實施供給側結構性改革，是落實黨的十九大關于貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵環(huán)節(jié)，是我國轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，實現(xiàn)經(jīng)濟由高速增長向高質量發(fā)展的重大舉措。發(fā)展農村電商作為農業(yè)供給側改革的抓手之一，也被列為一個單獨要點，成為壯大新產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重要舉措。

農村電商與農村供給側改革

農村電商概念很寬泛，狹義的電商主要就是農產(chǎn)品以及農資電商。廣義的農村電商已經(jīng)涵蓋了“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的大部分內容。涉及從供應鏈到產(chǎn)業(yè)鏈最后到價值鏈的改革。這相應地就會帶來一些改變。

在流通方式的改變上，農產(chǎn)品走向了網(wǎng)絡，原來區(qū)域性的農產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡走向全國甚至是全世界。此外，農村電商緩解了農產(chǎn)品滯銷的問題，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些農業(yè)B2B網(wǎng)站，這些平臺在信息撮合上很有優(yōu)勢。同時，也倒推農產(chǎn)品走向標準化。

在產(chǎn)業(yè)鏈改造上，最大的影響就是轉變了農業(yè)的產(chǎn)銷方式，由先有生產(chǎn)再到銷售，變成依托電商大數(shù)據(jù)及時把握消費者的訴求，然后進行預見性的產(chǎn)業(yè)結構調整。

在價值鏈的改造上，原來的農產(chǎn)品長期處于最低端，沒有退路。電商、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)帶來了很多提升農產(chǎn)品價值的方法，比如眾籌、預售、定制、領養(yǎng)等，這些方式都有利于價值鏈的提升。

傳統(tǒng)農業(yè)個性化不足，大路貨居多，對消費者個性化的滿足還不夠。體驗感不好是傳統(tǒng)農業(yè)的另一個軟肋，提到農產(chǎn)品，大家都覺得很土、包裝很差?，F(xiàn)如今的消費者對品牌、對包裝設計的追求相較于以往有明顯的提高。

所以在這種情況下，農業(yè)生產(chǎn)肯定要相應地調整，滿足現(xiàn)在的消費趨勢。農業(yè)部在農業(yè)政策上的幾次調整，把原來的高產(chǎn)等詞語淡化，將主要詞匯集中在優(yōu)質、安全、生態(tài)、綠色上。這就說明農業(yè)生產(chǎn)的風口已經(jīng)變了。

農村供給側改革與產(chǎn)業(yè)融合

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)模糊了產(chǎn)業(yè)的界限，比如，現(xiàn)在的一些農家樂已經(jīng)融合了一二三產(chǎn)業(yè)。農家樂里面，消費者采摘屬于第一產(chǎn)業(yè)；走的時候帶上加工包裝好的食物，這叫第二產(chǎn)業(yè)；在農家樂里面消費又屬于第三產(chǎn)業(yè)。一些地方還能體驗民俗文化，這叫文化產(chǎn)業(yè)。

我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)劃分對農業(yè)是割裂的。大家都明白，第一產(chǎn)業(yè)利潤最薄，后向性不足，任人宰割。加工業(yè)利潤比較高，銷售端的利潤更高。所以，現(xiàn)在的三產(chǎn)融合就要打破這樣的界限。

首先要鼓勵從事第一產(chǎn)業(yè)的人，在可能的條件下通過合作社、家庭手工業(yè)等方式把三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來；其次，要進一步強化龍頭企業(yè)和農民的合作，加強產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合；最后，要開發(fā)新業(yè)態(tài)，比如農家樂、農業(yè)文創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)體驗等。舉個例子，現(xiàn)在流行民宿，民宿是附加值比較高的一個產(chǎn)業(yè)融合。有了民宿之后，農民收入的來源結構發(fā)生了重大的變化，變?yōu)槊袼拗?，主要是靠消費者的觀光住宿等第三產(chǎn)業(yè)來拉動，這就打開了農業(yè)的增值空間。

電商園區(qū)應因地制宜

一些電商數(shù)據(jù)顯示，全國電商賣家主要集中在華東華南六七個省，買家也是在那些地方，這是一個很特殊的現(xiàn)象。

西部在追趕，首先是由于經(jīng)濟發(fā)展水平的問題，電商是在杭州爆發(fā)的，西部發(fā)展相對落后。其次是思想理念問題，直到現(xiàn)在有的人還是對電商不接受。第三個短板就是沒有人才。許多地方也想發(fā)展電商，但是苦于沒有人才。第四個是基礎落后，不通網(wǎng)、網(wǎng)速慢、付費高，物流“最后一公里”沒有解決，這些問題都制約了發(fā)展。最后就是產(chǎn)業(yè)體系不配套，原來的產(chǎn)業(yè)體系是一種自給自足的經(jīng)濟，加之農產(chǎn)品也是大路貨，沒特色、沒標準，達不到電商要求。

