張劍鋒

200多年以來，雍正皇帝就一直不如他的兒子乾隆皇帝招人喜歡。傳統(tǒng)上人們一直認(rèn)為雍正是一個(gè)嚴(yán)酷、苛刻、吝嗇的暴君，而乾隆則是一個(gè)慷慨、寬厚、仁慈的明主。

雍正上臺后的第一個(gè)月，就下令吏部全面清查錢糧虧空積欠，并限期追繳。一時(shí)間，在康熙朝幾十年睜一只眼閉一只眼的寬大政策下舒坦慣了的官員們被鬧得雞飛狗跳、人心惶惶，多年來被熟視無睹的一個(gè)個(gè)貪污挪用公款錢糧的大窟窿被紛紛刨開。對于發(fā)現(xiàn)的虧空，不論涉及多大的貴戚，雍正都嚴(yán)厲查處。一時(shí)間被革職、抄家，乃至斬首、自殺的比比皆是。官員們哪吃過這樣的苦?。∫粋€(gè)個(gè)在水深火熱之中期盼著救星的來到。終于，雍正十三年，救星來了——雍正去世，“乾隆爺”即位。連年號都還沒來得及改，這位大救星就下令把雍正十二年以前各省虧空積欠錢糧等一并豁免，一下子就“解決”了這個(gè)困擾官員們多年的棘手問題。對大批因?yàn)樘澘斟X糧而被處理的官員們，乾隆也是恩澤普降“名下應(yīng)追各項(xiàng)銀兩，俱著豁免”，有關(guān)服刑人員“概行寬釋”。如此大的反差，怎能不讓人們對乾隆的天恩浩蕩頌聲如雷，同時(shí)也暗暗對嚴(yán)酷苛暴的雍正齒冷三分呢？

雍正制定的另一項(xiàng)凸顯其“苛暴”本質(zhì)的政策是要求紳衿與平民百姓一樣一體當(dāng)差納糧。要知道，長期以來紳衿階層一直享有經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)，如以儒戶、宦戶的名義不用當(dāng)差服徭役、不用繳納耗羨錢糧等等。而雍正這個(gè)“膽大妄為”的“暴君”卻連這樣的天經(jīng)地義也敢打破！從雍正元年開始，就在河南開始試點(diǎn)推行“紳衿里民一例當(dāng)差”的改革。雍正二年又正式下令革除儒戶、宦戶名目，禁止紳衿逃避丁糧差役，并嚴(yán)厲打擊其包納拖欠錢糧、包攬?jiān)~訟、欺凌佃戶等不法行為。

此令一下，一時(shí)間輿論嘩然，讓讀書人跟泥腿子一樣當(dāng)差納糧，這不是要斯文掃地了嗎？各地紳衿因此而與地方官齟齬沖突的情況時(shí)有發(fā)生，而雍正作為敗壞斯文的形象也就在士人們的眼中根深蒂固了。而乾隆卻在這個(gè)問題上又一次展示了英明仁慈的形象。即位不久，他就下詔“一切雜色徭役，則紳衿例應(yīng)優(yōu)免”，恢復(fù)了紳衿們的全部特權(quán)。于是“積弊”盡掃，士人們又可以揚(yáng)眉吐氣了，而由他們所主導(dǎo)的社會輿論自然也忘不了要激濁揚(yáng)清，歌頌英主，鞭笞暴君一番！

然而，如果我們深入細(xì)致地把乾隆那些豐功偉業(yè)仔細(xì)梳理一番，就會發(fā)現(xiàn)這些事情在本質(zhì)上都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——花錢！

只要是花錢，不管花得聰不聰明，是不是地方，有沒有效率，總歸是一件討人喜歡的事。一方面收到錢的人自然會感激涕零，另一方面這么多銀子堆下去多少會有些政績，再加上只要不在乎錢，在打擊貪污腐敗方面就不必那么認(rèn)真，大可寬大為懷，讓官員們皆大歡喜。這樣一來，執(zhí)政者的名聲自然會越來越好，執(zhí)政者自己也樂得逍遙自在，何樂而不為呢？

加強(qiáng)財(cái)政、控制開支、整頓吏治是件費(fèi)力不討好的差事，自己沒有好處不說，也斷了別人的財(cái)路，很容易惹來一身罵名，雖說國家財(cái)政和社會經(jīng)濟(jì)是更健康了，可又有幾個(gè)人會為了這個(gè)來感謝你呢？你只不過是為下一任執(zhí)政者的慷慨美名做了嫁衣而已。愿意這樣做的執(zhí)政者，要么是太“笨”——笨到不會為自己打算的地步，要么就是太“命苦”——命苦到繼承到了一個(gè)已經(jīng)被差不多掏空了的家底，以至于沒辦法繼續(xù)再掏下去。

不論是上述哪一種原因，雍正真的這樣做了。終其一生，雍正都是在殫精竭慮地用盡各種方法去改善稅收的體制、提高官僚系統(tǒng)的效率、開源節(jié)流、加強(qiáng)國力。雖然因此落得個(gè)怨聲載道，但雍正留給乾隆的遺產(chǎn)卻是實(shí)實(shí)在在的。比銀子的數(shù)目更重要的是，雍正給乾隆留下了一個(gè)相對清廉、高效的稅收和行政體系，為乾隆能夠當(dāng)一個(gè)“慷慨寬厚”的明主打下了牢固的基礎(chǔ)。

雍正和乾隆的名聲差別大，與這兩位皇帝不同的統(tǒng)治政策和作風(fēng)有關(guān)。應(yīng)該說，他們兩人分別代表的兩類領(lǐng)導(dǎo)官員。

乾隆式的官員，在經(jīng)濟(jì)政策上好大喜功，喜歡花錢搞工程、上項(xiàng)目。而雍正式的官員恰恰相反，在經(jīng)濟(jì)政策上，他們會努力開源節(jié)流，對于建設(shè)項(xiàng)目會認(rèn)真評估，從而給人一種吝嗇乃至嚴(yán)苛的感覺。而這種感覺，他們也會將其帶到官員政策之中去。很明顯，這樣的官員通常不會有多么好的人緣。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）