行督查和人的不安全行為的監(jiān)督查處，礦井也應(yīng)該積極貫徹落實(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的理念，用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)約束全部員工的行為。建立和完善了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精品工程創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入開(kāi)展“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不合格的工程，堅(jiān)決做到不驗(yàn)收，并嚴(yán)格追究管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和違約責(zé)任。同時(shí)，采取質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系、生產(chǎn)元素管理、制度體系、教育培訓(xùn)、班組建設(shè)相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)了原煤生產(chǎn)單位在采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容不同分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理子系統(tǒng)、隱患管理子系統(tǒng)、人員不安全行為管理子系統(tǒng)、事故管理子系統(tǒng)、體系考核與評(píng)審管理子系統(tǒng)5個(gè)功能模塊。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的管控及數(shù)據(jù)分析；隱患管理子系統(tǒng)主要是對(duì)檢查到的隱患進(jìn)行閉環(huán)的整改及統(tǒng)計(jì)分析；人員不安全行為管理子系統(tǒng)主要是通過(guò)人員不安全行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析后，預(yù)測(cè)出發(fā)生頻率高的不安全行為并加以控制；事故管理子系統(tǒng)主要是對(duì)事故事件的調(diào)查、記錄及統(tǒng)計(jì)分析；體系考核與評(píng)審管理子系統(tǒng)主要是根據(jù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體系的定期審核和評(píng)審，以確保其有效性。

結(jié)語(yǔ)

與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實(shí)施。

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