陳桂婷 曾祥淮 梁雪

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各地都在加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但由于有些企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目投資管理不重視，因而在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，常常在資金方面出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩，甚至有的項(xiàng)目因?yàn)楹笃谫Y金無(wú)法到位，出現(xiàn)了“爛尾項(xiàng)目”，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。本文對(duì)如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程 投資管理 項(xiàng)目管理

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各地都在加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但由于有些企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目投資管理不重視，因而在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，常常在資金方面出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩，甚至有的項(xiàng)目因?yàn)楹笃谫Y金無(wú)法到位，出現(xiàn)了“爛尾項(xiàng)目”，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

一、目前建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制存在問(wèn)題

（1）投資控制忽視建設(shè)前期、重視施工階段。目前，多數(shù)工程項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)與控制都是從項(xiàng)目的施工階段開始的，由于前期計(jì)劃投資不足和不同設(shè)計(jì)階段的估算、概算、預(yù)算缺乏動(dòng)態(tài)管理，初步設(shè)計(jì)深度不夠造成施工圖設(shè)計(jì)階段在建筑標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備選型上的出入，材料和設(shè)備價(jià)格浮動(dòng)幅度較大，導(dǎo)致概算超出估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算等現(xiàn)象的發(fā)生，忽視了決策階段對(duì)投資影響，忽視了勘察結(jié)果對(duì)投資影響，忽視了初步設(shè)計(jì)的深度與施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化對(duì)工程投資影響，僅僅從施工階段開始。

（2）工期安排不合理導(dǎo)致投資加大。有些工程由于種種原因在工期安排上縮短到超越客觀條件容許的限度，那么導(dǎo)致的是不惜代價(jià)盲目搶進(jìn)度投資成本加大；由于不合理安排工期造成工程質(zhì)量下降，由此產(chǎn)生的不必要浪費(fèi)使得投資加大。

（3）現(xiàn)行合同條款不夠嚴(yán)密導(dǎo)致投資增大。實(shí)施過(guò)程中合同雙方對(duì)合同條款的理解不一，影響工程順利進(jìn)行；另一方面，對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及時(shí)支付，工程的結(jié)算也往往不能按合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的原則

在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，認(rèn)真做好市場(chǎng)研究掌握信息，對(duì)建項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析與論證，達(dá)到資源的合理配置，合理計(jì)算工程造價(jià)，實(shí)施最優(yōu)投資方案，有效的控制投資。

決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工決算階段，每一階段都缺一不可。以往在工程實(shí)踐中只片面強(qiáng)調(diào)施工階段的投資控制，事實(shí)證明，施工階段對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的影響程度，在全過(guò)程控制中僅占很少一部分，而投資決策和設(shè)計(jì)階段的控制是關(guān)鍵。工程造價(jià)是設(shè)計(jì)出來(lái)的，而不是計(jì)算出來(lái)的，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，充分體現(xiàn)事前控制的指導(dǎo)思想。造價(jià)以不合理的低價(jià)中標(biāo)，合理評(píng)價(jià)追求最佳投資效益，杜絕由于客觀實(shí)際價(jià)格高于中標(biāo)價(jià)格而引起變更。在合理價(jià)格中使得成本最小話，為取得較合理造價(jià)首先控制材料價(jià)格，材料在建安工程中是占有相

當(dāng)重要的部分，把好材料關(guān)可以說(shuō)是控制造價(jià)最有效的方法，材料價(jià)格變化較大，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研，在工程施工階段對(duì)工程投資進(jìn)行有效地控制管理。

三、投資管理的基本方法

工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。合理確定和有效控制工程造價(jià)，目的在于使有限的建設(shè)投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而只有在合理確定工程造價(jià)的前提下，方能通過(guò)有效控制的手段，達(dá)到理想效益的目的。

（一）注重可行性研究、投資決策階段工程造價(jià)的確定

可行性研究、投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，確定是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。做好可行性研究報(bào)告的關(guān)鍵是做好市場(chǎng)調(diào)研，從投入、產(chǎn)出入手，解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問(wèn)題。既要符合所在城市的規(guī)劃要求，又要滿足使用功能，既要考慮功能分區(qū)和建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節(jié)約用地，盡量做到布置緊湊合理，充分利用地形地貌，降低地皮費(fèi)用?？尚行匝芯康纳疃纫?guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，研究報(bào)告要確保真實(shí)性和科學(xué)性。投資估算是研究、分析開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)，也是決策的主要依據(jù)。投資估算應(yīng)從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖、工程內(nèi)容，費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)齊全、合理，確保估算質(zhì)量。造價(jià)管理人員應(yīng)從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，為投資決策提供重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定

由于目前我國(guó)實(shí)行的是方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，一旦某個(gè)方案中標(biāo)，在接下來(lái)的技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中就缺少竟?fàn)帣C(jī)制，設(shè)計(jì)入員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，增加配筋量，出現(xiàn)了不少設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，致使投資嚴(yán)重失控。某項(xiàng)目地下室原設(shè)計(jì)鋼筋含量為265Kg/M2，后經(jīng)過(guò)優(yōu)化為168Kg/M2，節(jié)省鋼筋97Kg/M2。因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)是加強(qiáng)此階段監(jiān)督管理的有效手段，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，確保總投資額不被突破。

（三）強(qiáng)化施工階段成本控制

招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。嚴(yán)格審查投標(biāo)人資質(zhì)，避免高資質(zhì)企業(yè)投標(biāo)，低資質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)包、進(jìn)場(chǎng)等不正?，F(xiàn)象。做好招標(biāo)文件的編制工作，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。

施工階段是資金投入的最大階段，該階段成本控制的主要工作為：認(rèn)真履行合同約定，做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更；加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，減少工程索賠。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資管理，對(duì)于合理安排工程進(jìn)度，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，工程項(xiàng)目投資方一定要高度重視該項(xiàng)工作，對(duì)工程項(xiàng)目投資加強(qiáng)精細(xì)化管理，通過(guò)嚴(yán)密科學(xué)的管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)更好的發(fā)展。

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