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古代官員的年終獎(jiǎng)

2018-08-07 09:08紅拂
公務(wù)員文萃 2018年6期
關(guān)鍵詞:竹簡(jiǎn)年終獎(jiǎng)口袋

紅拂

早在我國(guó)古代,官員就有了年終獎(jiǎng),只是發(fā)放的范圍和方式與當(dāng)下不同。

在古代,倘若相當(dāng)于現(xiàn)在廳(局)級(jí)以上的高官,其年終獎(jiǎng)一般由皇帝親自發(fā)放。比如東漢時(shí)期,一進(jìn)臘月,皇帝就開始給文武百官們發(fā)年終獎(jiǎng)了,具體發(fā)多少有定例:將軍、三公是每人發(fā)放20萬(wàn)枚五銖錢、牛肉200斤、大米200斗;九卿是每人發(fā)放10萬(wàn)枚五銖錢;校尉是每人發(fā)放5萬(wàn)枚五銖錢;尚書是每人發(fā)放3萬(wàn)枚五銖錢;侍中是每人發(fā)放2萬(wàn)枚五銖錢。

和當(dāng)下相當(dāng)于1個(gè)月工資的年終獎(jiǎng)相比,東漢皇帝發(fā)放的獎(jiǎng)金的購(gòu)買力如何呢?東漢后期,1枚五銖錢的購(gòu)買力相當(dāng)于現(xiàn)在的人民幣4角,古時(shí)的1斗大米重約16公斤,由此估算,將軍和三公每人所領(lǐng)到的年終獎(jiǎng),折合成人民幣約10萬(wàn)元,而當(dāng)時(shí)的將軍和三公的月薪只有17500枚五銖錢,折合人民幣7000元,由此可見(jiàn),年終獎(jiǎng)超過(guò)他們1年的工資。

當(dāng)然,也不是古代所有時(shí)期官員的年終獎(jiǎng)都像東漢時(shí)期這般豐厚,比如北宋時(shí)期,文武百官的工資很高,可年終獎(jiǎng)卻很少,只是象征性的發(fā)放。每年冬至一過(guò),皇帝就會(huì)給高級(jí)干部發(fā)年終獎(jiǎng),宰相、樞密使以及曾經(jīng)封王的大臣,是每人5只羊、5石面、2石米、2壇黃酒。宋代的1石裝米55公斤、裝面30公斤,即便加上5只羊,頂多也就值幾千錢。而清官包拯“倒坐南衙開封府”時(shí),有工資(月料),有餐補(bǔ)(餐錢),有飲料補(bǔ)貼(茶湯錢),有取暖補(bǔ)貼(添支錢),全部加起來(lái),他的年薪將近1萬(wàn)貫,按當(dāng)時(shí)的購(gòu)買力折合成人民幣約為600萬(wàn)元。所以說(shuō)宋代的那點(diǎn)年終獎(jiǎng)跟年薪相比不值一提。

古代官員的年終獎(jiǎng)并非全由皇帝統(tǒng)一發(fā)放,只有高級(jí)官員的年終獎(jiǎng)才會(huì)由皇帝或朝廷集中發(fā)放,當(dāng)然是國(guó)家財(cái)政出錢,有時(shí)皇帝也會(huì)自掏腰包給寵臣們發(fā)年終獎(jiǎng)。而那些絕大多數(shù)的縣處級(jí)以下級(jí)別較低的官員或不入流的小吏,他們的年終獎(jiǎng)皇帝是不管的,基本上是由地方衙門自謀出路。

自謀出路中最常見(jiàn)的一種是放高利貸。在唐宋很長(zhǎng)一段時(shí)期,朝廷是允許各機(jī)關(guān)單位向民間放高利貸的,高利貸的本金里有朝廷撥付的“本錢”和“公用錢”,也有基層官員們自己湊起來(lái)的集資款。上至六部,下至府縣,都專門有人負(fù)責(zé)把這些本金放出去,放貸的對(duì)象主要是各單位轄區(qū)內(nèi)的商人,月息最低為3%,且是驢打滾的利滾利,所以利率相當(dāng)可觀。所獲得的利潤(rùn),國(guó)家財(cái)政抽走小頭,本地衙門留下大頭,大部分的利息都是存進(jìn)了“小金庫(kù)”,供領(lǐng)導(dǎo)調(diào)劑使用,一部分用來(lái)平時(shí)吃喝玩樂(lè),一部分留到歲尾發(fā)放年終獎(jiǎng)。

自謀出路中的第二種就是動(dòng)用公款做生意。古人喜歡做的生意主要有以下幾項(xiàng):造酒、造醋、購(gòu)置房產(chǎn)。酒、醋、鹽、房地產(chǎn)生意從晚唐開始興盛,到明清發(fā)展到極致。古代的軍閥、將軍、王爺里有很多人從事過(guò)房產(chǎn)開發(fā),例如名將岳飛,他就曾在江西九江和浙江杭州經(jīng)營(yíng)過(guò)房產(chǎn),只是他很清廉,經(jīng)營(yíng)所得的絕大部分都是拿來(lái)貼補(bǔ)軍用和興辦教育。但大部分文官武將就沒(méi)有他這樣的高風(fēng)亮節(jié),他們賺的全部都是自個(gè)兒笑納了。

上述兩種生意一般是縣級(jí)官員才有資格做,級(jí)別更低的小吏們是怎么給自己發(fā)年終獎(jiǎng)的呢?說(shuō)出來(lái)大家肯定不會(huì)相信——賣廢品。秦、漢、魏晉時(shí)期的公文不是寫在紙上的,而是刻在竹簡(jiǎn)上,因此一份較長(zhǎng)的公文得用一大堆竹簡(jiǎn)。公文寫成后從這個(gè)部門傳達(dá)到那個(gè)部門,一怕竹簡(jiǎn)丟失,二怕有人篡改,所以都得用口袋裝起來(lái)扎緊,再糊上膠泥蓋上公章,另一個(gè)部門收到口袋后剝掉膠泥,把竹簡(jiǎn)倒出,裝竹簡(jiǎn)的口袋就成了廢品。那時(shí)裝竹簡(jiǎn)的口袋有皮質(zhì)、絲質(zhì)、麻布的,都能賣錢。大點(diǎn)兒的部門公文往來(lái)最多,攢下的口袋也就多。年底運(yùn)到市場(chǎng)上賣掉,一個(gè)部門就有年終獎(jiǎng)了。南北朝以后,公文開始使用紙張,但公文往來(lái)還是只能靠驛馬運(yùn)送,路上怕紙張磨損,也得用封套把公文裝起來(lái),封套多是布做的,史稱書囊。有些窮衙門,就把舊書囊讓裁縫改成衣服或被單,過(guò)年時(shí)發(fā)給同僚,雖然微薄寒酸,也算是年終獎(jiǎng)。

南宋詩(shī)人陸游有一首諷刺那個(gè)時(shí)代的順口溜:“吏勛封考,筆頭不倒;戶度金倉(cāng),日夜窮忙;禮祠主膳,不識(shí)判硯;兵職駕庫(kù),典了祓褲?!边@里說(shuō)的吏部是管官員升遷的,戶部是管工資發(fā)放的,這兩個(gè)部門一個(gè)管人事一個(gè)管財(cái)政,都是要害機(jī)關(guān),所以年終獎(jiǎng)十分豐厚。而禮部主管文教,一般沒(méi)人理會(huì);兵部在太平年代也沒(méi)人理會(huì),所以這兩個(gè)機(jī)關(guān)的官吏就沒(méi)有年終獎(jiǎng)了。

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