胡明鋒

【摘 要】：政府加強對南嶺自然保護區(qū)資源的保護是為了保護原始生物進化的活歷史，這不僅是我國的珍貴財富，也是全世界的珍貴遺產(chǎn)。鑒于此，本研究對廣東南嶺國家級自然保區(qū)進行研究，通過闡述其發(fā)展歷程以及管理方法，提出了自然保區(qū)與社區(qū)共同管理模式，旨在為了不斷提升廣東南嶺國家級自然保區(qū)保護管理能力獻力。

【關鍵詞】：廣東南嶺；國家級；自然保區(qū)；社區(qū)管理

【引言】：

廣東南嶺國家級自然保護區(qū)具有悠久的歷史，是古熱帶動植物的棲息地，也是近代東亞溫帶、亞熱帶植物的發(fā)源地。目前世界上與南嶺同緯度的地區(qū)大都是稀疏草原或熱帶沙漠，南嶺是同緯度僅存面積最大的綠洲。通過保護區(qū)的建立，能夠為生物提供生存的環(huán)境，不僅能夠體現(xiàn)我國綠色環(huán)保的精神，還能夠反應我國人與自然和諧共處的發(fā)展理念[1]。因此，廣東南嶺國家級自然保區(qū)及社區(qū)管理模式研究成為現(xiàn)今較熱的話題。

1.廣東南嶺國家級自然保區(qū)

廣東南嶺國家級自然保護區(qū)，坐落于粵湘兩省交界的粵北南嶺腹地，地跨韶關、清遠兩市，是一個風景秀麗、人杰地靈的好地方。如表1[2] 。

2.廣東南嶺國家級自然保區(qū)研究

2.1南嶺國家級自然保區(qū)研究的發(fā)展歷程

從1994年4月，經(jīng)國務院批準，將原乳陽、陽山龍?zhí)督恰㈥柹匠蛹?、大頂山、連州大東山五個省級自然保護區(qū)合并，組建了廣東南嶺國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)一經(jīng)組建就受到了各學的科專家和人們的廣泛關注，1996年，成立南嶺自然保護區(qū)管理辦公室，辦公室設在省自然保護區(qū)管理辦公室。下設五個管理站，對這五個區(qū)域進行分別管理。隨著保護工作難度加大、任務加重，為便于保護區(qū)的管理，在2002年，經(jīng)省林業(yè)局決定撤消了原有的管理辦公室，并成立廣東南嶺國家級自然保護區(qū)管理局，總局設在了乳陽林業(yè)局。而原有的五個管理站則改為大頂山管理處、乳陽管理處、龍?zhí)督枪芾硖?、大東山管理處、秤架管理處這五個管理處，各管理處設置綜合科和保護管理科這兩個科室。2012年12月，隨著職能的轉變，又將原有的五個管理處改為四個管理處，取消了龍?zhí)督枪芾硖嶽3]。

2.2南嶺國家級自然保護區(qū)的管理方法

林業(yè)局、林場等相關部門需要協(xié)助管理局對相應的管理處進行指導，首先，做好防火和護林隊伍工作是保護區(qū)的最主要任務。其次，打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐的行為，是自然保護區(qū)的重點工作。最后，通過扶持管理、發(fā)展經(jīng)濟，能夠有效的促進保護區(qū)經(jīng)濟價值的提升。通過這一系列的管理方法的實施，能夠有效的推進自然保護區(qū)事業(yè)的發(fā)展。既能夠消除幾個不同管理處由于地域、權屬等原因導致的權利和義務之間的沖突，又能夠讓各區(qū)域管理處依托著當?shù)氐牧謽I(yè)和行政部門，增強自然保護區(qū)的保護力度與資金投入力度。各部分區(qū)域能夠根據(jù)自身的當?shù)氐慕?jīng)濟情況、發(fā)展情況的具體原因，適當獨立的運營與操作，能夠讓整個保護區(qū)的保護工作變得更加多元化、針對化、個性化。

3.廣東南嶺自然保護區(qū)與社區(qū)之間的關系

社區(qū)就是指一個區(qū)域內(nèi)，有組織的共同生活的人群，隨著各管理處對各自區(qū)區(qū)域多年的管理，再加之當?shù)卣畬ΡＷo區(qū)工作的大力支持，保護區(qū)工作已經(jīng)初見成效。為了讓保護區(qū)工作更好的發(fā)展，在國外一些先進的保護管理工作經(jīng)驗中認為，只有嚴格限制自然保護區(qū)的開發(fā)或者通過市場反應經(jīng)濟情況的方式才能夠更好的進行保護管理工作。所以，在自然保護區(qū)的工作人員除了要對保護區(qū)內(nèi)的文明進行維護，還要看考慮到周圍生活居民的經(jīng)濟利益。以印尼某處保護區(qū)為例，在保護區(qū)內(nèi)生活著一種特有的蝴蝶，周圍居民以捕捉蝴蝶為生，隨著政府政策的出臺，在建立保護區(qū)后，捕蝶行為被嚴令禁止，就導致居民的生活受到威脅，而當?shù)卣疄榫用耖_發(fā)了種植蝴蝶和其他牲畜的飼養(yǎng)的新生機，讓當?shù)鼐用竦纳钏降玫教岣?。所以，通過這樣的案例，我國在對廣東南嶺自然保護區(qū)進行保護時，需要借助這種經(jīng)驗加強社區(qū)與保護區(qū)之間的共同管理，才能夠讓自然保護區(qū)煥發(fā)新的活力。

