李學(xué)海

【摘要】：近年來，伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國林業(yè)建設(shè)也取得了一定的成就。具體而言，我國林業(yè)建設(shè)涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三種利益，與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系。探討林業(yè)發(fā)展對策已經(jīng)成為了一個重要的議題，擺在了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者面前，并受到社會各界人士廣泛的重視。本文針對我國林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀，嘗試從不同的方面探討林業(yè)建設(shè)的發(fā)展策略，希望本文的研究能夠有助于我國林業(yè)建設(shè)朝向健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀；林業(yè)發(fā)展；對策

【引言】：

一個科學(xué)合理的林業(yè)體系，對于林業(yè)建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。尤其是在環(huán)境破壞日益嚴(yán)重的大背景下，更彰顯了林業(yè)體系建設(shè)的重要性。自從改革開放以來，伴隨國家經(jīng)濟(jì)制度的改變，林業(yè)建設(shè)也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)式林業(yè)發(fā)展逐漸朝向現(xiàn)代式林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了以生態(tài)發(fā)展為中心的經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式還會持續(xù)很長時間，是未來我國林業(yè)建設(shè)的主要思路。據(jù)相關(guān)資料顯示，截至2017年，我國生產(chǎn)木材產(chǎn)量超過1億平方米，林業(yè)生產(chǎn)總量超過1000億。林業(yè)建設(shè)開始走產(chǎn)業(yè)化道路，比如生物發(fā)電、生物酒精、生物柴油等，與此同時，林業(yè)已經(jīng)成為了部分地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)。但是，從整體上來看，我國林業(yè)建設(shè)既擁有著前所未有的歷史性機遇，同時也面臨著一定的挑戰(zhàn)。

1.我國林業(yè)建設(shè)中所存在的問題

上文主要介紹了我國林業(yè)建設(shè)中所取得的成就，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，黨中央高度重視我國林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，出臺了一系列促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。但是，我們也應(yīng)該居安思危，在林業(yè)建設(shè)大好發(fā)展形勢下保持清醒的頭腦，就我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其中存在的問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，未能充分認(rèn)識到林業(yè)自身的發(fā)展。政府相關(guān)部門依然缺乏對林業(yè)建設(shè)工作的合理設(shè)置，對林業(yè)建設(shè)成果的保持力度不夠，政府相關(guān)部門還需要對林業(yè)生態(tài)加大維護(hù)和管理的力度，最大限度地避免林業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

其次，非林業(yè)建設(shè)用地現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。伴隨我國房產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，一些地方政府利欲熏心，為了獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益，把林業(yè)建設(shè)用地作為建筑用地，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，同時也影響到社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，與國家總體的方針政策相違背。

再次，林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量有待提高。目前，我國林業(yè)建設(shè)一味的追求規(guī)模和面積，對林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量重視程度有待提高，還存在著工藝技術(shù)守舊、樹種分布不合理以及樹種單一等方面的問題，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

最后，林業(yè)建設(shè)管理效率低。管理工作對于行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，林業(yè)建設(shè)管理中還存在著管理職能不明確，部門配合不協(xié)調(diào)等問題。

總之，未能充分認(rèn)識到林業(yè)自身的發(fā)展，非林業(yè)建設(shè)用地現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量有待提高以及林業(yè)建設(shè)管理效率低是我國林業(yè)建設(shè)中所存在的主要問題，需要引起相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者足夠的重視。

2.林業(yè)建設(shè)發(fā)展策略研究

首先，規(guī)范林業(yè)保護(hù)制度。近年來，環(huán)境生態(tài)問題越來越突出，我們應(yīng)該避免走西方發(fā)達(dá)國家“先破壞、后治理”的老路，加強林地保護(hù)，完善林地保護(hù)相關(guān)制度，嚴(yán)格貫徹落實政府部門所制定的發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)林地的法制化建設(shè)。設(shè)置專門的管理部門使用法律的手段，保護(hù)林地權(quán)益，加強保護(hù)林地的法律宣傳，普及保護(hù)領(lǐng)地的重要性，從思想層面提高人們保護(hù)領(lǐng)地的意識，保護(hù)林地可以說是千秋萬代的大事件。

其次，統(tǒng)籌林業(yè)建設(shè)的發(fā)展與規(guī)劃。加強林業(yè)建設(shè)是全球環(huán)境保護(hù)的題中應(yīng)有之義，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略舉措中的重要組成部分。統(tǒng)籌林業(yè)建設(shè)、科學(xué)合理開展全國林地建設(shè)布局，避免由于地方利益而破壞了整體的林業(yè)建設(shè)布局規(guī)劃，造成不必要的財產(chǎn)損失和成本浪費。因此，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強林業(yè)建設(shè)的管理、調(diào)配，及時化解不同部門在工作中出現(xiàn)的矛盾，進(jìn)而從整體上提高林業(yè)建設(shè)大局的系統(tǒng)性。另外，加強林業(yè)建設(shè)保護(hù)工作，由國家林業(yè)局成立專門部門，實行責(zé)任到人制，建立健全、完善的權(quán)責(zé)制度和處理辦法。成立專門的質(zhì)量監(jiān)督部門，把好林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，為了確保林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，實行獎懲制度，積極推進(jìn)林地建設(shè)質(zhì)量。

最后，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識融入林業(yè)建設(shè)中。眾所周知，林業(yè)建設(shè)從本質(zhì)上來說是為了改善生態(tài)環(huán)境，解決生態(tài)問題，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。但是，以犧牲環(huán)境為代價的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是不可取的，經(jīng)濟(jì)始終排名在生態(tài)之后。因此，相關(guān)領(lǐng)域林業(yè)建設(shè)工作者要樹立生態(tài)首位的意識，強調(diào)社會、自然和經(jīng)濟(jì)之間的和諧統(tǒng)一，在相互協(xié)調(diào)之中抓住重點，既推動了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時也保護(hù)了環(huán)境，促進(jìn)了社會的和諧。因此，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識融入林業(yè)建設(shè)中，是社會各領(lǐng)域人士需要牢記于心的。

3.結(jié)語

總之，本文針對我國林業(yè)建設(shè)中所存在的問題，嘗試從規(guī)范林業(yè)保護(hù)制度，統(tǒng)籌林業(yè)建設(shè)的發(fā)展與規(guī)劃以及把生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識融入林業(yè)建設(shè)中三個層面，提出了我國林業(yè)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)策略，希望本文的研究能夠有助于推進(jìn)我國林業(yè)建設(shè)的長足發(fā)展。

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