文_本刊記者（發(fā)自北京海淀）

2016年10月27日，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》由中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆六中全會(huì)通過(guò)，該準(zhǔn)則明確要求，“黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯(cuò)誤言論所左右”?！皩?duì)在大是大非問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外，在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng)，明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。”

大是大非問(wèn)題，是事關(guān)國(guó)家、政黨、社會(huì)發(fā)展根本方向和前途命運(yùn)的帶有原則性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大是非對(duì)錯(cuò)的問(wèn)題。在當(dāng)代中國(guó)，根本的大是大非問(wèn)題就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。早在2013年，習(xí)近平總書(shū)記便強(qiáng)調(diào)，在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō)，作為黨員干部，敢于擔(dān)當(dāng)不僅是在工作中勇于承擔(dān)責(zé)任，還要主動(dòng)維護(hù)好黨的形象，貫徹好黨的方針、政策。學(xué)者黃海說(shuō)：“當(dāng)前，我國(guó)正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是矛盾凸顯期，很多工作要做卻又不好做，許多改革需改卻又難改，這就需要黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化迎難而上的責(zé)任意識(shí)，在大事難事面前不回避，在大是大非面前不含糊，敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)。”

要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

無(wú)論革命年代還是建設(shè)、改革時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題都非常重要。歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就會(huì)掌握主動(dòng)，一往無(wú)前；一旦放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就會(huì)處于被動(dòng)，付出慘重代價(jià)。因此，在歷史的各個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都十分注重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，制度不斷完善，保證了黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員姚桓說(shuō)：“作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是整體的、全面的，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。”

具體而言，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重要方面就是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，全黨必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門(mén)和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。

本刊記者梳理發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并采取一系列舉措。十九大后的第一次中央政治局會(huì)議，便審議通過(guò)了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，規(guī)定政治局成員要堅(jiān)持每年向黨中央和總書(shū)記書(shū)面述職。除此之外，中央要求中央紀(jì)委、中央書(shū)記處，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組定期向中央政治局、政治局常委會(huì)報(bào)告工作。

比 如，2018年1月15日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)全天召開(kāi)會(huì)議，集中聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書(shū)記處工作報(bào)告。這是黨的十九大之后，遵循落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》的具體踐行。《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》則規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，確保了全黨在黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)下的思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員說(shuō)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義政黨的一條基本原則，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是貫徹落實(shí)民主集中制原則的內(nèi)在要求。

因此，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨中央特別注重黨的建設(shè)弱化問(wèn)題，妄議中央的問(wèn)題。在查處的腐敗案件中，天津市原市委代理書(shū)記黃興國(guó)就存在“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”的問(wèn)題；河北省委原書(shū)記周本順、江蘇省委原秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟、南寧市委原書(shū)記余遠(yuǎn)輝，也被指出“在重大問(wèn)題上發(fā)表違背中央精神的言論”“公開(kāi)發(fā)表與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”。

要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部并不明白何為大是大非問(wèn)題，也沒(méi)有及時(shí)回應(yīng)一些錯(cuò)誤的言論。在我國(guó)，一個(gè)重要的問(wèn)題就是道路問(wèn)題。旗幟、道路、路線問(wèn)題是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的根本性問(wèn)題。在我們要舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么路線的問(wèn)題上，歷史和實(shí)踐已經(jīng)給出了答案，這就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線。為此習(xí)近平總書(shū)記指出：“不論怎么改革、怎么開(kāi)放，我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。”

一位基層干部告訴記者，在日常聊天中，有的人會(huì)把對(duì)社會(huì)的不滿發(fā)泄到中國(guó)選擇的道路上，如果對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路沒(méi)有正確清醒的認(rèn)識(shí)，就不能給予有力回?fù)?。中?guó)特色社會(huì)主義道路，既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)持改革開(kāi)放；既不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，最終是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。但記者在不少黨員查擺自身問(wèn)題的材料中看到，理想信念模糊成了出現(xiàn)較多的問(wèn)題。先前黨中央開(kāi)展的“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，一個(gè)重要目的就是著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念等。

學(xué)者高長(zhǎng)武指出，有的人對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，篤信風(fēng)水、迷信“大師”，遇事“問(wèn)計(jì)于神”；有的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的豐富成果不好好總結(jié)和研究，倒是對(duì)西方一些人開(kāi)出的種種藥方情有獨(dú)鐘，甚至干脆奉西方理論、西方話語(yǔ)為金科玉律，不知不覺(jué)成了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。還有一些人放松思想政治工作這根弦，認(rèn)為既然發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是工作中心，那么只要把GDP搞上去，就可以“一白遮百丑”，思想政治工作搞得如何無(wú)所謂。這些認(rèn)識(shí)無(wú)疑都是錯(cuò)誤的，對(duì)于黨員干部而言，對(duì)這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須敢于說(shuō)不。

要遵守黨的政治規(guī)矩

2017年7月31日上午，中紀(jì)委發(fā)布了有關(guān)楊煥寧嚴(yán)重違紀(jì)、給予其留黨察看兩年、行政撤職處分的通報(bào)。楊煥寧此前是十八屆中央委員，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。在其違紀(jì)通報(bào)中，中紀(jì)委首提“大是大非問(wèn)題”——楊煥寧嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在大是大非問(wèn)題上背離黨性原則；違反廉潔紀(jì)律，利用職權(quán)謀取私利。2016年，公安部接受中央巡視組巡視后出具的巡視整改情況通報(bào)中，也提到了“大是大非問(wèn)題”，稱(chēng)公安部要“始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在最前面，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在風(fēng)險(xiǎn)誘惑面前頭腦清醒、保持定力，在大是大非問(wèn)題上站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，切實(shí)做到愛(ài)黨、信黨、護(hù)黨，聽(tīng)黨話、跟黨走”。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)的講話中，專(zhuān)門(mén)談及“大是大非問(wèn)題”。他說(shuō)：“我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說(shuō)不能提意見(jiàn)和建議甚至批評(píng)性意見(jiàn)，而是不能在重大政治原則問(wèn)題上、在大是大非問(wèn)題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。從近幾年的巡視來(lái)看，“大是大非問(wèn)題”成為中央巡視組巡視的重點(diǎn)。

從這些信息也可以看出，要在“大是大非“上保持清醒，不僅要對(duì)錯(cuò)誤行為敢于亮劍，而且首先要做到自身硬，那就是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。比如黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律以及黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這就要求每個(gè)黨員干部必須維護(hù)黨中央權(quán)威， 維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員。中國(guó)浦東干部學(xué)院教授劉昀獻(xiàn)說(shuō)：“黨的規(guī)矩是多方面的，其中政治規(guī)矩是最重要、最根本、關(guān)鍵的規(guī)矩?！?/p>