近年來，一些有特色的電商縣逐漸涌現(xiàn)，比如四川青川縣的品牌化運作，又比如四川巴中市的電商扶貧。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如有些地方扎堆搞電商園區(qū)。是不是所有的農村都適合走農村電商這條路？該如何做到因地制宜？

農村電商園區(qū)是農村電商蓬勃發(fā)展之后生產(chǎn)力的客觀要求，因為資金流、信息流、物流、人才流客觀上需要一個公共的物理空間來承載和交匯。有了園區(qū)，電商及其供應鏈、源頭及配套產(chǎn)業(yè)鏈才能夠充分布局。

中央一號文件的提法是“鼓勵”+“規(guī)范”，一方面確實需要，而且事實上已經(jīng)在快速增長了；另一方面，在發(fā)展中也確實遇到一些問題，比如說有些園區(qū)華而不實、徒有虛名，好多是由其他園區(qū)轉變過來，只是換了牌子。所以，發(fā)展園區(qū)應該堅持從實際出發(fā)，不能盲目跟風。

首先要做到與當?shù)仉娚贪l(fā)展階段相適應。如果是在啟動期，多是電商初創(chuàng)者，則電商園區(qū)主要是孵化功能，不需要高大上，只需提供一些基本公共服務。發(fā)展到中后期，隨著要素越來越聚集，可以考慮擴大建設、功能分區(qū)，配套關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

其次，電商產(chǎn)業(yè)園還是要落實到產(chǎn)業(yè)上?，F(xiàn)在講電商生態(tài)，這個生態(tài)中，不僅僅是前端的電商及其運營體系，如平臺、網(wǎng)商、服務商等，還有龐大的中端體系，如金融支付、物流倉儲等；更有復雜的后端體系，如產(chǎn)業(yè)鏈上的加工企業(yè)，還有配套產(chǎn)業(yè)鏈的包裝、展示等，以及必要的生活服務。一個電商園區(qū)，吸納電商是必須的，但配套產(chǎn)業(yè)的落戶也是必須的，否則就像墻頭草，根基不穩(wěn)。

最后，要考慮園區(qū)的良性發(fā)展。電商產(chǎn)業(yè)園，雖然很時髦，但要實現(xiàn)盈利不容易。從全國范圍看，電商園區(qū)盈利的不多?？傮w觀察，最早的園區(qū)多靠政府補貼，第二階段開始靠物業(yè)服務收費，第三階段提供配套服務，現(xiàn)在又開始著眼風投與項目孵化了。政府的補貼是需要的，但園區(qū)運營的自我造血功能是必備的，否則難以長久。

發(fā)展農村電商需要多方協(xié)同

農村電商現(xiàn)在剛剛開始，發(fā)展到一定程度后，你會發(fā)現(xiàn)它不是孤立的，是和農業(yè)農村農民的發(fā)展聯(lián)系在一起的，將來一定會融合。舉一個例子，電商一定會深度改變農民的生活?，F(xiàn)在農民繳電話費還習慣于找門店，將來的農民在村里的服務站就可以搞定。等到用了智能手機后就會發(fā)現(xiàn)連服務店也沒用了。

農業(yè)生產(chǎn)方式也會改變，原來農民種什么農產(chǎn)品都是憑經(jīng)驗，現(xiàn)在可以很熟練地運用網(wǎng)絡搜集信息。所以說，將來電商對于農民來說不再是時尚與神秘的事物，會回歸到整個互聯(lián)網(wǎng)時代新經(jīng)濟的一部分。

應該在哪些方面提升和發(fā)力？

首先要提高對農村電商的認識深度和廣度，不能把農村電商僅僅局限于網(wǎng)上賣點農產(chǎn)品。應該向“互聯(lián)網(wǎng)+三農”方向再拓展。

第二要留住人才。進一步培養(yǎng)包括領導干部、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)中的人才。

第三要加快探索適合不同縣域、不同產(chǎn)業(yè)的特色電商產(chǎn)品。現(xiàn)在是千縣一面，農產(chǎn)品同質化嚴重，這樣長期發(fā)展下去對產(chǎn)業(yè)很不利。

第四要多方協(xié)同，搞農村電商大約需要政府15個左右的部門，僅僅靠商務或者是農業(yè)等政府部門是不行的。同時也要協(xié)調好政府、電商平臺、傳統(tǒng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和普通農民群眾之間的關系，讓他們心往一處想，勁往一處使。

（魏延安系共青團陜西省委農村青年工作部部長、農村電商專家，長期關注研究“三農”問題）