4.廣東南嶺國家級自然保區(qū)社區(qū)共管模式

共管管理就是指，在管理某一事物中，雙方或者多方能夠在共同的目標的基礎前提下，通過進行經(jīng)營管理工作。自然保護區(qū)的共管管理具體的來說，可以說是通過保護區(qū)與當?shù)厣鐓^(qū)之間能夠共同的對自然資源進行管理，制定相應決策、實施、評價的工作。首先在管理中的相對計劃，讓自然資源的管理落實到具體的工作上。其次，就是加強對森林資源的保護，這是保護區(qū)的主要工作也是必要工作。最后，在滿足保護需求的基礎上，提升當?shù)厣鐓^(qū)居民的生活質(zhì)量?？梢酝ㄟ^以下幾個方面的工作來執(zhí)行：

4.1要對社區(qū)內(nèi)的居民進行保護意識的培養(yǎng)，因為保護區(qū)地處在山地腹地，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展并不健全，居民的受文化教育的程度不高，對于生態(tài)環(huán)境的保護，沒有較高的意識，這就需要當?shù)氐墓ぷ魅藛T進行宣傳講座。通過宣傳人員走村入戶、張貼宣傳廣告、開展知識講座等形式，積極宣傳資源保護意識，讓居民們能夠充分認識到保護生態(tài)環(huán)境的平衡，才能夠獲得可持續(xù)發(fā)展的力量。

4.2相關部門應該下到居民生活中去。了解居民的生活，才能夠更好的幫助居民在保護自然資源的情況下能夠更好的生活，這才是維系共管的主要依據(jù)。管理人員通過對居民生活的了解，例如，該地適合發(fā)展種植業(yè)，原有的種植方式，居民為了提高產(chǎn)量，伐樹開耕，導致森林和植被的破壞。政府就要幫助居民引進技術、引進耕種設備，通過專業(yè)技術人員的指導，改良耕種的方式，提升土地的生產(chǎn)能力，讓居民能夠自給自足。

4.2.1引導村民充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，在實驗區(qū)和村莊適當開展生態(tài)旅游，開展民宿和家庭旅館，不斷提高居民的經(jīng)濟收入。

4.2.2積極利用當?shù)氐娜肆Y源，因為保護區(qū)工作需要大量的工作人力進行看護，可以通過在當?shù)卣衅复罅康膭趧恿?，通過在入職前的大量培訓，讓居民既能夠投身于保護事業(yè)中，傳播保護思想，又能夠獲得經(jīng)濟報酬，維系自身的發(fā)展。通過這樣工作開展，居民之間會自然而然的形成保護意識，為自然保護管理工作獻力。

4.3通過這樣一系列的管理方法的出臺，能夠有效的維護廣東南嶺國家級自然保區(qū)的生態(tài)建設，通過共管辦法，廣東南嶺國家級自然保區(qū)已經(jīng)初見成效。

從表2 能夠看出隨著共管管理方法的應用，廣東南嶺國家級自然保區(qū)某部分區(qū)域全區(qū)國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長幅度巨大，證明在這樣的方法管理下無論是自然保護區(qū)的管理工作，還是社區(qū)居民的生活水平都正在穩(wěn)步的提高。

5. 結論

廣東南嶺國家級自然保區(qū)及社區(qū)管理模式研究在增強自然保區(qū)的保護能力、提高社區(qū)生活水平上有著積極的作用。在此過程中，共管模式的應用能夠提升自然保區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展空間，不斷增強當?shù)氐木C合的發(fā)展能力。

參考文獻：

[1]黃湘如.廣東南嶺國家級自然保護區(qū)的管理現(xiàn)狀及對策探討[J].農(nóng)技服務，2016，33（2）：191-191.

[2]麥曉斐.廣東南嶺國家級自然保護區(qū)治理問題研究[D].華南農(nóng)業(yè)大學，2016（4）：562-563.

[3]周光益，顧茂彬，龔粵寧，等.南嶺國家級自然保護區(qū)蝴蝶多樣性與區(qū)系研究[J].環(huán)境昆蟲學報，2016，38（5）：971-978.

[4]龔粵寧，邱治軍，周光益，等.南嶺國家級自然保護區(qū)眼蝶的區(qū)系組成與生態(tài)分布[J].林業(yè)與環(huán)境科學，2017（5）：55-56.