章紅霞

【摘要】：隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，人們對生活質量的要求逐漸提高，尤其是對于食品安全質量的要求極為嚴格，而農(nóng)產(chǎn)品作為食品的源頭，農(nóng)產(chǎn)品的質量安全是保證食品安全的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質量安全事關廣大人民群眾身體健康和安全，是重要的民生工程和民心工程。本文針對農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題進行了深入的分析，并提出了相關的強化質量安全監(jiān)督的措施，以期推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督機制的建立，保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

【關鍵詞】：農(nóng)產(chǎn)品；質量安全；現(xiàn)狀；強化措施

【引言】：隨著近年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們文化意識以及健康安全意識得到了極大的增強，對于食品安全質量的重視程度不斷加深，人們越來越迫切希望能夠得到生態(tài)、健康的綠色食品。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新時代，由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，所以強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督十分重要，迫在眉睫。

1、農(nóng)產(chǎn)品質量安全現(xiàn)狀

1.1化肥農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染越來越嚴重

過去在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提升方面缺乏有效、科學的手段，因此農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)種植時，依賴于化肥以及農(nóng)藥的使用，由于過于追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加，因此在其使用數(shù)量上也尤其多，同時，也有部分農(nóng)業(yè)種植者為了追求經(jīng)濟利益，減少化肥農(nóng)藥成本的投入，會選用一些價格便宜的非法性質的農(nóng)藥化肥，其中含有大量的有機磷，進而會造成大量的農(nóng)藥殘留。化肥農(nóng)藥的大量使用，除了造成農(nóng)藥殘留嚴重之外，還會破壞農(nóng)產(chǎn)品的生物結構，并造成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，尤其是能大大降低農(nóng)田土壤的肥力。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督體系不完善

就目前而言，我國農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作，大都集中于所屬的農(nóng)業(yè)部門當中，在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中并沒有建立良好的監(jiān)管體系，并且農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的人員、資金、設備等都十分的缺乏，從而導致農(nóng)產(chǎn)品安全質量檢測大都是走過場。專業(yè)技術性人才的缺乏，使得農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測不達標；設備的缺乏，使得農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測不科學；沒有形成從田間到餐桌嚴格有效的質量監(jiān)控體系。

1.3生產(chǎn)經(jīng)營者以及消費者的質量安全意識薄弱

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在的人們已經(jīng)不再是簡單的滿足于填飽肚子，更加追求健康、養(yǎng)生，但是在實際的生活當中，大部分的人們對于農(nóng)產(chǎn)品質量安全的意識薄弱，在理念上就存在一定的問題。首先，對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者來講，更加最求其經(jīng)濟利益，因此在其生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)為了獲得更多的利益，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中進行造假，違規(guī)使用一些化學添加劑，大量的使用農(nóng)藥；其次，就是消費者本身農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識薄弱，不具備相關的質量安全辨別能力，低價買一些來源不明、質量沒保障的農(nóng)產(chǎn)品。最后就是有些農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門的監(jiān)管意識不高，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管管理不到位，從而使得大量不合格的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

1.4農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管手段單一

造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管效果不高的原因之一就是相關農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門的執(zhí)法手段十分單一，主要是從政府行政干預的角度開展的，如：加強懲罰力度、完善立法、強化抽檢力度等方面，其強調的是控制，并不是引導，然而這并不能夠徹底解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運輸銷售過程中的質量安全問題。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長，生產(chǎn)者眾多，涉及環(huán)節(jié)較多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會帶來質量安全問題，因此，農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管不能僅僅依靠執(zhí)法部門，還需要廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者切實認識到農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要意義，嚴格按照標準化生產(chǎn)，加強自我監(jiān)督，進而保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質量安全。

2、強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有效措施

2.1農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門要不斷地強化監(jiān)管力度

2.1.1全面提升體系隊伍監(jiān)管能力

對于農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作有效開展來講，其監(jiān)管隊伍的建設是非常重要的，因此要針對監(jiān)管隊伍的能力進行全面的提升，可以根據(jù)相關的指導意見，加大投入力度，加快建設進程，強化隊伍之間的統(tǒng)籌協(xié)調，確保相關的基層監(jiān)管機構的建設能夠高效的完成。同時，針對監(jiān)管隊伍人員，要積極的進行指導培訓，在實際的監(jiān)管工作當中，進行相關崗位訓練，從而促使工作人員能夠在工作當中，不斷地提升自己的進行質量安全監(jiān)管責任的意識和能力。另外要積極的推動產(chǎn)品質量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法。明確責任分工，嚴格按規(guī)執(zhí)法監(jiān)測；還要積極的進行質檢機構的考核認可，確保檢測人員的專業(yè)水平以及專業(yè)能力，執(zhí)證上崗。

2.1.2創(chuàng)新食品安全監(jiān)管手段

針對不合格、不符合的，存在質量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品，實施相關的懲罰措施是必不可少的，但是卻并不能完全的代替農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，因為這樣很可能造成部分農(nóng)副產(chǎn)品制造企業(yè)或是銷售商出現(xiàn)投機行為，并且單純的懲罰措施，還會給農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門帶來大量的行政干預，進而消耗大量的人力、物力以及財力資源，進而導致實際的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的效率并不理想，因此農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門要積極的創(chuàng)新監(jiān)管手段。不斷地強化自身以提高市場競爭力，進而不斷的加強農(nóng)產(chǎn)品安全建設力度，進而保障食品質量。

2.2提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測水平

對于農(nóng)產(chǎn)品的質量安全問題的檢測來講是非常重要的，因為不斷地提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測水平也是保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要手段之一。當前我國針對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的標準已經(jīng)有了明確的規(guī)定，因此針對這一方面，必須建立并健全科學、合理的農(nóng)藥化肥殘留量檢測標準，配套相應的檢測規(guī)范，完善生產(chǎn)章程，依法制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的法律標準。建立一套完善的產(chǎn)地準出和市場準入機制，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和入市門檻。因此，國家、政府要加大資金投入，完善相關的農(nóng)產(chǎn)品檢測設備，一旦檢測到農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量不合格，一律禁止流入市場。

結語

總之，對于農(nóng)產(chǎn)品來講，質量安全是最重要的，也是廣大人民群眾的切實需求，因此，政府要積極的強化農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管部門的質量安全監(jiān)管工作，積極的進行監(jiān)管思路的創(chuàng)新，加大資金投入，完善基礎檢測設備，積極培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測人員，組建高水平的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測隊伍，從而及時的發(fā)現(xiàn)新問題并進行解決。

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