張洪興

【摘要】：本文在全面分析三臺(tái)縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點(diǎn)及相應(yīng)對(duì)策措施。

【關(guān)鍵詞】： 核桃；三臺(tái)縣；問(wèn)題及發(fā)展；對(duì)策

林業(yè)沒有生態(tài)就失去了方向，沒有產(chǎn)業(yè)就失去了活力。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。核桃作為一種投資少、見效快、收益大、效益長(zhǎng)的木本油料樹種，具有巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景。三臺(tái)縣被列為四川省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范縣，該縣將核桃產(chǎn)業(yè)作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃并大力發(fā)展。。

1.概況

1.1 自然條件

三臺(tái)縣位于四川盆地中部偏北，綿陽(yáng)市東南部，地處涪江中段。東與梓潼、鹽亭交界，南與射洪、大英毗鄰，西與中江接壤，北與綿陽(yáng)市涪城區(qū)和游仙區(qū)相連，為古蜀道之咽喉。幅員面積2661平方公里。全縣總?cè)丝?47.55萬(wàn)，人口密度為555人每平方公里。

三臺(tái)縣屬典型的川北紅丘區(qū)，以剝蝕成因的丘陵地貌為主，地勢(shì)北高南低，東高西低，東北向西南傾斜。最高海拔672.8米，最低海拔307.2米，相對(duì)高差在200米以下。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫16.7℃，年際變化17.3℃—15.9℃；7月平均氣溫26.7℃，1月平均氣溫5.6℃；無(wú)霜期平均為283天。境內(nèi)大小江河溪46條，均屬于長(zhǎng)江支流嘉陵江水系，呈葉脈狀分布全境。

1.2 核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣林業(yè)發(fā)展在完成構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)大力實(shí)施退耕還林、天保工程、災(zāi)后重建、社會(huì)造林補(bǔ)貼、水保工程、金土地項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在劉營(yíng)、蘆溪、中太、金鼓、潼川、石安等40個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展核桃9.4萬(wàn)畝，掛果率41%，年產(chǎn)核桃3459噸，產(chǎn)值9280萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)專家論證和多方征求意見，核桃產(chǎn)業(yè)被確定為我縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 核桃品種問(wèn)題

核桃品種需規(guī)范，品種多、雜。新發(fā)展核桃多以實(shí)生苗栽植，引進(jìn)核桃品種雜亂，優(yōu)劣并存、良莠不齊；部分從外地引進(jìn)的種苗，有的不適應(yīng)我縣立地條件，表現(xiàn)較差。特別是退耕還林新發(fā)展核桃，由于該項(xiàng)目種苗需求量大，從而在核桃種苗的質(zhì)量、品種上沒得到很好的保證，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高；在核桃品種改良過(guò)程中，由于見品種就接，也無(wú)主導(dǎo)品種。

2.2 技術(shù)支撐服務(wù)問(wèn)題

綜合管理需加強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)需跟進(jìn)。群眾存在重栽輕管、靠天吃飯的思想，大部分仍處于放任生長(zhǎng)狀態(tài)，缺乏科學(xué)、合理的整形修剪、施肥、澆水和病蟲害防治技術(shù)，以云斑天牛危害最為嚴(yán)重。去年，省森林病蟲害防治中心到三臺(tái)調(diào)查森林病蟲害，對(duì)劉營(yíng)、蘆溪、潼川等地的核桃樹進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的核桃樹都被云斑天牛危害，一遇大風(fēng)整株樹就被吹斷，個(gè)別核桃樹還發(fā)現(xiàn)了枯技病。嚴(yán)重影響了核桃樹的生產(chǎn)及核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于技術(shù)人才欠缺，推廣普及實(shí)用技術(shù)的深度和廣度還不夠，各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)跟不上，無(wú)法保障核桃產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求。同時(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)管理技術(shù)的認(rèn)知程度和科技管理水平差距較大，直接制約著核桃綜合效益的提高。

2.3 經(jīng)營(yíng)加工問(wèn)題

規(guī)模經(jīng)營(yíng)未形成。目前，全縣核桃種植主要以農(nóng)戶栽植管理為主，缺乏龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我縣目前退耕還林種植核桃面積9萬(wàn)余畝，一旦大面積投產(chǎn)，勢(shì)必造成產(chǎn)品的積壓，滯銷。為從根本上解決廣大農(nóng)戶的后顧之憂，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，引進(jìn)2-3家核桃加工企業(yè)勢(shì)在必行。

2.4 組織引導(dǎo)問(wèn)題

重視程度需提高。受退耕還林種植核桃結(jié)實(shí)少的影響，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府沒有將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是核桃產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)民增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)來(lái)抓；沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只注重短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

