張明玉

摘 要：通過加強(qiáng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、重視建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保竣工驗(yàn)收工作的重要意義，以促進(jìn)環(huán)保竣工驗(yàn)收工作的順利開展。本文論述了環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測工作的法律依據(jù)、作用和意義，探討了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收工作開展的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：竣工驗(yàn)收；環(huán)境監(jiān)測；重要性；意義

由于建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施完工后，需要對環(huán)保工程建設(shè)及運(yùn)行狀況進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測，評(píng)價(jià)污染物達(dá)標(biāo)排放情況、是否符合驗(yàn)收規(guī)定，在環(huán)境保護(hù)工作中具有重要意義。目前，環(huán)保意識(shí)和工作已經(jīng)滲透到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面。在各個(gè)行業(yè)，環(huán)保都成為發(fā)展的重要主題。盡管當(dāng)前的環(huán)保工作已經(jīng)得到了較大的進(jìn)步，但我們?nèi)匀豢梢钥吹皆S多污染問題和其他環(huán)境問題的出現(xiàn)。對項(xiàng)目建設(shè)工程來說，環(huán)境保護(hù)也十分重要。

一 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的作用

項(xiàng)目建設(shè)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。在這一環(huán)節(jié)中，突出環(huán)保理念，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，更是社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目本身所提出的雙重要求。特別是從企業(yè)自身來說，環(huán)?？⒐を?yàn)收工作對于自身發(fā)展的意義更為重大。在響應(yīng)國家和社會(huì)的環(huán)保號(hào)召基礎(chǔ)之上，在當(dāng)今社會(huì)，保證環(huán)保建設(shè)，科學(xué)持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)項(xiàng)目和一個(gè)企業(yè)的生存之道，也是加強(qiáng)競爭的必備條件。竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保力度上，又增加了一重堅(jiān)實(shí)的保護(hù)?？⒐を?yàn)收中環(huán)境監(jiān)測工作的開展，對于建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境污染問題的監(jiān)控與預(yù)防，有著重要意義，而這對于一個(gè)企業(yè)的生存，則起著巨大的影響作用。

二項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的意義

環(huán)保部門的對于企業(yè)污染源的監(jiān)測是環(huán)保工作的重要部分，而項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測則是其第一步，它是對企業(yè)污染源的首次監(jiān)測，對于之后的環(huán)保監(jiān)測工作有著重要的影響作用。項(xiàng)目竣工前都要進(jìn)行試生產(chǎn)以提前檢測生產(chǎn)開始后的環(huán)境質(zhì)量是否合格和科學(xué)，而竣工驗(yàn)收監(jiān)測工作的開展，則是這些工作進(jìn)行的重要前提，其監(jiān)測結(jié)果對于試生產(chǎn)中的一系列工作和結(jié)論的產(chǎn)生有著指導(dǎo)意義。

三環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測工作現(xiàn)狀

3.1 污染物總量的控制效果不佳

污染物總量的控制是環(huán)?？⒐を?yàn)收工作的重要部分，它在環(huán)境改善和項(xiàng)目發(fā)展中起著積極的作用。但現(xiàn)實(shí)情況則表明，當(dāng)前污染物總量控制的效果不佳，具體表現(xiàn)在： 第一，污染物總量控制指標(biāo)未能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域性，區(qū)域指標(biāo)未能夠在具體的企業(yè)中起到指導(dǎo)作用； 第二，監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)落后，使得監(jiān)測結(jié)果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。這兩個(gè)問題是當(dāng)前污染總量控制中的主要缺陷，需要我們不斷改進(jìn)與完善。

3.2 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中存在一些問題

當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中也存在著一些問題，這是影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)測和竣工驗(yàn)收工作效率的重要因素。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的問題主要表現(xiàn)在幾點(diǎn)，其一，同一標(biāo)準(zhǔn)中的不同污染物控制指標(biāo)之間存在著不匹配的現(xiàn)象，其二就是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性較低，新老標(biāo)準(zhǔn)的更換速度慢，所以在適應(yīng)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求中就缺少了科學(xué)性，也不利于監(jiān)測工作的順利開展。

