杭鶯

要通盤考慮基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照上下聯(lián)動、條塊協(xié)同，整體設(shè)計、分步實施，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)的工作思路，通過以縣帶鄉(xiāng)、抓鄉(xiāng)促村，縣抓精品示范、鄉(xiāng)抓整體提升，全面提高基層黨建工作水平。

基層黨建“整縣推進”要通盤考慮基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照上下聯(lián)動、條塊協(xié)同，整體設(shè)計、分步實施，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)的工作思路，通過以縣帶鄉(xiāng)、抓鄉(xiāng)促村，縣抓精品示范、鄉(xiāng)抓整體提升，全面提高基層黨建工作水平，做到逐年提升，全面進步、全面過硬。工作中，需走好“強責(zé)固本、規(guī)范管理、統(tǒng)籌要素、立制提效”這四步，打好“整縣推進”組合拳。

強責(zé)固本，筑牢“整縣推進”指揮所。要發(fā)揮黨建“司令部”作用。把從嚴(yán)治黨作為主責(zé)主業(yè)，著力構(gòu)建“大黨建、大組工”的格局，發(fā)揮縣委“黨建司令部”、基層黨組織“一線指導(dǎo)部”作用，定期召開“整縣推進”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場研究解決基層黨建重難點問題。要樹立黨建“一盤棋”意識。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，整合黨建資源，以清單化、項目化方式，將“整縣推進”工作細(xì)化量化到基層支部、基層黨員，做到基層黨建黨員干部人人有擔(dān)當(dāng)、人人有責(zé)任。要完善黨建“主陣地”功能。新建改建基層黨建陣地，強化政治和服務(wù)功能；以各級黨校、農(nóng)民學(xué)校為依托，分層次分領(lǐng)域?qū)h務(wù)干部進行黨的知識培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平；開展“淬火工程”“組工大講堂”等系列活動，實施“青苗計劃”“繁星計劃”等專項培養(yǎng)計劃，全面提升黨員干部隊伍能力素質(zhì)。

規(guī)范管理，鍛造“整縣推進”鐵隊伍。要加強黨性錘煉。深入開展以支部主題黨日活動為載體的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，將黨內(nèi)監(jiān)督、“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)政治生活與支部主題黨日活動相融。要加強常態(tài)管理。推行“三定三評一落實”的村（社區(qū)）主職專職化管理，以任期談話、定期督查、評選評比等方式強化“第一書記”“大學(xué)生村官”管理，建立月通報、季督導(dǎo)、年考評督導(dǎo)機制。要加強定期述職。以任務(wù)交辦會、現(xiàn)場推進會、總結(jié)提升會等會議為抓手，組織各級黨組織書記進行抓黨建述職，不斷壓緊壓實黨建工作責(zé)任。

統(tǒng)籌要素，打好“整縣推進”組合拳。要整合人力。成立“整縣推進”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)黨建辦公室，從機構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費保障等方面明晰要求。要整合財力。按標(biāo)準(zhǔn)撥付支部專項經(jīng)費，保證黨員活動有經(jīng)費，支部運行有保障；按標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建專項惠民資金用于服務(wù)群眾保障。要整合物力。聯(lián)合紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治等黨建資源，統(tǒng)籌發(fā)改、扶貧、農(nóng)林水等涉農(nóng)項目，帶動工青婦等群團組織積極參與“整縣推進”工作，把各個黨建要素整合起來，形成握拳成團攻堅合力。

立制提效，激發(fā)“整縣推進”內(nèi)動力。要健全工作機制。分領(lǐng)域分行業(yè)制定具體實施方案，為落實“整縣推進”計劃提供行動路徑和操作指南。要落實經(jīng)費保障。整合易地搬遷配套項目資金，實行以獎代補，建成一批黨員群眾服務(wù)中心與美麗鄉(xiāng)村融合、布局和諧的示范點；對重點貧困村每村預(yù)列70萬元，用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展；撥付專項資金用于網(wǎng)上“智慧黨建”建設(shè)。要豐富活動載體。致力黨建促扶貧攻堅，深化“三扶一助兩促進”活動，深入開展“走村巷·連民心”“黨代表聯(lián)系基層服務(wù)群眾‘先鋒基層行”等活動，組織實施“在職黨員進社區(qū)”“社區(qū)共駐共建共享”行動，發(fā)揮機關(guān)黨組織資源優(yōu)勢，服務(wù)社區(qū)建設(shè)，緊密黨群干群關(guān)系。

（作者系崇陽縣委書記）