3.核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施探討

3.1 總體思路和發(fā)展布局

3.1.1 總體思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持產(chǎn)村相融原則，按照“優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)模發(fā)展、科技帶動(dòng)、綜合開發(fā)”的工作思路，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以規(guī)模化栽植、標(biāo)準(zhǔn)化建園、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，一手抓良種推廣、基地建設(shè)規(guī)模，一手抓綜合管理、提質(zhì)增效，加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.1.2 發(fā)展布局。按照“因地制宜、適地適樹、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，重點(diǎn)打造潼川、石安、中太、富順等鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)基地，輻射抓好高堰、塔山、柳池、東塔等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，在全縣形成“潼川-石安-中太”現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)帶。在發(fā)展方式上，采取規(guī)模連片種植、林糧間作和四旁零星分散種植相結(jié)合的方式；在品種選擇上，規(guī)模建園以川早系列品種（1、2號(hào)等）、蜀興1、6號(hào)等省林木良種審（認(rèn)）定的早實(shí)品種為主，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一帶重點(diǎn)發(fā)展1—2個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、良種品種化、栽植規(guī)?；⒐芾砜茖W(xué)化、經(jīng)營(yíng)集約化。

3.2 工作重點(diǎn)

3.2.1抓好核桃品種規(guī)范化管理。引進(jìn)優(yōu)良品種和本地品種選優(yōu)相結(jié)合，加強(qiáng)核桃品種選育工作。抓好核桃良種采穗圃、建好育苗基地，做到就近定點(diǎn)育苗、定向供應(yīng)，使發(fā)展的核桃種源清楚、品種清楚，解決品種混雜的問(wèn)題。縣林業(yè)主管部門從源頭把好種苗關(guān)，監(jiān)管好種苗質(zhì)量，確保優(yōu)良品種使用率100%。

3.2.2 加大核桃基地建設(shè)力度。按照“合理布局，分步實(shí)施和一鄉(xiāng)（一村）一品”的原則，抓住被列為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣的機(jī)遇，積極整合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，加大核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)力度，建好一批高標(biāo)準(zhǔn)核桃產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮示范基地的典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)全縣核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，把良種建園和嫁接改造相接合，淘汰老弱病樹、嫁接低產(chǎn)樹，以良種改造提高核桃產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.2.3 抓好核桃產(chǎn)業(yè)園綜合管理。繼續(xù)加強(qiáng)同省內(nèi)高校、科研院所的合作，邀請(qǐng)專家對(duì)我縣核桃栽培進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，廣泛開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)干部和專業(yè)大戶的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)戶能夠更好地掌握核桃豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地挖坑、剪枝定型、刷白防蟲、擴(kuò)盤施肥等方面入手，制定核桃園管理操作規(guī)范，制成手冊(cè)，發(fā)放給種植戶。

3.2.4 積極引進(jìn)加工龍頭企業(yè)。在穩(wěn)步擴(kuò)大核桃種植面積、增加核桃產(chǎn)量、提高核桃質(zhì)量的同時(shí)，要加大招商引資力度，充分應(yīng)用林產(chǎn)品精深加工技術(shù)，引進(jìn)和培育1-2家核桃加工龍頭企業(yè)，提高林產(chǎn)品科技含量，增加核桃產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)的核桃就地銷售，就地增值。通過(guò)核桃的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、管理上水平，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為我縣促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3 主要措施

3.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立強(qiáng)有力的三臺(tái)縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，縣林業(yè)局產(chǎn)業(yè)股具體負(fù)責(zé)日常工作。建議縣委、縣政府把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)納入年度目標(biāo)考核管理，對(duì)基地建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部門，每年按完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行認(rèn)真考核、獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3.2 加大資金扶持。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目扶持和招商引資、群眾自籌的基礎(chǔ)上，整合退耕還林、天保工程、水土保持、小流域治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目資金，集中用于發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。縣財(cái)政拿出一定資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)核桃專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專合組織，給予一定的引導(dǎo)性扶持。同時(shí)，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和社會(huì)資本投入核桃產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)、興辦加工營(yíng)銷企業(yè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織投資發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員通過(guò)有償服務(wù)、投資入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦核桃示范基地。

3.3.3加強(qiáng)科技支撐。繼續(xù)加強(qiáng)同省內(nèi)高校、科研院所的合作，邀請(qǐng)專家對(duì)我縣核桃栽培進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，廣泛開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)干部和專業(yè)大戶的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)戶能夠更好地掌握核桃豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地打窩、定型修剪、刷白防蟲（病）、擴(kuò)盤施肥等方面入手，制定核桃園管理操作規(guī)范，制成手冊(cè)，發(fā)放給種植戶。引進(jìn)優(yōu)良品種和本地品種選優(yōu)相結(jié)合，加強(qiáng)核桃品種選育工作。根據(jù)五年規(guī)劃、年度造林計(jì)劃，建好良種育苗基地、采穗圃。做到就近定點(diǎn)育苗、定向供應(yīng)，使發(fā)展的核桃種源清楚、品種清楚，解決品種混雜的問(wèn)題?？h林業(yè)主管部門從源頭把好種苗關(guān)，監(jiān)管好種苗質(zhì)量，確保優(yōu)良品種使用率100%。同時(shí)，把良種建園和嫁接改造相接合，淘汰老弱病樹、嫁接低產(chǎn)樹，以良種改造提高核桃產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.3.4利用國(guó)家集體林權(quán)制度改革政策，加強(qiáng)林權(quán)制度改革。促進(jìn)森林、林地、林木權(quán)屬合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)業(yè)主承包或合作入股經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)核桃樹的管理，確保品種改良后核桃樹的成活。吸引更多力量投身林業(yè)建設(shè)。減少工作經(jīng)費(fèi)不足而對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

【參考文獻(xiàn)】：

三臺(tái)縣木本油料重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）