3.3 監(jiān)測工作中存在的缺陷

竣工驗(yàn)收監(jiān)測工作的全面性有待提高，這主要是針對當(dāng)前驗(yàn)收監(jiān)測所涉及的方面和內(nèi)容不夠全面而造成的監(jiān)測評(píng)價(jià)的片面問題所提出的要求。在當(dāng)前的監(jiān)測工作中，達(dá)標(biāo)率成為了主要的內(nèi)容，而工程建設(shè)過程中的其他部分，如現(xiàn)場運(yùn)行記錄、排污總量等監(jiān)測背景卻遭到忽視，這就為企業(yè)在建設(shè)過程中，為了達(dá)標(biāo)而改變工況的行為提供了可乘之機(jī)，而現(xiàn)實(shí)也證明，這樣的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，例如企業(yè)為了保證達(dá)標(biāo)率而加大藥劑用量，刻意延長停留時(shí)間等，這些做法雖完成了達(dá)標(biāo)率，卻是對工況的虛假反映。

四 環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測工作的建議

4.1 加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)

面對當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置缺乏時(shí)效性的現(xiàn)狀，我們需要將提高其時(shí)效性放在重要位置，這也是促進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有效手段。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的更新十分重要，這對于完善標(biāo)準(zhǔn)本身和保證對建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)指導(dǎo)有著重要意義。一般來說，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的更新頻率為三個(gè)月較好，但這也應(yīng)根據(jù)具體情況而定。

4.2 竣工驗(yàn)收監(jiān)測要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

竣工驗(yàn)收的環(huán)保監(jiān)測工作在要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，也意味著我們要時(shí)刻關(guān)注環(huán)境管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷發(fā)展自身以適應(yīng)新形勢和新要求的需要，這是我們在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的基礎(chǔ)之上，保證科學(xué)性的一個(gè)重要途徑。在環(huán)保法規(guī)執(zhí)行過程中，堅(jiān)持科學(xué)性和具體性的原則?？茖W(xué)性體現(xiàn)在環(huán)保竣工監(jiān)測要認(rèn)真分析和執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；而具體性則要求企業(yè)堅(jiān)持具體問題具體分析，在適應(yīng)自身發(fā)展實(shí)際的前提下嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定。

4.3 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的重要地位

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和竣工驗(yàn)收在項(xiàng)目建設(shè)中的重要地位，對于一個(gè)項(xiàng)目的成功、一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展和一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康成長都有著重要的意義。我們從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)而提出的這個(gè)要求，是必要的且有意義的。要加強(qiáng)環(huán)保竣工驗(yàn)收的地位，首先應(yīng)該增強(qiáng)意識(shí)觀念，包括環(huán)保意識(shí)和竣工驗(yàn)收意識(shí)。這兩個(gè)觀念意識(shí)的確立與加強(qiáng)，對于項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)?？⒐を?yàn)收工作有著意識(shí)層面的指導(dǎo)作用。其次，在具體建設(shè)過程中，無論是負(fù)責(zé)人還是普通工作人員，都應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做到認(rèn)真驗(yàn)收，仔細(xì)監(jiān)測，以保證項(xiàng)目的環(huán)保度。加強(qiáng)監(jiān)測力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國家法規(guī)，并在實(shí)際建設(shè)中具體分析，使環(huán)?？⒐を?yàn)收工作走上更加科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路。

4.4 加強(qiáng)環(huán)境管理檢查

環(huán)境管理檢查是驗(yàn)收監(jiān)測的一個(gè)重要組成部分，主要是對建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和投入試生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)管理辦法、管理程序等工作的考核，它是為驗(yàn)收監(jiān)測提供非測試性的環(huán)境管理檢查。具體應(yīng)檢查執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理制度、《環(huán)評(píng)》及其批復(fù)要求的落實(shí)、環(huán)境保護(hù)檔案的管理、潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對措施、工業(yè)固體廢物處置和回收的利用、生態(tài)的恢復(fù)、綠化的建設(shè)及植被的保護(hù)、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度、環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法或處理辦法的落實(shí)，以及施工期、試運(yùn)行期擾民現(xiàn)象的調(diào)查、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度等。

五 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)越高速發(fā)展，環(huán)保就越重要，這是經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們要不斷加強(qiáng)和完善環(huán)?？⒐を?yàn)收的監(jiān)測工作，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)事求是，為企業(yè)自身發(fā)展和社會(huì)環(huán)保工作的開展作出努力。

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